广西昭平县乡镇成立企业和安全生产监督管理站

为做好安全生产监督管理“关口前移，重心下移”的工作，昭平县在全县12个乡镇建立企业和安全生产监督管理站。主要职责：一是贯彻执行国家和自治区安全生产重大方针政策，研究提出本乡镇在安全生产方面措施和建议；     

昭平县为乡镇配备执法装备全面强化乡镇安全监管

9月12日,昭平县在县政府大院举行了乡镇安全生产执法车辆及设备发放仪式,为全县12个乡镇统一配备和发放安全生产监管执法摩托车和数码相机。县领导刘秋梅、刘淑佳、刘飞国、卢廷运出席发放仪式并为乡镇颁发了钥匙。     

下好“四步棋” 守护一方安--湛江廉江市应急管理局工作机制创新巡顾

廉江市应急管理局自挂牌成立以来,积廉极落实市委、市政府的部署,瞄准一个个目标,稳扎稳打下好“四步棋”,通过设立乡镇应急管理所完善应急管理机构、打击耳舷经营储存汽油把控源头管理、建设应急以伍增加战斗力、加大宣传力度营造应急安全氛围等硬措施,为全市营造了持续安全稳定的良胶济社会发展环境。     

5·12全国防灾减灾日主题系列活动之:“后疫情时代的基层应急能力和韧性社区建设”线上研讨会成功举办

2020年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日,主题为“提升基层应急能力推动、筑牢防灾减灾救灾的人民防线。”新冠肺炎疫情暴发以来,社区成为疫情防控的基础环节,社区基层应急能力建设和韧性社区建设已成为新时期国家应急管理体系建设的重要组成部分。在后疫情时代,我们如何以社区基层力量为抓手,补足治理短板,将成为未来常态下应急管理建设的重要议题。     

从“有”到“有用”——中小企业应急管理预案编制工作概览

自2004年以来,国务院办公厅每年都将应急预案体系建设作为一项重点工作来抓,各级人民政府及其有关部门也全部制定了相关的应急预案。截止到目前,我国已基本形成一套完善的应急救援体系。特别是在中小企业应急预案编制方面,国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）从2006年起,开始推广各类企业应急预案范本,编制印发了《小型企业应急预案范本》,推广了14个行业领域应急预案的编制范本,解决了中小企业要“有预案”的问题。     

以人为本 驱动应急救援

6月25日,第四届中国国际安全生产应急管理论坛暨应急技术与装备展览会将在北京拉开帷幕,今年的主题是“以人为本,科学施救”,与上届相比,同样强调了“以人为本”四个字。     

江都市成立综合应急救援大队

本刊讯10月19日，“江都市综合应急救援大队”正式成立，并将按照“平时应急、战时应战”的工作方针和“预防与应急并重、常态和非常态结合”的应急工作原则，开展应急救援工作。     

争当基层应急的领跑者--记“最美应急集体”惠州市龙门县应急管理局

“一跃龙门天下知”。近年来,乘着粤港澳大湾区建设的浩荡春风,龙门县跃上了社会经济发展的快车道。新的发展形势,给龙门县的应急管理工作带来了新招峨。县应急管理局按照县委主要领导提出的“平时监管好,应急反应快”的要求,发扬“鲤鱼跳龙门”的精神,乘势而上,奋起直追,进一步压实应急管理和钱生产工作责任,连续40个月未发生较规以上的生产链责任事故,为龙门县高质量发展提供了坚实的应急安全基础。     

基于DELPHI-DEMATEL-ISM的乡镇应急能力综合评价

为提升乡镇应急能力，以韧性理论基础，参考相关法律标准建立乡镇应急能力评价体系，从响应、监控、预测、学习4个阶段对乡镇应急能力进行评价。首先，用德尔菲法（DELPHI）进行指标筛选；然后，用实验室决策法（DEMATEL）确定因果关系，并与层次分析法（AHP）相结合得到综合权重，进一步得出韧性度；最后，用解释结构模型（ISM）明确指标间的层级关系，并以M乡镇进行模型验证。结果表明，利用该模型可确定原因指标和结果指标，多级递阶结构划分为4个层级结构，但M乡镇对预警能力和救援处置能力重视程度不足，两项能力有待提升。     

