关注西部:产业转移与污染转移

编者按:我国东部对西部的产业梯度转移是实现地区经济雁阵发展的条件和途径,对西部地区的资本形成、就业促进、结构调整、制度创新和经济增长具有极为重要的意义.但由于环境外部性内在化程度在地区间存在差异,也可能为一系列对环境不友好的技术和产品转移到西部提供动力.随着我国能源供应的日趋紧张,外来资本加大对西部矿产资源的粗放型开发,对当地生态环境构成了巨大危害,如果控制不当将严重损害到西部地区的可持续发展.因此分析这些污染转移的形式、原因和对策,对构筑西部地区绿色屏障具有重要意义.     

我国区域产业梯度转移中的环境风险及对策

近年来,我国SO₂和COD 2种主要污染物的排放强度逐年下降.以1998年主要污染物排放总量为基数,分析了1998─2007年我国东、中、西部地区的主要污染物排放总量,结果表明,相对于东部地区,中、西部地区污染没有得到更好的控制. 采用古诺模型研究该现象可知,中、西部地区有些地方通过对国家环境政策的“非完全执行”来吸引产业转移,使污染企业转移成为我国区域产业梯度转移的伴生现象. 因此,有必要有序推进产业梯度转移,强化产业梯度转移中的环境正效应,通过严格执行国家环境政策来防范环境风险,从而实现整体环境质量的改善.      

“双碳”目标下我国产业梯度转移面临的问题与对策建议

在“双碳”目标下，我国新一轮产业梯度转移具有促进区域平衡发展、优化生产力空间布局的重要作用。本文重点论述了我国新一轮产业梯度转移面临的现实问题、可能会引发的经济和社会发展风险，提出了构建生态环境、资源禀赋、经济发展相适应的产业梯度转移格局，加大西部地区能源革命力度，注重城市群内部的小空间尺度产业转移，促进工业与生产性服务业协同转移，预防外资企业大规模向国外迁移，加强对劳动力流动的引导和再就业培训等对策建议。     

警惕西部成为世界高耗能产业“乐园”

受国际市场价格拉动，近年我国西部一些地区高耗能产业发展十分迅猛。大批低门槛发展的高耗能产业，势必加重国内能源紧张的局面，而其面向国际市场的发展思路，也极有可能使我国西部成为世界高耗能产业转移的重点地区，高耗能产业带来的“高污染”将会使西部原本脆弱的生态环境雪上加霜。西部地区大多水资源匮乏，生态环境恶劣。     

西部大开发战略对于中国区域均衡发展的绩效评价

从社会经济产出、社会经济投入、人民生活水平和生态环境四个方面,选取18个相关指标,通过重心法分析西部大开发战略实施后我国区域社会经济发展格局的空间差异和时空动态演化过程,借此评价西部大开发战略的实施效果,研究发现:西部大开发战略实施以来,在中央政府财政倾斜和有关优惠政策的驱使下,西部地区的社会经济发展取得了显著的成效,区域社会经济发展不均衡的格局有所改善, 然而西部地区人民的生活水平相比东部地区而言并没有得到切实的提高,东西部差距进一步拉大。另外,西部地区发展经济特别是工业的同时,并没有有效控制环境污染,尤其是承接产业转移的时候,东部地区将一些高能耗、高污染的产业转移到西部地区,产业转移演化成了污染转移。下一阶段,政府应切实着眼于改善西部地区人民的生活水平和控制环境污染。     

产业转移面临的环保案例分析

通过产业转移,促进欠发达地区产业结构调整和优化升级,正成为我国解决地区经济发展不平衡的重要思路。然而产业转移以及伴随产生的人口聚集,同时意味着污染转移。文章以广东省为例,分析目前珠三角地区向山区和东西两翼转移产业过程中所凸现的环境污染和环境保护问题及其原因,并提出相应对策。     

