美国“柔性”环境执法及其对我国的启示

为平衡"刚性"环境执法的严厉性,美国发展了"柔性"环境执法,主要包括一般的非正式执法措施、守法援助项目和环境审计自我报告项目。美国"柔性"环境执法既有其有利的一面,也存在弊端。本文对美国的"柔性"环境执法进行了梳理和总结,指出我国可适时开展"柔性"环境执法,并提出将"柔性"环境执法法律化、建立环境审计自我报告制度等建议。     

环境适应性要求在型号中应用问题分析

针对航空装备环境鉴定试验大纲审查中暴露的研制总要求或成品技术协议书中对"使用环境"、"环境要求"表述方面的问题,阐述了环境适应性要求的内涵和合理的表征方法,分析了目前型号中"使用环境"和"环境要求"等概念的不完整性及其带来的一些副作用,提出了使用方和型号总师单位应尽快理解和掌握有关标准中环境适应性要求的正确表述方式,并将其纳入相关文件的建议。     

面向可持续城市生态系统管理的资源环境承载力评价方法与实践应用——以烟台市为例

全面科学的资源环境承载力评价是国土空间规划编制的前提。面向可持续生态系统管理视角,提出了由"潜在"和"现实"资源环境承载力构成的资源环境承载力评价框架和理论模型,并以烟台为案例进行应用,分析了"潜在"和"现实"资源环境承载指数的相互关系。结果表明:(1)烟台市"潜在"资源环境承载指数总体偏高,"现实"资源环境承载指数总体中等,各区(县)空间差异较大。(2)水资源短缺与环境污染问题是未来影响烟台市可持续发展的瓶颈,资源环境禀赋的限制和经济发展对城市生态系统服务弱供给区域影响较大,对"潜在"资源环境承载指数的影响在城市边缘区域较大。(3)所提出的评价逻辑框架和理论模型应用效果良好,丰富和完善了资源环境承载力评价理论方法。     

我国环境“邻避运动”困境内因与化解

当前我国因环境影响引发的"邻避运动"处于高发期,成为新一轮城镇化、工业化进程中频发的社会现象,为我国生态文明建设和国家治理能力提出了新的命题和挑战。本文对近年来我国发生的环境"邻避运动"进行了梳理和总结。分析了我国环境"邻避运动"的趋势和特征,剖析了环境"邻避运动"发生的本质和内在原因,提出了化解环境"邻避运动"困境的政策建议。     

基于“互联网汽车”发展的高速公路环境设计思考

通过对"互联网汽车"发展的特点、运作模式和在高速公路复杂环境下运行的可行性进行了认真分析,并就高速公路环境设计者在其设计方案中,如何为"互联网汽车"在高速行驶过程中提供信息支撑作好顶层设计提出了新的环境设计要求与思考。环境设计者在把握好动态循环的环境设计与固定的环境设计元素上,只要做好顶层设计,不仅可确保"互联网汽车"在高速公路复杂环境下的行驶安全,而且还可快速推动"互联网汽车"的产业化发展。     

东西部经济增长对环境质量影响对比分析

为了揭示东西部经济发展对环境影响的差异,使西部大开发能够汲取借鉴东部经济与环境发展的经验教训,以环境库兹涅茨曲线(Environmental Kuznets Curve,EKC)理论为基础,根据国家统计局统计年鉴1995～2007年公布的经济与环境数据,分别介绍了中国东西部地区经济增长情况与工业"三废"排放状况,依次构建了东西部工业"三废"和综合环境污染水平的库兹涅茨曲线模型,对比分析了东西部环境质量与经济增长的关系,对"三废"排放量变化趋势进行理论估计,并对西部大开发经济环境的可持续发展提出相关对策建议。结果表明,东西部工业"三废"的环境库兹涅茨曲线分别存在明显差异。东西部的综合环境污染水平曲线均为"倒U"形曲线的左侧,且东部处于转折点。     

武汉市“菜篮子”种植基地生态环境质量调查监测分析

城市"菜篮子"基地环境质量直接关系到食品安全。文章依据国家环境总站要求对本市"菜篮子"无公害蔬菜基地进行了综合环境质量调查监测,结合武汉市蔬莱生产基地生产环境创建过程中积累经验和存在的问题,通过调查分析,重点探讨了"菜篮子"基地环境受到污染的现象和主要途径,并提出了切实可行的改进措施。     

新常态下环境法规政策的思考与展望

通过分析新常态下的环境保护形势,从环境法治、经济政策两方面对新常态下环境法规政策进行了思考,对我国"十三五"环境法规政策工作思路进行了展望,并提出2015年环境法规政策重点工作是贯彻实施新《环保法》、不断完善环境法规框架体系、加快环境经济政策制定与实施、继续深化实施"探索编制自然资源资产负债表"改革任务和"赔偿与责任追究制度"改革工作。     

以保障公众健康为目标推动环境管理工作——《环境保护“十三五”环境与健康工作规划》解读

对环境保护部印发的《环境保护"十三五"环境与健康工作规划》进行解读,指出当前我国环境与健康工作存在健康保障目标缺位、基本底数不清、管理手段缺乏、风险交流不畅等问题。针对我国当前的环境健康状况,提出"十三五"期间环境与健康工作应重点围绕环境健康风险监测体系构建、环境健康基准和标准体系建设、环境与健康管理政策研究、环境与健康机构和人才队伍建设以及环境健康风险交流机制建设五个方面开展工作,以回应日益受到公众关注的环境健康问题。     

企业环境信息披露与管制的理想框架

编者按 "特别关注"专栏的前两篇文章对各国环境信息披露进行了比较研究,同时对我国企业环境信息披露进行了实证研究.在此基础上,本文对我国的企业环境信息披露的内容、形式和环境信息披露管制提出相关建议.     