南充市乡镇安全生产工作制度——“五个十”保安全

为实现乡镇安全生产工作的规范化管理,四川省南充市在全市乡镇统一建立健全“五个十”安全生产工作制度。十项安全生产制度:乡镇安全生产委员会工作制度,安全生产例会制度,教育培训制度,监督检查制度,事故隐患排查整改制度,应急救援制度,统计报告制度,警示告诫制度,“一票否决”制度,责任追究制度。十项安全生产职责:乡镇党委书记职责,乡镇人大主席监督职责,乡镇长职责,乡镇分管领导及其他领导职责,乡镇安委会职责,乡镇安办职责,乡镇安办主任职责,乡镇部门安全职责,乡镇企业安全职责,村(社、居委会)安全职责。十长安全生产管理体系:乡镇长、驻村片长、村长(村主任)、社长、驻乡镇企业厂长(经理)、校长、农户院长、家长、路长、车船驾长。     

广西田阳县制订出台96个应急救援预案

田阳县把加快完善事故应急预案体系建设作为应急管理工作的主要任务来抓，加强领导，统筹规划，狠抓落实。目前，该县出台了相关事故应急救援预案，其中部门专项应急预案86个，乡镇应急预案10个，这些应急预案主要由自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等四大类构成。96个应急预案的出台，对指导和处置该县的突发公共事件应对工作，提高公共安全能力，预防和减少各类灾害和安全事件及其造成的损失提供了有力保障。     

基于情景构建的应急预案体系优化策略及方法

为了进一步优化我国现有应急预案体系,从应急管理实践中分析梳理出4方面问题,包括:“在指导理念上依然没有充分体现应急准备的理念”“应急预案体系在微观、中观和宏观层面依然存在结构性问题”“应急预案的内容存在‘概念性’内容较多的情况,导致操作性和针对性不强”“预案动态管理滞后,持续改进机制尚未形成”;针对现存问题,提出基于情景构建的优化策略和方法,认为“情景构建”不但可以指导编制者分析应急需求、明确应急目标、规划应急程序,有效支撑应急预案的编制,而且可以派生出“基于情景链条的预案衔接策略”“基于任务协同的预案衔接策略”“基于资源约束的预案衔接策略”,进而从微观层面上推进预案体系的优化。研究结果可以作为各级政府和企业应急预案体系构建的参考和借鉴。     

疫情当前 先锋靠前——柳州市八桂应急先锋社区响应队战“疫”侧记

“八桂应急先锋”社区响应队建设与培训项目由自治区应急管理厅牵头组织建设,项目致力于将社区的基层应急志愿者培训成为帮助社区做好灾害响应的重要应急力量32019年下半年,柳州市应急管理局以此项目为契机,积极在各城区、开发区所辖社区推进应急响应队伍建设,共举办10期培训班,涵盖了5个城区、2个开发区应急分管领导(负责人),154个社区、20个企业和单位共536人次。培训内容覆盖四大类突发事件的相关知识,包括突发公共卫生事件防控知识(传染病疫情、群众性不明原因疫情防控等)。     

2009年全国安全生产应急管理工作要点

根据全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神和《国家安全监管总局2009年工作要点》,2009年安全生产应急管理工作总的要求是：以科学发展观为统领,坚持安全发展指导原则,围绕开展“三项行动”、加强“三项建设”、实现“三个压下来”的安全生产工作总体部署,服务于安全生产工作大局,充分调动和发挥地方、有关部门和企业的积极性、主动性、创造性,以加强应急管理、完善应急体系、提高应急能力为主线,强化基础工作,健全应急管理体制机制法制,完善应急预案、应急平台和救援队伍体系,加强综合监管协调,     

