精心编织医保——建瓯市医保改革创新路“安全网”

福建省建瓯市自2001年元月正式启动城镇职工医疗保险制度以来，坚持从实际出发，以管理促发展，以创新求作为，以服务出效应为目标，着力加强医保工作的规范管理，逐步建立了社会统筹与个人账户相结合的基本医疗保险制度，初步形成了多层次、多形式的医疗保险网，使医疗保险改革成为该市社会保障工作的一个亮点。     

谈健全个人账户激励机制

对于完善企业基本养老保险的个人账户制度,应健全多缴多得的企业基本养老金计发制度,这是建立更加公平可持续的社会保险制度的基础。同时,为健全个人账户激励机制,必须按照多缴多得的原则,落实企业职工缴费基数的申报、核定制度,完善、规范个人帐户记账利率调整制度,建立个人账户基金保值增值工作制度。并加强个人账户管理,做好参保人员个人账户的缴费核算,记账利率记录等工作。     

现行社会保障基金投资管理模式中的代理制度选择

社会保障基金的界定。社会保障基金(以下简称社保基金)，在理论上浓缩了多个概念。就基金项目而言，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障项目的基金；就基金来源而言，包括企业和个人缴纳的基金以及来源于国家财政支出和基金投资收益的基金：就基金账户而言，包括统账结合制度中的统筹账户基金和个人账户基金；     

欠发达地区小城镇社会保障政策重点：就业和失地农民保障

发展小城镇,坚持大、中、小城镇协调发展是我国既定的城镇化战略,是城乡统筹协调发展的必由之路.但是目前,由于缺乏就业和社会保障制度安排,进入小城镇的农民难以真正离开土地,实现城镇化.因此,统筹考虑城乡社会保障问题,建立小城镇社会保障制度,成为当务之急.     

辽宁：个人账户管理工作规范有序

辽宁省从2001年7月开始，将基本养老保险个人账户规模由11％调整为8％并做实，社会统筹基金与个人账户基金实行分别管理。几年来，做实个人账户管理工作不断规范，并取得较好效果，基金上解率和账户记清率均达到100％。具体做法是：     

生态环境保护制度建设——以内蒙古自治区为例

2022年,党的二十大胜利召开,生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持践行习近平生态文明思想,统筹经济社会发展和生态环境保护,扎实推进美丽中国建设,生态环境保护工作取得了来之不易的新成效。作为生态环境保护工作的基础和依托,加强生态环境保护的制度建设就显得尤为重要,本文经过大量研究,梳理了我国生态环境保护制度建设方面的主要历程及创新体制建设,主要阐述了内蒙古自治区在生态环境保护制度建设方面的进展及下一步工作重点。     

建设有中国特色的弹性社会养老保险制度

让更多的人享有社会保障是构建和谐社会的制度保障。综合考虑我国国情、社会保障制度建设所处的阶段和国际上养老保险制度改革发展的趋势，要实现让更多的人享有社会保障的政策目标，应从人们收入来源多元化和收入多层次等实际出发，进一步创新制度模式，建立适合工业化、城镇化和全球化需求的弹性社会养老保险制度，逐步推进城镇职工基本养老保险制度模式的转型，建设有中国特色的以个人账户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、可随人转移、适应性和可推广性强的制度模式。在此，笔者对建立弹性社会养老保险制度的主要原因及其可行性作初步阐述，以供探讨和决策参考。     

改革开放30年工伤保险发展历程

我国的工伤保险制度改革，伴随我国改革开放的进程，经历了从初期的改革方案设计，到明确工伤保险社会统筹制度模式、开展工伤保险改革试点直至建立工伤保险法律制度体系等一系列过程。     

保险关系转移接续的障碍及改革思路

目前机关事业单位养老保险制度仍然处于试点阶段。由于机关事业单位养老保险的启动滞后于企业养老保险个人账户建立的时间，加上各地区启动的时间参差不齐，因此人员合理流动时养老保险的顺利转移接续受到影响。     

部委传真

劳动保障部：两年左右实现养老保险个人账户省级统筹,财政部：今年将推进社会保障工作三大试点,农民工首次纳入中国城市住房建设规划,劳动保障部：工资条例正在征求意见     

全面推进职业能力建设

今年是＂十二五＂的开局之年,职业能力建设工作正处于一个新的历史起点。今后一个时期的职业能力建设工作要以更好实施人才强国战略,加快建设人才强国和人力资源强国为发展目标;以高层次人才和高技能人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设的部署;要以＂城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训＂为原则,坚持健全面向全体劳动者的职业培训制度的要求。因此,本期关注对健全职业培训制度,深化技工院校改革发展,建立健全技能人才评价和激励机制等工作进行了全面介绍,并刊发《2010-2020年我国技能劳动者需求预测》报告,以期对各地全面推进职业能力建设工作有所帮助。     