京津冀地区贸易隐含污染转移特点及其政策启示

基于投入产出模型方法,计算了京津冀地区贸易隐含污染转移量,分析了京津冀地区贸易隐含污染转移的特点。结果显示:在京津冀地区,河北在大量向京、津两地供给消费产品的同时,也间接为京、津承担了规模巨大的污染排放;河北在京津冀地区贸易中是污染减排的最大受损方,北京则是最大受益方。京津冀地区应加快推进产业优化升级,构建均衡互补的区域产业分工体系;强化区域污染防治机制;共同出资合理补偿河北淘汰落后产能带来的经济损失。     

国际产业转移中与环保的冲突

国际产业转移,是指产业在国与国之间的移动,它主要通过资本的国际流动和国际投资来实现.一般认为,国际产业转移会带来优化效应、扩大效应、发展效应.具体来说,是可以提升产业结构、技术构成和企业规模;可以扩张经济总量,提高就业率,解决资源闲置和效率低下的问题;可以扩大出口,提高地区经济和国际化水平.也有人认为国际产业转移是发达国家或地区将产业（主要是制造业或劳动密集型产业）转移到次发达国家或地区以及发展中国家或地区,带动这些地区的产业结构调整和优化升级.     

产业转移的污染防治对策研究

改革开放以来,我国东部地区因承接国际产业转移得以快速发展的同时,也承接了污染转移.如今,土地、能源、原材料供应趋紧,劳动力成本上升,环境资源承载力压力加大,我国东部发达地区提高了限制类加工贸易业的准入门槛,掀起了新一轮产业转移的热潮.产业转移在促进欠发达地区经济发展的同时,可能伴随产生的环境污染是必须关注的问题.     

承接产业转移的科技创新战略

产业转移,这是世界经济不平衡向均衡发展的必然趋势,也是席卷世界的经济全球化浪潮的必然结果。产业转移,不仅是现代产业发展具有向外扩张功能的具体体现,也是现代产业体系全球布局的有形拓展。这对发达地区和发展中地区而言,都是一种双赢的结局。     

西部地区可持续发展基础在于法治

西部地区不断爆发的污染问题，其根源在于相关环境保护法律体系的不完善、招商引资政策的不科学，乃至于地方政府政绩观的偏失。因此，要破解西部大发展过程中可能产生的污染转移问题，必须从法治的角度，不断健全各项法律法规及考核体系，设立生态发展红线。     

京津冀制造业转移与环境影响实证研究

为评价京津冀产业转移的时空格局变化及其对区域环境产生的影响,建立区际产业转移测度模型和环境影响评估模型,实证分析2003—2014年京津冀制造业的转移与环境污染影响.产业转移测度模型借鉴偏离-份额法和增量分解思想,可用于分析区际产业转移的趋势和规模;环境影响评估模型采用纳入产业转移、经济发展和环境管制水平等因素的计量经济模型,利用面板数据和固定效应估计方法,可用于分析区际产业转移带来的区域环境污染格局变化.实证研究结果表明:京津冀地区1%规模的资本密集型制造业发生转移,会使转入地（转出地）的工业SO₂和工业烟（粉）尘排放量分别增长（减少）3.4%和2.6%.“十一五”以来京津冀地区间的制造业转移已经颇具规模,然而京津冀制造业的空间重构已经对区域环境污染格局产生了影响,并且产生明显不利影响的主要是资本密集型制造业的转移,而技术密集型制造业转移的环境积极效应尚不明显,京津冀环境污染在跨过EKC（环境库兹涅茨曲线）拐点后,环境污染与经济增长的反向关系可能并不能持续,更有效的环境规制或者更清洁的生产技术可以明显改善当地的环境状况.      

