明确“十二五”环境保护投资需求保障环境保护目标实现

落实环保投资是实现环保目标的重要保障.围绕《国家环境保护"十二五"规划》(以下简称《规划》)提出的四大任务与八大重点工程,测算"十二五"环境保护投资需求为3.4万亿元,实施八大重点工程项目投资需求为1.5万亿元左右,其中中央政府投资需求近5100亿元. "十二五"期间,要着力推进削减总量、改善质量、防范风险、推进基本公共服务均等化四大任务,优先实施八大重点工程.明确环保投资需求,落实资金投入,是实现环保目标,实施环保重点工程项目的重要保障.     

朝阳初升的环保产业

伴随着环境保护事业逐步发展起来的中国环保产业已有近30年的历史.随着1973年全国第一次环境保护工作会议的召开,环保产业应运而生.近些年来,我国的污染防治工作得到加强,国家对环境保护的投入不断加大."六五"期间,中国的环保投资150亿元,占GDP的0.5%;"七五"期间环保投资550亿元,占GDP的0.67%;"八五"期间则增长至800多亿元,占GDP的0.8%以上;"九五"期间环保总投资达3600亿元,占GDP的0.93%.     

根深才能叶茂

如果将环境保护事业比作一颗大树,那么基层环保工作就是树根,只有强基固本,深深扎根,大树才能枝繁叶茂.进入"十一五"以来,国家高度重视加强基层环保能力建设,仅去年中央投资支持基层环保能力建设的资金就达34亿元.近两年来,在中央投资的带动下,环保能力建设资金超过150亿元.     

中国环境保护基金构建思路探讨

设立环境保护基金是拓展环保投融资渠道的必然选择,环境保护基金设立旨在创新投融资体制机制,破解治污企业和环保企业融资瓶颈,应遵循市场化运作的原则。环境保护基金属于混合型基金,来源于财政资金与社会资金按照一定比例投入。环保基金宜采用低息贷款、股权投资、基金注资三种使用方式。基金支持的重点项目应涵盖污染治理与生态环境保护项目、培育具有发展潜力的环保企业两类。通过设立公司制模式、成立国家环境保护基金有限责任公司等方式进行管理。在国家和地方层面可分层设立环境保护基金,鼓励地方开展环境保护基金试点。     

"十五"期间广东省环保投资需求与对策分析--广东省环境保护投资探析②

一、"十五"期间广东省环保投资需求分析 "十五"期间,我省的经济建设持续发展,人口不断增加,城市化进程也将加快,资源的需求和开发强度将加大,生态环境问题将更突出,环境保护将迎来更大的压力.但我省经济和社会的快速发展,也将为解决我省的环境问题提供前所未有的大好机遇.根据省政府批准实施的<广东省环境保护"十五"计划>,"十五"期间环保投资要达到GDP的2.5%,需求共约1500亿元.其中污染治理440亿元,环境综合整治780亿元,生态环境建设290亿元,环境管理投入7亿元.     

环保投资统计指标体系构建研究——以青岛市为例

文章在总结分析国内外环境保护投资统计指标的基础上,制定了环保投资统计指标构建原则;以青岛市为例,构建环保投资统计指标体系;并使用构建的指标体系统计分析了青岛市2014~2015年环保投资情况。结果表明,2014~2015年青岛市环保投资总额分别为86.30亿元、90.69亿元,其中,污染治理设施投资是环保投资的主要组成部分,占全市环保投资额度的一半以上。环保设施运行维护费用和生态环境保护投资次之,环境管理投资占比最低。     

朝阳初升的环保产业

伴随着环境保护事业逐步发展起来的中国环保产业已有近50年的历史。随着1975年全国第一次环境保护工作会议的召开，环保产业应运而生。近些年来，我国的污染防治工作得到加强，国家对环境保护的投入不断加大。“六五”期间，中国的环保投资150亿元，占GDP的0．5％；“七五”期间环保投资550亿元，     

市场经济下环境保护投资体制若干问题探讨

要实现“十五”环境保护目标，就必须尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的环保投资体制。计划经济体制下政府独立承担环境保护事权，随着市场经济体制的建立，政府、企业和社会公众将对其进行重新划分，政府将退出企业生产投资和经营决策领域，企业和社会的作用将会加大。为此，本文建议：政府应加大对环境保护的投入，切实承担历史责任；改善投资环境，积极引入民间资本；推进环境保护市场化，培育社会化投资环境。     

企业热线

问：多元化、社会化的环保投融资体制的基本内容应包括哪些？答：包括：（１）融资形式的多元化。建立环境保护专项基金、发行环境保护彩票、从事环境保护的企业优先上市发行股票，以及企业的股份合作等形式，扩大环境保护的资金来源。（２）投资主体的多元化。多元化、社会化环保投资体制的建立，为国内外的企业及个人、金融机构、投资公司、政府等提供了良好的投资环境和巨大的投资市场，有利于形成竞争机制。（３）投资方式的多样化。多元化、社会化的环保投融资体制下，为各类环保投资主体创造了多样化的投资方式，不同的投资主体可以根…     

“十一五”环保投资及主要污染物削减效果分析

"十一五"环保投资总体特征投资持续增长但欠缺稳定"十一五"期间,环境保护累计总投资21620.0亿元,较"十五"环保投资总额(8395.1亿元)增加13224.9亿元,增长1.6倍.其中,老工业污染源治理、建设项目"三同时"和城市环境基础设施建设累计环保投资分别为2415.1亿元、7885.0亿元和11319.9亿元,占累计总投资的11.2％、36.5％和52.3％,分别较"十五"累计投资增长了78.8％、265.0％和131.8％.     