江苏省苏州市劳动保障局局长王庆华：苏州全面推进完善城乡居民社会保障体系建设

苏州市的社会保障制度改革已经走过了20多个年头。特别是党的“十六大”以来,我市在促进经济发展、构建和谐社会的同时,按照“统筹城乡,协调发展,全力推进,全民保障”的指导思想,以“建立人人享有养老、医疗保障制度”为目标,积极扩大城乡社会保险覆盖面,不断创新完善社会保障制度,大力推进社会特殊群体的社会保障工作,使我市社会保障事业与全市经济同步快速发展,     

八闽动态

福建省委书记尤权、省长苏树林分别对安全生产工作作出指示近日,尤书记、苏省长强调,安全生产是一项长期性工程,永远不能懈怠,必须持之以恒抓下去。一要落实责任。党委要加强统筹协调,政府和部门要强化安全生产"一岗双责",落实好监管责任;企业要落实好主体责任,自觉抓好安全生产。二要严格制度,按制度办事、按规范操作,坚持高标准、严要求,强化制度执行力,用制度保证工作常抓不懈。三要突出重点,特别是道路交通、煤矿、消防等,道路交通要深化安全综合整治"三年行     

广西:推行“443”工作模式全方位织密森林防火管控网

今年以来,广西认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神,推行"443"(即四项机制、四张网络、三项制度)工作模式,坚持预防为主、标本兼治,织密森林防火工作管控网,及时消除风险隐患,提高森林火灾综合防控能力,有效遏制森林火灾发生。突出统筹部署,建好应急处置“四项机制”。建好应急管理部门与林业部门协同联动机制。     

《社会保险法》：着力保障改善民生

《社会保险法》全面总结二十多年来社会保险制度改革以来的成功经验,将经实践检验行之有效的制度、政策上升为法律规范,确定了我国社会保险制度总体的框架和方向。它确立了我国社会保险体系的基本框架;明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围、主要筹资渠道;建立了社会保险费的强制征缴制度;明确了提高社会保险基金统筹层次的方向;建立了基本养老保险等转移接续制度;规定了违反《社会保险法》所应承担的法律责任。     

劳动和社会保障部 财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障、财政厅（局）： 近年来，各地按照国家有关规定，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，在不断规范和完善省级调剂金制度的基础上，积极推进企业职工基本养老保险省级统筹工作的开展。为认真贯彻落实“国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神，加快实现省级统筹步伐，劳动保障部、财政部制定了“企业职工基本养老保险省级统筹标准》。现就有关问题通知如下：     

陕西省推进排污许可审计式合规管理

2019年10月31日,党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,在“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”部分,明确提出构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,表明了党中央对于排污许可制度的高度重视,也代表着排污许可制度改革进入了新阶段。     

国外养老基金 个人投资选择权及其运作机制

摘要：随着个人账户制的发展，如何引进个人投资选择权成为养老基本管理机构需要认真研究的问题。个人投资选择权制度设立的主要根源是，个人账户的私有产权属性、集中决策模式的不可持续性、个性化需求的差异性等。国外养老基金个人投资选择权主要分三种，即管理机构、投资基金、投资产品。设计个人账户资金投资管理制度时，中心问题就是如何在个人投资选择权利的灵活性与约束性之间保持平衡。从国外实施的实例看，个人投资选择权运行机制可按个人选择的广度、自由度、默认基金的设置和最低收益保证等四方面进行分析研究。但从目前的实现方式和实施效果来看，养老基金管理中引入个人投资选择权这一制度创新机制，既有利亦有弊。     

全国统一的社会保险关系转续办法研究

党的十七大报告明确指出要提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法,这是对2007年-2012年我国社会保险体系建设提出的具体要求之一。只有尽快制定出切实可行的具体方案,才能够尽早实施,以兑现党对人民群众的庄严承诺。本报告研究以同一社会保险制度在不同统筹区域间的关系转续为主,适当兼顾不同社会保险制度本地和异地接续问题。     

下呼上应福音来

今日不知谁际会，春风春雨一时来。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》第一次明确提出要“按照城乡统筹发展的要求．逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入”、“探索建立与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。”