浅谈社会养老保险法治化

一、社会养老保险法治化的含义 所谓的社会养老保险法治化,首先是依法规范养老金的筹集,养老金的征缴、发放,养老保险机构的行为,保障离退休职工养老权益.具体说,就是社会养老保险的各个环节都必须依照宪法、法律、行政法规进行,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠.其次,法治化描述的是一个过程.众所周知,我国当前养老保险主要还是靠政策和行政手段调整,而且覆盖面窄,主要是针对城镇职工,9亿农民的养老保险还处在探索阶段,即使是城镇职工,还存在一些空白.     

积极探索筹资新措 全力推动社保发展——海门市全面开展依法扩面征缴工作

随着经济社会的发展，人口老龄化问题日益严峻，迫切要求社会做出积极的应对措施，实施预筹积累，为将来的养老压力承重。扩大养老保险覆盖面、加强养老保险费的征缴是完善社会养老保险体系的重要内容，也是确保养老金足额发放、深化企业改革．促进劳动力资源合理流动和有效配置的重要保证。近年来，江苏省海门市劳动保障局通过宣传发动、服务推动．部门联动、政策拉动、监察督动等一系列有效措施，     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求。以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴。积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效。为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是。随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展。现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上。国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

新型农村社会养老保险管理信息系统——制度创新

系统概述 由武汉天喻信息产业股份有限公司开发和建设的新型农村社会养老保险管理信息系统是针对新型农村社会养老保险的发展需要开发的一套完整适用的管理信息系统．为各级农保经办机构提供业务办理平台。本系统充分考虑到了农村社会养老保险需求的复杂性和不确定性．在系统构建上采用了目前最先进最流行的J2EE架构平台．利用网络保证了整个系统的顺畅性和联通性。系统具有简便可操作性的用户界面、可制定的业务流程、强大的查询统计功能．科学精确的养老金精算系统，灵活的用户权限处理响应速度快等特点。[编者按]     

仪征：多样性、常态化认证严防城乡居保基金流失

江苏省仪征市为加强享受城乡居民养老金待遇人员的管理,杜绝养老保险基金流失,巩固养老金社会化发放成果,适时建立了丧失城乡居民养老保险领取资格人员零报告制度。每月中旬,经办机构将公安与民政部门提供的死亡人员名单与城乡居民养老保险待遇领取人员进行比对,     

浅析养老保险基金存在的危机及对策

自从实现养老保险社会统筹以来,我国的养老保险基金在保障离退休人员基本生活中发挥了重要作用。要保证离退休人员能及时足额地领到养老金,就必须防止养老基金收不抵支,及时足额拨付难以为继的危机出现。这也成为当前深入养老保险制度改革的重要课题。     

青岛市建立新型农保制度的探索

青岛市自2003年下半年起开始探索建立新型农村社会养老保险制度。2004年，城阳、黄岛、崂山三区实现了全覆盖，共有324298人参保，参保率占三区农村适龄人口的95％以上。89073人开始领取养老金，累计收缴保费13亿元，支付养老金2．8亿元。2005年，即墨、胶州、胶南、平度、莱西5个县级市全面启动被征地农民养老保险工作，当年五市被征地农民参保人数达到7．3万人，参保率达到42．8％。在建立新型农保制度过程中，我们重点进行了以下几个方面的探索和创新：     

新旧基本养老金计发办法比较——以淄博市为例

贯彻国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005138号），2006年山东省淄博市全面展开企业职工基本养老保险制度改革，新退休人员全部实行新的基本养老金计发办法。本文通过新旧计发办法对比，对新办法运行情况作以下分析。     

浅析养老保险基金存在的危机及对策

自从实现养老保险社会统筹以来 ,我国的养老保险基金在保障离退休人员基本生活中发挥了重要作用。要保证离退休人员能及时足额地领到养老金 ,就必须防止养老基金收不抵支 ,及时足额拨付难以为继的危机出现。这也成为当前深入养老保险制度改革的重要课题。一、养老保险基金危机产生的原因(一 )收缴方面。一是养老保险覆盖不到位。我国的养老保险覆盖面扩大有一个渐进的过程 ,除国有企业和部分事业单位、集体企业外 ,还有部分事业单位、集体企业、外贸及大部分私营企业游离在社会养老保险之外 ,占全国总人口 80 %的农村人员的老年保障问题也尚…     

