职业卫生管理中制度与文化建设的探讨

笔者借助中国职业卫生管理现状的数据,结合12年跨国公司的管理实践,运用新制度经济学的理论和引入国际职业卫生管理绩效随时间演变模型的方法,针对国内职业卫生管理存在的问题和采取的对策进行探讨与研究。结果表明,目前中国职业卫生管理现状处于初级阶段,制度和文化的建设是当前职业卫生问题的最深层原因。职业卫生管理中的制度及文化建设,对职业卫生管理绩效水平起着决定性的作用,是解决问题的最首要、最根本的手段。研究成果:文化是统帅,制度是载体,是实现理念转变的具体手段。总结并提出职业卫生文化及制度建设对策的4个要素:理念的树立与融合;全员全程参与;突出能力管理概念;量化诚信的绩效监察制度。     

我国职业卫生法规标准体系现状分析

建国以来,职业卫生监管职能几经调整,我国的职业卫生法规标准体系因此呈现出与职业安全分离、涉及多部门、缺乏总体规划和尚不完善等特点,亟需统一科学规划。本文就目前我国职业卫生法规标准体系存在的主要问题进行初步探讨,并提出进一步规划与发展完善的建议。     

职业卫生工作若干问题思考与探讨

在概述职业卫生内涵与基本属性的基础上,对其与职业安全、职业医学与公共卫生的关系进行初探.职业卫生是影响社会经济持续发展的重要因素,是以职业人群和作业环境为服务对象,以为劳动者创造或改善劳动条件(作业环境、劳动组织与管理)为主要手段,以预防和控制职业病或职业危害事故的发生为目的的一项劳动保护工作,与职业安全密不可分,同属劳动关系中劳动保护范畴,与职业医学、公共卫生也有着密切的关系,但并不等同.职业安全卫生的一体化管理是经济社会发展的必然要求,也是我国当前安全生产管理中亟需解决的重要问题.     

企业实施职业健康标准化管理探讨

通过对国内外职业健康管理法规标准及具体管理方法的研究,探索适合我国国情的职业健康管理新思路新方法。从我国职业健康法规标准体系建设、企业职业健康管理体系的建立、政府监管职责的落实分析了我国各类企业职业健康管理工作现状。并结合我国企业的实际情况,从标准化管理的实施原则、运行模式和参与机构三个方面阐述了企业实施职业健康标准化管理的必要性。推行职业健康标准化管理有利于引导企业在规定时间内按照标准化标准要求建立适合企业自身特点的职业健康标准化管理模式和体系框架,并保持有效运行,对提升企业职业健康管理水平,降低职业危害影响,解决目前职业健康管理面临的严峻形势将起到积极的推动作用。     

中国职业安全的现实问题

中国职业安全现实引起社会关注,特别是务工农民伤亡事故的数字背后,隐含着对职业安全的认识,职业人群的安全健康理念,职业安全健康的法规基础等深层次问题。笔者指出了现代职业安全存在的现实状况;提出需要关注的难点;强调人的安全健康是职业安全的实质;给出了职业安全与安全生产的差异,分析了务工农民的安全意识与安全文化冲突,呼吁职业安全需要法律保障,建立一体化的职业安全健康法律法规体系,以《宪法》为基础,以人为本,保护从业人员的安全健康。     

流动人员职业健康监护模式分析与探索

流动人口的职业健康监护是职业卫生工作的重点与难点,是预防控制职业病,是保障流动人口职业健康和公平劳动权益的重要环节。根据对北京、浙江、山东、湖北、内蒙等地的调研,我们对流动人口职业健康监护现有模式进行了分析比较,并提出了新的模式框架与实施条件,以提高流动人口的职业健康监护率,保障流动人口职业健康．     

关于加强企业职业卫生与健康教育工作的实践和思考

通过对职业卫生与健康教育多方面的论述,指出：职业卫生与健康教育是企业科学管理体系的重要组成部分;强化职业卫生意识宣教,加强职业健康教育组织与管理,是控制或消除职业危害因素,保障职工身心健康,促进企业健康发展的重要动力因素。提出了企业加强职业卫生与健康教育工作的对策和途径。     

