建立PM2.5排污权交易框架的研究

化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排污权交易在我国已经开展试点工作,但是PM2.5排污权交易在我国尚未开展试点工作。本文根据国内外排污权交易的经验,以及其他污染物排放总量控制目标和我国的实际情况,分析了建立PM2.5排污权交易的必要性,并提出了初步构建PM2.5排污权交易的框架,为今后开展PM2.5排污权交易试点工作提供了理论基础。     

各省动态

江苏：搭建排污权交易平台 为组织开展江苏省太湖流域主要水污染物排放指标有偿使用和交易试点工作,江苏省环保厅日前成立了排污权交易管理中心,负责全省排污权有偿使用和交易管理等工作。目前,江苏省太湖流域排污权有偿使用和交易工作已经取得突破性进展,太湖流域各市在确定试点企业名单的基础上,现已进行排污指标申购、核定、公示,并陆续进入缴款阶段。     

中国排污权交易实践存在的问题及其解决路径

目前,排污权有偿使用和交易作为各地环保工作体制、机制创新的热点,是利用经济手段促进环境保护的有益尝试。本文介绍了我国试点地区开展排污权有偿使用和交易所做的主要工作及其特点,并就面临的问题进行了重点分析,提出了进一步完善的对策措施,为全国范围内开展排污权有偿使用和交易积累了工作经验。     

各省动态

陕西：排污权交易网上报名 陕西省日前开展今年第二次排污权交易,首次采取网上报名,既为竞买方提供了便捷,又进一步确保了排污权交易的公平公正。此次采用网上报名,需要购买排污权指标的企业可直接通过环保厅网站下载申请表格,     

排污权交易机制在山西省的探索与实践

排污权交易制度是一项需要探索的引入了利益激励的新制度,本文着重介绍了山西省在排污权交易工作中的探索成果。对排污权交易机构的设立、区域排污权总数量的确定及企业初始排污权的核定、交易价格计量单位和排污权获得后拥有年限、排污权交易的保护价格、可出让排污权及政府储备排污权、跨区域交易原则、排污权退市以及促使现有企业进入购买排污权队列等问题做了详细阐述。     

我国排污权交易政策及完善对策研究

排污权交易在环境管理领域里正受到越来越多的关注。回顾了我国近年来的排污权交易政策,并对排污权交易试点实施效果进行了阐述,同时结合目前排污权交易在我国应用和研究现状,对排污权交易制度在实践过程中仍存在法律政策落后、初始分配公平与效率缺乏保障、市场体制欠缺以及监测监督力度不够等主要问题进行分析,并从排污立法、市场培育、政府监管3个方面提出政策建议。     

湖北省实施排污权交易的障碍及对策分析

湖北省排污权市场的交易频率与交易规模都亟待提高。本文选择全国首家排污权交易中心—嘉兴市排污权储备交易中心作为比较对象,分别从排污权的初始分配、交易制度设计和激励机制等三个方面对两地的具体做法进行了详细的分析比较,最后得出:湖北省在实施排污交易的过程中,初始排污权的分配难以体现公平与效率;集中竞价的交易方式并非当前的最优选择;重平台、忽激励的交易制度设计埋下了市场交易冷清的隐患。最后,提出了相应的改进建议。     

合芜蚌试验区排污权交易制度建立之构想

排污权交易的实践证明了排污权交易可以有效地保护环境,同时也提出了亟需对其适用条件和建设模式进行探索的现实命题。文章以合芜蚌自主创新试验区为例,在分析了合芜蚌试验区内推行排污权交易制度的可行性基础上,提出了区域性排污权交易的构建模式。     

排污权交易及其应用探讨

排污权交易在环境管理领域里正受到越来越多的关注。文章回顾了排污权交易在国内外的发展历程，利用经济学原理，对排行权交易理论和市场优化机制进行了阐述，综合介绍了实施排污权交易的步骤与必要性等问题，同时结合我国的具体国情和污染特征，对在我国组建排污权交易市场实施排污权交易进行了可行性分析，并基于目前排污权交易在我国应用和研究的现状，提出了在今后工作中应注意的几个问题。     

