“指标”不是“绿灯”——建筑企业“伤亡指标”管理存在的问题

我国建筑企业伤亡事故“指标”是计划经济体制下的产物。在安全生产监管体制尚未步人正轨,形成良性循环时,伤亡事故的数据统计分析难有规律可循,无法对症下药,经常是这段时间伤亡事故明显下降,过段时间又居高不下,此一时彼一时。事故类型起伏变化犹如“按下葫芦起来瓢”。正逢你大做连续多年无事故经验介绍时,突然“祸从天降”,之后,又“祸不单行”。其实,这些“祸”多是人祸,造成安全生产恶性循环的原因是安全生产低成本运行,治标不治本。“四出”是安全生产低成本运行不争的事     

“马前炮”与“马后炮”

在安全生产工作中人们比较重视“马前炮”的工作。“马前炮”就是贯议‘预防为主”的安全生产方针水事故和隐患消灭在萌芽状态，防患于未然。如加强职工安全教育，提高全员的安全意识；加强设备检修管理，提高设备的安全水平；加强规章制度建设，提高安全管理水平等等，都是搞好安全生产“马前他”方面很重要的工作。凡是具有安全超前意识，“马前炮”工作做得好的企业，必将是安全工作生机勃勃，安全生产创出佳绩的企业。搞好安全生产，要多放“马箭炮”，把工作尽量做在前面，才能提高工作水平，减少伤亡事故的发生。重视了“马前他”并不…     

科学制定安全生产规划指标

十届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)明确提出,按照全面建设小康社会的总体要求,“十一五”时期安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,努力实现安全生产状况进一步好转。同时,首次将“单位国内生产总值生产安全事故死亡率”和“工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率”2个综合反映安全生产状况的规划指标纳入《纲要》。国家统计局在《2005年国民经济和社会发展统计公报》中,也首次将上述2个综合指标和“道路交通万车死亡率”和“煤矿百万吨死亡率”2个专项指标纳入国…     

伤亡指标管理应适时废止

伤亡指标管理应适时废止黄贵明随着我国市场经济体制的初步建立，有些在计划经济条件下产生的管理模式也应逐步改革。比如，安全生产领域广为推行的“伤亡指标管理”就应当适时废止，而代之以与市场经济体制相适应的法制管理和现代科学管理。从我国安全生产领域的实际情况...     

晋城矿务局安全绩效与“票子”、“面子”、“帽子”挂钩

晋城矿务局安全绩效与“票子”、“面子”、“帽子”挂钩最近，晋城矿务局在安全生产中采取新举措，实行安全绩效与各级领导的“票子”、“面子”。“帽子”挂钩，在矿区产生强烈反响，受到了职工的欢迎和好评。安全生产，人命关天；领导责任，重如泰山。为了进一步落实各...     

“十一五规划”之安全生产

党和政府高度重视安全生产,在“十一五规划”和温家宝总理的政府工作报告里,安全生产占了很大的篇幅。中央政府、中外媒体、民主人士对安全的关注,是我们安全工作者的压力,也是我们的动力。本刊专门把“十一五规划”和政府工作报告里有关安全生产的内容摘录出来,以供读者学习参考。     

千斤重担人人挑 人人肩上有指标——国电福州发电有限公司安全生产侧记

“千斤重担人人挑，人人肩上有指标。”国电福州发电有限公司总经理、党委书记李达彪用这样一句话来形容该企业层层落实安全生产责任制，做好安全生产工作“秘诀”。     

北京以“万人死亡率”取代“死亡绝对数”

北京以“万人死亡率”取代“死亡绝对数”从今年开始，北京市对因工死亡指标管理体制进行改革，将不再实行逐年下降的因工死亡绝对数指标控制管理，而代之以５年不变的“万人死亡率”控制及综合考核管理体制。北京市从１９８８年开始对安全生产工作实行目标管理，每年由市...     

实施安全生产旧对控制指标的几点建议

2007年度，国务院安委会在给各级政府下达安全生产绝对数控制指标的同时，还下达了以“死亡率”表述的相对控制指标，包括亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业10万从业人员生产安全事故死亡率、道路交通事故万车死亡率、百万吨煤炭生产安全事故死亡率。建立相对控制指标体系并列入对各地各部门的考核，将使安全生产责任制更加科学、完善，进一步提高安全生产工作水平。[第一段]     

“落实年”如何“抓落实”

2007年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”．刚刚结束的全省安全生产会议上仇和副省长要求各地、各部门要在安全生产各项工作的落实上狠下功夫，见到实效。可见，“落实年”就是要“抓落实”。“落实”这一环节抓不好，再好的决策、制度、措施都将是一纸空文。近年来发生安全生产事故的地区和单位，有一条深刻的教训。就是工作不落实。工作不落实，是当前普遍存在的一个突出问题。那么，怎样使“抓落实”真正落到实处？笔者认为应该着重做好以下几个方面：[第一段]     

安全承诺是企业安全文化的灵魂——解读《企业安全文化建设评价准则》指标之“安全承诺”

“安全第一”、“以人为本”、“安全责任重于泰山”、“一切事故都可以避免”等等，每一条口号都意义非凡。事实上，很多企业喜欢将其中一条甚至几条搬来，作为本企业的安全理念，并且在企业内部挂得到处都是，代表了管理层对安全的承诺。但是，究竟有多少企业能够真正从制度制定、管理执行、教育培训、奖惩、人事、生产等各个环节都将之落到行动上呢？     