浅谈环境执法监测“三化”的思路

随着社会的发展,环境问题也越来越突出,如水污染、大气污染、土壤污染等问题,其中环境执法监测工作的好坏对环境质量有着重要影响,相关部门也对环境执法监测做出了说明,如新环保法从促进环境执法监测的规范化、风险的最低化等角度对环境执法监测"三化"做出了解释,所谓"三化"就是报告全面化、过程痕迹化、程序规范化。本文对环境执法监测"三化"的思路进行具体探讨。     

全国环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)

为进一步加强环境宣传教育工作,增强全民环境意识,建立全民参与的社会行动体系,推进资源节约型、环境友好型社会建设,提高生态文明水平,依据党中央、国务院关于加强环境保护的要求和"十二五"时期环境保护工作部署,特制定《全国环境宣传教育行动纲要(2011-2015年)》。"十一五"环境宣传教育情况和面临的任务"十一五"期间,环境宣传教育坚持以科学发展观为统领,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主、服务大众的方针,以《关于做好"十一五"时期环境宣传教育工作的意见》、《关于做好新形势下环境宣传教育工作的意见》为指引,有力地服务和配合了环保中心工作,全社会环境意识明显提高,对环境保护的认识和实践都发生了重要转变,在建设资源节约型、环境友好型社会和生态文明,圆满完成污染减排任务等工作中发挥了重要作用。     

2001年度黑龙江省环境统计分析

通过对2001年环境统计数据和工业"三废"及其主要污染物排放规律的科学分析,提出改善环境的宏观对策.     

环境生物技术在“三废”治理中的应用

本文主要分析环境生物技术在"三废"治理中的应用情况,论述了"三废"治理的重要性,介绍了环境生物技术的方法和应用效果,并对如何应用环境生物技术治理"三废"提出了建议。     

关于“十三五”基层环境统计工作的思考

环境统计数据是各级环保部门各项环境管理的数据支撑。环境统计经过多年的发展和完善,已基本形成自身的一套工作制度。但随着时代的发展,环境统计在数据质量、指标体系等方面呈现出的问题,已不能满足"十三五"新时期的要求。本文从一名基层环统工作者的角度出发,从报送制度、指标体系和数据应用等方面对"十三五"环境统计工作提出具体建议。     

中国对外投资中的环境管理研究

自"走出去"战略实施以来,我国对外投资步伐明显加快,规模日益扩大,取得了显著成绩。随着全球环境问题频发,经济、贸易与环境的关系日益成为人们关注的焦点。我国"走出去"企业的数量大大增加,国际舆论开始关注中国企业在海外的环境行为。一些媒体对中国企业社会责任方面进行批评,个别媒体还存在恶意歪曲中国形象的嫌疑。通过对中国对外投资环境问题进行研究和反思,我们确实发现中国企业在海外可能存在着很大的环境风险。这些问题如不能很好地解决,将影响我国的国际形象,也影响我国"走出去"战略的实施。中国对外投资企业的环境行为需要相关政策进行引导,也需要配套的环境咨询和服务业的支持。我国针对对外投资的环境保护政策还存在缺陷,现行的与环境相关的政策在操作和执行层面仍有待加强,应尽快出台相应的指南来引导和规范企业在对外投资中的环境行为,防范环境风险。     

环境侵权责任承担方式之审视与完善

从现有环境侵权责任承担方式的法律规定看,环境侵权责任的承担方式在承袭《侵权责任法》规定的基础上,创设了许多新的概念和责任承担方式,由此引发了许多新的问题和争议,而这些问题和争议的出现反映了各方在判断环境侵权责任承担方式所遵循的基本理念上存在着偏差,应将"环境修复"和"生态环境修复"替换为"恢复原状"、将"恢复环境原状"替换为"恢复原状"、限缩环境侵权责任承担中"恢复原状"的范围,以进一步完善环境侵权的承担方式。     

"十二五"我国环境与健康标准体系的思考

随着环境污染因索在影响人群健康风险因素中比例的增加以及各类环境健康损害事件的日益频发,环境与健康问题逐渐受到了政府和科研工作者的普遍关注.而当前我国环境与健康标准体系尚不完善,不能满足应对环境与健康形势的需求.分析了我国"十二五"环境与健康工作即将面临的形势,结合对国际经验和我国标准现状的分析,提出了"十二五"期间我国...     

走和平发展道路 促进国家间的环境公平

纵观中国参与国际环境保护事务的历程,从坚持"共同而有区别的责任"的国际基本原则到积极"相互帮助、协力推进"的合作共赢,体现出在国际环境保护中我国对于环境与发展关系的积极探求,以及在发展过程中对应当承担的环境责任主动承担的负责态度,体现出中国政府在国际事务中代表着一个负责任的发展中国家,对环境公平原则的遵从和对环境公平理念的进一步阐释.     

论第三人直接请求权在环境责任保险中的限定

本文着力探讨环境责任保险受害第三人直接请求权的权利主体以及保险人对受害第三人行使直接请求权的抗辩事由等问题。笔者认为"权利转移说"和"原始取得说"应当分别作为附抗辩事由的直接请求权和不附抗辩事由的直接请求权的权利基础;环境责任保险受害第三人的范围应当严格限定,强调受害第三人的定义以及明确环境责任保险的承保责任范围是准确限定环境责任保险受害第三人范围的关键之关键;对环境责任保险受害第三人直接请求权的抗辩不可一概而论,需要分强制性环境责任保险和非强制性责任保险两类做分类讨论。