排污交易权理论与实践探讨

排污权交易是一种市场激励机制。本文通过对排污权交易进行理论和实践的分析和探讨，提出在我国实施总量控制条件下的排污权交易是切实可行的，其关键在于建立起完整、合理的排污权交易市场体系。     

电力行业实行二氧化硫排污交易浅析

本文介绍了排污权交易在国内外的发展进程及现状。分析了我国电力行业实行二氧化硫排污交易的可行性，同时指出该交易体系目前存在的初始排污权分配、环境公平性、交易市场以及政府职能等问题；建议我国应在借鉴国外成功经验的基础上，结合我国实际情况逐步建立二氧化硫排污权交易的完整的市场体制，并完善相关政策，扩大交易范围。     

排污权交易管理信息系统设计

本文为我国的排污权交易设计了一套管理信息系统。该系统设计采用C/S和B/S混合架构体系,充分发挥了两者的长处。该系统一方面可以同时为环境管理部门、排污企业和社会公众三类主体提供信息化服务,大大方便了排污权的交易过程,并保证了排污权交易的公平与透明;另一方面可以使环境管理人员方便地查询和检索相关企业,简化了环境管理工作。     

POINT‐NONPOINT SOURCE WATER QUALITY TRADING: A CASE STUDY IN THE MINNESOTA RIVER BASIN1

ABSTRACT: Contrary to the general trend of only a few actual trades occurring within point‐nonpoint source water quality trading programs in the United States, two trading projects in the Minnesota River Basin, created under the provisions of National Pollutant Discharge Elimination System (NPDES) permits, have generated five major trades and numerous smaller ones. In this paper, these two projects are described to illustrate their origins, implementation, and results. It was found that several factors contributed to the relatively high number of trades in these projects, including the offsetting nature of the projects (hence a fixed number of credits that the point sources were required to obtain), readily available information on potential nonpoint source trading partners, and an effectively internal trading scheme used by one of the two projects. It was also found that long term structural pollution control measures, such as streambank stabilization, offered substantial cost savings over point source controls. Estimates of transaction costs showed that the total costs of the trading projects were increased by at least 35 percent after transaction costs were taken into account. Evidence also showed that in addition to pollution reduction, these two trading projects brought other benefits to the watershed, such as helping balance environmental protection and regional economic growth.     

对湖南省排污权交易的分析与思考

随着环境问题的日渐凸显,用市场机制代替行政处罚成为降低治污成本的重要举措,也是创新社会管理的重要手段。从优化环境资源配置、激发企业积极治污、实现政府职能转换三个方面阐释了湖南省实施排污权交易的现实意义;分析了制约排污权交易市场发展的主要因素;并针对其制约因素,从建立严格规范的法规体系、行之有效的市场机制、实时有效的监控系统、透明的信息披露制度方面,提出了完善和壮大湖南省排污权交易市场的对策建议。     

“排污权”和“碳排放权”交易的减污降碳协同效应研究——基于污染治理和政策管理的双重视角

全面系统地评估排污权交易和碳排放权交易的减污降碳协同效应,对于进一步发挥应对气候变化和大气污染治理的协同效应、推进全国统一生态环境市场建设具有重要意义。本文基于污染治理和政策管理的双重视角,采用多时点双重差分和倾向得分匹配,分别检验排污权交易和碳排放权交易的减污和降碳效应;并在此基础上,研究三种政策情景下（排污权交易、碳排放权交易以及组合政策）的协同减排效应差异。研究表明,从污染治理视角,排污权交易和碳排放权交易均显著降低了二氧化硫和二氧化碳排放量,实现了减污降碳的协同效应;从政策协同管理视角,在减少二氧化硫污染方面,组合政策比各类政策的单独实施更为有效;在降低二氧化碳排放方面,碳排放权交易比排污权交易和组合政策更为有效。因此,在推进气候变化应对和大气污染治理机制融合的进程中,应有所侧重地推进碳排放权交易和排污权交易组合使用。     