欧盟美国社会养老保险关系转移接续政策介绍

欧盟成员国的社会养老保险关系转移接续政策实行的是开放性协调原则,侧重协调制度的差异性。对于养老保险待遇给付,欧盟成员国实行分段记录,累计缴费年限,暂时冻结,最后接管,按比例分配的制度。美国政府雇员的养老金计划以1984年为界,之前为CSRS计划,之后为FERS计划,两种计划因转移接续而形成的隐性债务主要由政府承担。美国政府雇员的FERs计划可以与企业雇员的养老金计划完全对接,主要通过csRsOffset实现。     

从天门市实践谈城镇职工基本养老保险资金缺口的出路

2008年．湖北省天门市按照国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》精神．实施城镇职工基本养老金计发办法改革．至2012年的7年中，     

促进社会保障公平与可持续发展

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,确保参保人权益,实现基础养老金全国统筹,坚持精算平衡原则。     

浅淡遏制冒领养老金的对策

养老保险实行社会统筹,离退休人员养老金由社保机构拨给企业,再由企业发给离退休人员。通过这种方式发放养老金,离退休人员往往因不能及时领到养老金,怨言很多,时常与企业闹别扭,企业发放养老金的工作量又很大。针对这一弊端,各地社保机构大胆探索,勇于改革,采取多种方式发放养老金。一是委托银行发放。由离退休人员自己选择工行、农行或建行,社保机构给他们发一本存折,他们可以凭折就近到储蓄所领取养老金;二是设立代发点发放;三是通过邮局汇寄。居住在外省、市的或居偏僻地方的就邮寄。通过这些措施,保护离退休人员按时足额…     

论职工弹性退休的平滑效应

刚性退休政策增加了就业压力和人口老龄化等社会问题,弊端很多。本文基于弹性退休的理念,描述其制度安排,并就其对养老金供需情况进行定量分析,由此证明：弹性退休政策具有缓解养老金负担和劳动力供求的平滑效应,同时,还具有促进职工权益保障和劳动力合理配置的积极作用。     

劳动和社会保障部 财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障、财政厅（局）： 近年来，各地按照国家有关规定，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，在不断规范和完善省级调剂金制度的基础上，积极推进企业职工基本养老保险省级统筹工作的开展。为认真贯彻落实“国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神，加快实现省级统筹步伐，劳动保障部、财政部制定了“企业职工基本养老保险省级统筹标准》。现就有关问题通知如下：     

对百姓关切的事要大声回应

<正>事由:据《人民日报》报道,人力资源和社会保障部副部长胡晓义在接受人民网"两会e客厅"采访时,明确指出养老金支付没有资金缺口。当主持人问到"近两年多次有学者和机构称养老保险基金收不抵支。很多人担心,养老金究竟还能不能发得出"的问题时,胡晓义副部长说:"2013年全国企业职工养老保险总支出18400多亿元,总收入22500多亿元,     

基本养老金计发办法的实践与思考——以安徽省为例

现行基本养老金计发办法得到了普遍的认同和支持,但从实践操作中看,也存在过渡性养老金计算依据不合理、养老金替代率较低等问题。因此,为体现公平与效率原则,建议将＂中人＂的本人平均缴费工资指数分两段计算,同时建议根据工资增长率、物价指数等参数,实行可浮动的养老保险替代率。     

推进农保工作 构建和谐社会不容忽视的环节

推进农村社会养老保险工作不断发展，是构建和谐社会、完善社会保障体系中一个不容忽视的环节。现阶段，在农村社会养老保险工作的推行中，有几个问题需要引起注意。     

新型农村社会养老保险管理信息系统——特色分析

武汉天喻信息产业股份有限公司通过中日合作的农村社会养老保险项目，在结合了我国农村社会养老保险的实际情况和发展方向后成功的开发了《新型农村社会养老保险管理信息系统》。本系统采纳了劳动和社会保障部农保司专家的意见，将八个试点地区先进的农保政策纳入其中，同时系统满足金保工程的数据规范，使系统独具其特色，同时满足广大农保业务机构的需求。     

养老保险制度基础整合与城乡融合的制度体系构建

1991年国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号）下发以来，我国养老保险制度改革取得了较大的成绩。但是随着社会主义市场经济的不断发展，“三元”分立的城镇企业职工，机关事业单位以及农村社会养老保险制度遇到了一定的困难。本文认为，在市场经济环境下，只有对城乡养老保险进行基础整合，从而建立起城乡融合的养老保险制度体系，才能摆脱目前城乡养老保险制度改革所遇到的各种问题。