International survey on the education of occupational health nurses

In 1990 the Scientific Committee on Occupational Health Nursing (SCOHN) of the International Commission on Occupational Health (ICOH) carried out a survey on the education of occupational health nurses (OHN) in various countries. A questionnaire with 23 questions was mailed to 50 countries.Replies were received form altogether 37 countries (74%). The length of the general nursing education varies from two to five years, being three years in 21 countries. In two European countries it is less than three years.Some special training in occupational health is included in the general nursing education in 14 countries. However, the length of this training varies considerably. The special training is the longest in Denmark, Finland and Norway.According to the answers, special postgraduate courses are organized in 21 countries. Training in occupational health is also included in the public health nursing education of 12 countries.University level programs on occupational health nursing are available in eight countries. Joint education on occupational health at university level has been organized for various professionals in 13 countries. The length of this education varies greatly from some months to several years. In four countries the length of this joint education is one academic year.General nursing education is the basic requirement for occupational health nurses in most of the countries surveyed. However, training in occupational health is not included in this education in most of the countries. Special postgraduate courses in occupational health are organized in 21 countries to OHNs who are employed in Occupational Health Services. There is an urgent need to develop the education of OHNs in most countries surveyed.     

煤炭行业职业卫生现状调查研究

为了掌握煤炭行业职业卫生现状及职业健康监管提供决策依据,并检验作业场所职业卫生统计指标体系的科学性和可行性,在北京、四川和宁夏三个地区199处煤矿开展了煤炭行业职业卫生统计调查。本次调查采用分层抽样的方式,样本量满足了抽样设计需求,调查内容主要针对接触职业危害人数、职业危害因素检测、职业健康体检和职业病及工作日损失四个方面,通过不同地区、不同规模和不同类型的煤矿统计分析,发现了当前煤矿职业卫生存在的突出问题,并提出了针对性的措施;同时在调查地区煤矿和煤矿安全监察机构试用职业卫生统计指标体系,实施煤炭行业职业卫生统计信息系统直报,其中职业卫生信息统计分析系统操作简便,功能强大,特别是直接生成职业卫生统计分析报告功能受到了各级监管人员的好评,为进一步完善指标体系和在全国推广奠定了良好的基础。     

关于进一步完善我国作业场所职业卫生监管机制的研究

在研究分析我国作业场所职业卫生监管现状,学习和借鉴国外成功经验的基础上,针对我国当前作业场所职业卫生监管工作机制存在的主要不足,提出从4个方面进一步完善我国作业场所职业卫生监管工作机制的建议,即"建立涵盖职业安全卫生内容的三方协商机制;完善职业卫生法律法规与标准体系;确立'国家监察、企业负责、中介服务、群众监督、劳动者遵章守纪'的职业卫生监管工作机制;完善作业场所职业卫生监管相关的若干保障体系"。笔者有针对性地提出4方面建议,以期为政府主管部门学习和借鉴国际通常做法提供参考,进一步提高我国作业场所职业卫生监管的水平,从而实现我国作业场所职业卫生监管工作的有序与高效的发展。     

流动人员职业健康监护存在的问题与对策

流动人口的职业健康监护问题是职业卫生工作的重点与难点,是预防控制职业病,是保障流动人口职业健康和公平劳动权益的重要环节。根据对北京、浙江、山东、湖北、内蒙等地的调研,对流动人口职业健康监护存在的问题及原因进行了总结分析,结合目前我国职业卫生资源提出了政策建议。     

社会组织参与下的职业健康治理模式分析与研究

针对现阶段政府监管主导下的职业健康治理模式存在的不足,从社会组织的角色定位、社会组织参与下的职业健康治理体系构成与运行机制等方面提出建议,并以目前多个地方现行的社会组织参与下的职业健康治理实践工作为例,对相关治理模式进行分析与总结,本文所提出的社会组织参与下的治理模式可以为各级政府和企业进一步提高相关职业健康治理水平提供参考和借鉴。     

职业健康统计研究

基于职业健康内涵和统计学原理,提出职业健康统计学的概念,并分析其学科基础,比较职业健康统计学实践应用的各种统计方法;从行业、工种、职业危害因素、职业病发展动态及等级结构、职业健康损失等方面构建职业健康统计学分支体系;分析职业健康统计绝对指标、相对指标。     

Strategies for assessing and reducing inherent occupational health hazard and risk based on process information