山西省排污权交易体系改进设计

本文在山西省排污权交易工作现有交易机制、政策设计与实践成果的基础上,分析现有排污权交易实施过程中存在的主要问题,并结合"十三五"时期国家对排污权交易工作的总体要求,提出山西省排污交易体系的改进设计建议。通过改进排污权初始分配方式和排污权交易模式,制定活跃排污权交易市场的相关政策,强化市场与政府的对接,探索山西省地方立法,扩展山西省排污权交易管理平台等,逐步完善交易制度建设、监管体系建设、信息统计体系建设,深化排污权交易支持下的山西省总量减排及环境监管能力建设,构建管理规范、交易顺畅的排污指标交易市场,支持排污权交易工作在山西省的全面推广与实施。     

Tradable planning permits versus auctioned tradable development rights: different trading agents,different policy outcomes

The tradable planning permit (TPP) policy seeks to limit the land take by development. It can be used in countries where development rights are vested by land-use planning to certain landowners only. TPPs are traded among public authorities. We introduce here a new policy, called the auctioned tradable development rights (ATDR) policy, which takes advantage of unvested rights of development and of trading among private actors. We compare the TPP, the ATDR policy and our baseline land-use planning model using a set of criteria. There are trade-offs within compared models. Both trading policies extend opportunities for land protection from development in exchange for higher transaction costs (highest in the ATDR policy). Trading policies seek also to recapture a part of development rent, decrease rent-seeking, and locate new development more effectively from the investors' perspective. However, trading among public authorities in the TPP model may hinder attaining these effects.     

环境税与环保制度的协调

排污费改革为环境税是环境保护领域的重大课题,环境税开征必须充分协调好与环境保护制度之间的关系。为协调与环境污染总量控制等环境行政管控制度的关系,应注重加强环境税的合作征管和联合执法,为行政管控提供较为顺畅的信息机制。为协调与排污权交易等环境经济制度的关系,应加强成本效益分析,妥善分配部门间权力与利益,并根据经济社会发展情况处理好地区发展和结构性配置等问题。     

太湖流域水污染权交易制度比较分析——基于环湖六市的调研

太湖流域作为全国经济发达的地区之一,水环境污染成为制约太湖流域可持续发展的重要因素。同时作为水污染权交易制度实施最早的流域,该制度在太湖流域理论与实践层面探索经验的总结对排污许可制度的应用和排污权交易的推广有着重要的理论意义和紧迫的现实意义。本文通过对嘉兴、湖州、苏州、无锡、常州及上海地方经验的调研,从制度设计、产权界定、信息披露、制度效率等方面进行比较分析,发现市场主导型的水污染权交易模式可以显著提高政策绩效,而交易市场的规模是交易制度推广实施的关键,最后,提出建立太湖流域统一水污染权交易市场等的政策建议。     

基于智能电网大数据的工业企业大气污染排放特征研究

本文尝试构建基于智能电网大数据的工业企业污染排放预测方法。通过分析上海大中型工业企业用电量与工业总产出、工业总产出与主要污染物直接排放量之间的关联关系,本文建立了工业企业基于用电量的直接污染排放清单估算方法。利用此估算方法,可在实时的智能电网大数据基础上估算工业企业直接污染排放量,服务于大气污染的实时预警和预测。本文研究表明,这种清单估算方法可直接应用于工业企业污染的实时防控,既可服务于政府大气污染监测、应急机制启动时防控对象的选择,也可服务于未来的污染物排放权实时交易市场的供需分析等,是大数据在污染防治领域应用的可行路径。