落实“一岗双责” 必须做到“五给力”

在加快海西经济区发展步伐中，平潭作为先试先行区域，是海西建设的“桥头堡”、“排头兵”，工程项目多，安全生产责任重，要求严。在这样的时刻，强调树立和谐安全科学发展理念尤显重要。笔者认为，落实好“一岗双责”为核心内容的各项安全生产责任制至关重要，而落实“一岗双责”必须做好五个“给力”。     

一个区长的“安全观”：围绕“四个一”，做到“四个到位”

江宁是南京三大新市区之一，总面积1573平方公里，常住人口100万人。全区现有工矿企业3400多家，其中矿山企业176家、化工企业152家。随着开放开发和城市化的不断推进，全区现有建筑工地1800多个、务工人员10万人。此外．区内拥有等级公路1080公里，交通发达、路网密集．全区安全生产的防控压力很大。近年来，区政府始终坚持把安全生产工作摆在与经济工作同等重要的位置紧抓不放。尤其是2005年，围绕市委、市政府创建“平安南京”的总体部署要求．进一步狠抓安全生产长效管理．较好地保障了全区经济与社会发展的和谐稳定。我区全年工矿商贸企业、建筑业、交通和火灾发生的事故和死亡人数较好地控制在市下达的控制指标内．是近几年来安全生产形势最好的一年。总结全区安全生产工作．主要是围绕“四个一”，做到“四个到位”。     

2004年“安全生产月”活动主题为：“以人为本，安全第一”

2月6日，国家安全生产监督管理局召开宣传教育工作会议，对2004年安全生产宣传教育工作要点进行了部署，同时确定了今年“安全生产月”的主题。会议指出，2004年的宣传教育工作要以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，为促进安全生产形势的进一步好转提供舆论支持和精神动力。工作要以深入学习宣传贯彻党中央国务院关于安全生产的一系列重大举措，紧密围绕安全生产中心工作搞好宣传教育，广泛开展群众性宣传活动；做好安全生产的舆论引导和监督；深入宣传在安全生产监管监察工作中涌现的先进典型，推动安全生产执法队伍的建设和加强领导做好安全生产宣传教育工作为重点，开拓创新，扎实工作，开创安全生产宣传教育工作的新局面。会议提出了2004年“全国安全生产月”活动的主题是“以人为本，安全第一”。同时提出，要围绕这一主题，精心筹划，组织开展好“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、创建安全社区等活动，在全社会营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围。     

晋煤集团“安全月”活动丰富

全国“安全生产月”活动来临，晋城煤业集团专题研究“安全生产月”活动，会议围绕“安全发展、国泰民安”这个主题，决定在“安全生产月”活动中组织开展10项活动，并拿出40万元安全奖励基金进行考核、奖励。     

唱“生命之歌”与安全同行

唱“生命之歌”与安全同行“盛世欢歌颂发展,安全生产促和谐。”10月14日晚,三江侗族自治县在该县大礼堂举行“生命之歌”大合唱比赛,来自县内各行业14支合唱队用动听的旋律深情演绎了生命安全之歌。此次大合唱比赛是2011年安全生产月的重要活动,意在让“安全第一,预防为主,     

安全工作“六字诀”

抓好安全生产工作，不霞要认真贯彻落实好《安全生产法》，坚持“预防为主、安全第一”的方针，立足“以人为本、防治结合”的理念。还要在“勤”、“抓”、“狠”、“实”、“防”、“力”六个方面去努力。具体就是：     

认真落实“三个到位” 扎实推进安全生产工作

党和国家历来高度重视安全生产工作，党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标，主要任务和政策措施。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指标，特别是在今年的全国安全生产工作会上，温家宝总理强调了安全生产工作的极端重要性和当前及今后一个时期要重点抓好的十个方面工作，既高层建领，又具体全面；     

全面推行“一岗双责”努力实现安全发展

最近，省政府办公厅发出《关于推行“一岗双责”，进一步完善安全生产责任制的意见》，在全省范围内推行“一岗双责”安全生产责任制，这是强化安全发展理念．实行最严格的安全生产监管制度，全面落实安全生产责任制的一项重大举措，有利于完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，有利于形成“齐抓共管、群防群控”的安全生产全新格局，有利于实现“关口前移、重心下移”的安全生产管理新机制。我们必须以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，全力推进“一岗双责”安全生产责任制的贯彻落实，为实现安全生产形势稳定好转提供坚强的组织保证。[第一段]     

“两会”话安全:探求治本之策

安全生产工作近几年来是“两会”期间当然的议题和热点,2006年的“两会”也不例外。3月5日,温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中,以前所未有的篇幅对安全生产工作进行了深刻阐述和分析,并提出了富有针对性的七项对策措施,旨在“标本兼治,重在治本”,有关安全生产的“专篇”论述多达677字。在“两会”提案和议案中,安全生产与社会主义新农村建设、医药卫生、就业和再就业、社会保障等成为代表和委员格外关注的热点话题。各路新闻媒体和记者也给予安全生产高度关注。会场内外,国家安监总局局长李毅中时常成为记者紧盯的“…