以加快环保产业发展助力绿色化:形势、思路与对策

环保产业是绿色经济的重要内容,是实现绿色化的重要基础、支撑和保障。"十三五"期间,我国环保产业发展面临新机遇,同时受环境保护工作重点、投融资结构、产业发展模式等影响,产业发展呈现出新的发展态势。文章明晰了当前我国环保产业存在环保市场开放程度不高、投资回报机制不健全、政策引导不强、市场不规范等问题,明确了我国环保产业应以市场化、专业化、产业化为导向,充分发挥市场主体作用的发展思路,提出了创造市场、释放市场、激活市场、规范市场、强化支撑等环保产业发展措施。     

解读《国家环境保护"十一五"规划》之"十一五"国家环境保护的保障措施

"十一五"环保规划保障措施共有8条,既有宏观的综合性保障措施,又有法规、体制机制创新措施.这些措施将行利于推进环保历史性转变,着力克服长期制约环境保护发展的制度性障碍,加大改革创新力度,完善体制,创新机制,加强法制,增加投入,提高环境保护工作水平.     

广东省环保投资现状及问题分析--广东省环境保护投资探析

近年来,随着重点项目、重点地区、重点流域的治理工作不断深入,环境保护工作不断强化,我省环保投入增长迅速.据统计,2000年我省的环境保护投资总量为206.74亿元,环保投资占国内生产总值的比例为1.96%.2001年,全省环保投资总额为242.27亿元,比上年增加了35.74亿元,环保投资占国内生产总值的比例为2.3%.     

我国环保投资分析及对策建议

"十二五"期间,国家出台多项政策,积极建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行政府与社会资本合作(PPP)模式和环境污染第三方治理。我国环保投资在筹措渠道和市场机制方面不断完善,投资总量逐年增加,多元化投融资格局逐步形成。伴随环保投融资机制及政策的优化和创新,"十二五"环保投资在规模、结构、政策、地域、力度等方面呈现出新的特点。针对环保投资存在的主要问题,提出强化投资供给、提高资金使用效率、加强金融创新、健全投资回报模式、提高项目实施质量等建议,以期促进我国环保产业健康发展。     

我国环境管理模式法律问题探讨

通过对市场体制下政府在环境管理中职能及我国环境管理现状分析,借鉴国外发达国家环境管理实践经验,认为现代市场经济国家主要通过环境规划的指引作用、环境政策工具及环保制度的推动作用、以及环境法规的扶持规范作用,共同推动环境管理实践.     

可持续发展投资的启示

研究表明,推动可持续发展投资,能够有效提高资本市场利益相关方对上市公司环保问题的重视,形成基于市场作用下的绿色环保长效机制,从而降低环境风险。在我国,可以通过完善上市公司环境绩效评估和信息披露制度、编制可持续发展指数、开发社会责任基金及相关金融产品等多种途径,在保证投融资长期收益的同时实现资本市场的可持续发展。     

创新中国环保市场的投融资机制

资金不足成了制约中国环保产业发展的关键因素。本文主要就环保投融资的机制作了如下的创新 :国家新增国债投资、环境保护企业上市融资、利用外资、污染治理设施的市场化运营、多种形式的环境保护基金、“BOT (建设—运营—交付 )”的融资运作方式、环境税收的优惠政策、信贷优惠的金融政策、公共财政改革以及发行环境保护彩票、试点排污权交易等多种筹资形式     

环保投融资政策优化重点与方向

40多年来,我国多元化的环保投融资格局已逐步形成。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,环保投融资机制和政策将进一步优化和创新。本文分析了政府、金融、民间等不同渠道环保投融资制约瓶颈,以突破关键问题为导向,以保障政府常态化投入、促进金融信贷与环保融合、突破民间资本环保投入障碍为重点,提出了不同主体环保投融资政策优化的重点和改革方向。     

环境保护管理

9501471社会主义市场经济中政府的环境保护职能探析/朱德明(江苏省环保局)//上海环境科学/上海市环保局一1994.13(9)一3~5 环信X一100 分析了人类、社会、经济发展过程中的经验和教训,提出在社会主义市场经济体制下强化政府的环境保护的职能是人类和平、发展与环境的永恒主题。发达国家“经济靠市场,环保靠政府”的经验值得借鉴文章探讨了在社会主义市场经济体制下政府应作承担的6项环境保护职能:1.市场失灵的补偿者和市场缺损的填补者;2.创造环境市场发育的外部条件和有效的制度;3.积极参与环境及自然资源等的优化配置,4.制定环保发展计划…     

“十五”期间广东省环保投资需求与对策分析—广东省环境保护投资探析

一、“十五”期间广东省环保投资需求分析“十五”期间,我省的经济建设持续发展,人口不断增加,城市化进程也将加快,资源的需求和开发强度将加大,生态环境问题将更突出,环境保护将迎来更大的压力。但我省经济和社会的快速发展,也将为解决我省的环境问题提供前所未有的大好机遇。根据省政府批准实施的《广东省环境保护“十五”计划》,“十五”期间环保投资要达到GDP的2.5％,需求共约1500亿元。其中污染治理440亿元,环境综合整治780亿元,生态环境建设290亿元,环境管理投入7亿元。