Over the last few decades, the concept of inherent occupational health has gained increasing attention to reduce occupational hazards that may adversely impact workers’ health. In order to assess occupational hazards in the chemical process, different inherent occupational health assessment methods have been developed at the early stages of process development and design. The methods in the order of process information availability – ranging from the detailed piping and instrumentation diagrams to a simple sketch of process concepts are the: occupational health index (OHI), health quotient index (HQI) and inherent occupational health index (IOHI). This paper proposes systematic heuristic frameworks to assist process designers and engineers in assessing and reducing inherent occupational health hazards or risks based on process information availability. Strategies for reducing health hazards or risks in the OHI, HQI and IOHI methods based on inherently safer design (ISD) keywords of minimization, substitution, moderation and simplification are included in this study. It is worth mentioning that the proposed frameworks act as guidelines for design engineers in systematically selecting the appropriate index and methodology to assess and reduce health hazards/risks based on the availability of the process information. A case study is solved to illustrate the proposed framework.     

日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。     

生产企业职业卫生管理信息系统开发

针对目前生产企业职业卫生管理工作中的具体情况,从企业职业卫生管理的特点出发,基于促进企业职业卫生管理标准化、信息化和实现职业卫生监管网络化的目的,进行了企业职业卫生管理信息系统的功能设计和系统模块化设计,并结合系统开发的要求,选定VB作为开发语言,SQL Server 2000为后台数据库对系统进行了开发.系统经试点运...     

某垃圾焚烧热电联产项目职业病危害控制效果评价

对某垃圾焚烧热电联产项目职业病危害控制效果进行评价,确定其主要的职业病危害因素。根据项目职业病危害的特点,通过职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法收集数据和资料,并结合职业病防护设施、个人职业病防护水平和定量分级结果,对试运行期间作业人员的职业病危害因素接触水平及职业健康影响进行评价。该项目主要职业病危害因素有硫化氢、氨、氢氧化钠、氯化氢、氟化氢、粉尘、一氧化碳、二氧化碳、NOX、SOX、重金属（如铅、汞、镉等）、二噁英等有毒气体（或有毒粉尘）和噪声、高温等物理因素。项目除输煤系统4#皮带头作业点煤尘浓度和5#皮带头、5#皮带卸煤口、碎煤机（三楼）检测点的噪声强度不符合国家职业卫生标准外,其余均符合国家职业卫生标准。该项目职业病危害控制效果基本符合国家职业卫生标准。建议改进完善部分岗位的职业病防护设施,建立健全职业卫生管理制度,完善现场职业病危害警示标识和警示说明。     

乡镇工业职业卫生服务与初级卫生保健相结合初探

针对我国乡镇工业职业卫生面临的“高需求、低服务”。以及与农村初级卫生保健(PHC)相脱节问题。提出实施乡镇企业职业卫生与PHC相结合的必要性和迫切性。结合WHO职业卫生合作中心(上海)在华东地区的试点探索,提出两者结合的内容和方式的若干设想,强调从更新观念全面认识PHC和把职业卫生与安全作为PHC组成部分入手,深入实践,共同为卫生部领导下的全国性探索作贡献。     

职业安全卫生标准体系建设初探

职业安全卫生标准体系是企业安全科研生产工作的基础 ,是推广试行职业安全卫生管理体系 (OHSMS)的有效技术支撑条件。笔者通过分析职业安全卫生标准应用的实际 ,探索性地提出建立适应企业职业安全卫生管理、研究以及 OHSMS需要的标准化管理体系 ;论述并研讨该体系建立的思路、原则和查询方法以及应用过程的管理 ;以此为职业安全卫生管理、研究和试行OHSMS奠定基础并提供有益的帮助。     

企业职业卫生综合风险管理评估体系的研究与应用

为了能够全面、客观地评估企业职业卫生风险管理质量,利用美国EPA吸入风险评估模型、新加坡化学物职业暴露半定量风险评估模型以及风险指数评估模型,对作业场所存在的职业病危害因素进行风险水平评估,并结合企业职业卫生管理评估模型,对企业职业卫生管理水平进行定量评估,以风险等级和管理水平,综合判断企业职业卫生风险水平。将该体系应用于实例分析,结果表明:体系在充分考虑企业职业病危害因素时空分布以及企业管理现状的基础上,能够定量评估职业病危害因素的急慢性影响以及企业职业卫生管理水平。