省级生产安全应急救援体系建设方案探讨

省级生产安全应急救援体系是国家生产安全应急救援体系的重要组成部分。为了使省级生产安全应急救援体系的建设方案具有实用性、先进性、经济性和可操作性 ,笔者通过调研许多地方的经济现状、重大危险源和现有的生产安全应急救援资源 ,提出了省级应急救援体系的基本框架和体系在应急救援情况下的响应程序。要在省、市 (地区 )、县三级建立起权威的应急救援指挥机构 ,才能使应急救援体系实现高度的统一指挥 ,灵敏高效 ;充分地整合和利用现有各种救援力量和通讯系统 ,实现资源共享 ,避免重复建设 ;促进“110” ,“119” ,“12 0” ,“12 2”等通讯网络联动 ,并逐步应用GPS ,GIS等资源 ,建立先进的动态跟踪监测 ,可视的信息系统 ;应急救援队伍由3部分组成 ,即政府主办的公共应急救援队伍 (现有 )、政府资助由行业或集团公司主办的专业应急救援队伍、企业自备的应急救援队伍 ;同时对体系中各种机构的组成及其主要职责提出了设想。     

我国将建统一的生产安全应急救援体系

针对当前仍比较严峻的安全生产形势、应急救援力量分散、不协调等问题 ,国家安全生产监督管理局于 2 0 0 3年11月 12日组织专家召开了“国家生产安全应急救援体系建设”研讨会。旨在建立国家统一领导、统一指挥的生产安全应急救援体系。根据党的十六届三中全会《决定》中关于“建立健全各种预警和应急机制 ,提高政府应对突发事件和风险的能力 ;完善安全生产监管体系”的要求和国务院领导同志关于加快建立国家生产安全应急救援体系的指示精神 ,国家局组成了由局领导为组长、国家局有关部门负责人参加的研究班子 ,由政策法规司、局办公室和安…     

灾情就是命令 抢险就是责任——南通通州区“8·29”特大暴雨应对处置纪实

2020年8月29日晨,南通通州区发生60年一遇的特大暴雨灾害天气,29日0~12时降水量达291.3毫米。这场特大暴雨导致通州城区29个小区地下室被淹、电梯井进水,29条道路水淹,6间民房受损,1488辆车被水浸泡,1700公顷农作物受灾。面对突发暴雨灾情,通州区应急管理局始终牢记“人民至上、生命至上”,统筹协调全区应急救援力量、采取有效措施,全体人员迅即到岗分片察看灾情,局领导分片现场协调指挥应急队伍进行应急救援。     

基于宁东地区电网企业保供电应急体系研究

为了提高电网企业保供电应急能力和应急管理水平,更好服务地方经济发展,结合保供电“准备—实施—总结”全流程构建了电网企业保供电应急能力指标体系,包括3个一级指标、10个二级指标及38个三级指标,并利用层次分析法和熵值法确定各级指标权重。最后以宁东能源化工基地电网企业为例进行定量评价,并提出应急管理体系提升建议,对电网企业保供电应急能力提升有指导意义。     

福州市晋安区打造“快速应急响应救援圈”

<正>日前,福州市晋安区应急管理局在福州市率先建成寿山、日溪、宦溪、鼓岭4个综合应急救援站并投入使用,打造“快速应急响应救援圈”,为福州市基层应急救援力量建设提供了“晋安经验”,建起一套可复制可推广的“晋安模式”。“通过对辖区内交通公路站、客运站、招商大楼等现有场所进行改造,整合乡镇、社会应急救援队伍等人员,建设乡镇（街道）综合应急指挥平台,规范抢险救援等响应程序,打造了综合应急救援工作体系。”晋安区应急管理局有关人员介绍。     

东莞市应急管理局:以“1234”法推进安全宣传“五进”工作

近年来,在省应急管理厅的指导下,东莞市应急管理局以提高全民安全素质和应急意识为目标,积极探索推行“1234”工作法,把安全宣传“五进”工作做深做细做实。聚焦“1个中心”,解决围绕什么主线宣传的问题。围绕“提升安全意识、筑牢安全防线”这条主线,以党建、疫情防控、“一线三排”。