产业转移对肇庆市水资源承载力的影响研究

随着区域合作的不断深入,互补性产业转移和产业承接日益成为区域内经济合作的热点和重点,但产业转移过程中不可避免地存在着一定程度的污染转移。正确评价区域发展的承载力,对于协调区域资源与国民经济发展的关系具有重要意义。应用因子分析法对肇庆市2003年的水资源承载力进行分析,结果表明：影响肇庆市水资源承栽力的主要的三个因子分别是水资源开发利用水平、水体纳污能力和自来水工程供水能力。肇庆市承接产业转移工业园后的水资源承载力变化情况表明产业转移政策在促进当地经济发展的同时,对大部分地区水环境所造成的影响是可接受的。     

环境承载力对我国重化工行业跨区转移的影响研究

基于2004~2016年我国30个省份的面板数据,对环境承载力与重化工行业跨区转移之间的关系进行了经验分析.结果表明：（1）各省份间环境承载力水平的差异已成为推动重化工行业转移的重要因素,环境承载力下降可促进重工化行业跨区转移;（2）不同地区环境承载力对重化工行业跨区转移具有异质性影响,其中东部地区显著程度最高,中部第二,西部地区影响程度最低;（3）不同行业环境承载力对重化工行业跨区转移具有异质性影响,除煤炭开采和洗选业呈正向影响外,其余7个行业环境承载力对重化工行业跨区转移均呈负向影响.     

制止这种“转移”

制止这种“转移”最近，某地发生一起沿河围栏鱼场中毒事件，大则一二公斤，小则一二两的放养成鱼不断死亡．造成很大的经济损失．经调查，这起中毒事件是由于近河的一个乡办镀锌小厂排放的废水污染所致．近年来，在城市及工业发达地区狠抓对废渣、废气、废水治理的同时，...     

西部工业化与生态文明发展模式的实证及相关性分析

自从国家实施西部大开发战略以来,西部地区就不断探索工业化的发展道路,在工业化的有力带动下,西部的经济发展很快。但西部地区工业化现存发展模式严重依赖能源、资源,由于对生态资源毫无节制地开发和利用,环境污染和生态破坏严重。本文通过采用典型相关分析的方法对西部工业化与生态文明建设发展模式的相关性进行分析,探寻保障我国西部能源供应、实现经济可持续发展的重要战略,试图探索实现我国西部节能规划目标的节能服务产业。用博弈论的方法分析节能服务企业的机会主义行为对节能服务产业发展的不利影响,探寻节能服务模式在我国西部发展受阻的原因,并提出了促进节能服务产业发展的对策建议。实现西部工业化和生态文明协调发展,促进西部地区经济的和谐发展。     

基于MRIO模型的京津冀地区贸易隐含污染转移

基于MRIO模型,自主编制了包括京津冀三地及其他省份?13个行业的2007年中国区域间投入产出表,选取SO_2?NO_x?工业粉尘?烟尘?COD和氨氮六类污染物,测算了京津冀三地的贸易隐含污染转移量,并引入贸易污染条件指标分析双边贸易对京津冀三地污染排放带来的不同影响.结果显示:从京津冀地区贸易隐含污染的转移格局来看,北京是最大的受益方,河北是最大的受损方,天津则相比河北是受益方但相比北京是受损方;京津冀地区的产业分布特点是影响地区间贸易隐含污染转移格局的重要因素;巨大的产品调出规模?偏重污染密集型产业的产品调出结构以及不利的贸易污染条件等因素共同作用使得河北成为京津冀地区环境质量受地区贸易负面影响最大的省份.     

生态文明与生态产业可持续发展研究

<正>建设生态文明,就是要在保持经济增长,人民收入水平不断提高的同时,降低单位生产能耗,减少污染物排放。发展生态产业,提升循环经济在经济结构中的比重,促进经济社会可持续发展是实现这一目标的重要途径。大力发展节约能源资源和保护生态环境的产业结构,实现经济增长方式向生态型转变,消费模式向环境友好型转变的共识已经形成。我国西部地区生态环境更为脆弱,在发展生态产业,促进可持续发展方面所面临的问题更多。进一步开展调查研究,因地制宜地制定西部地区生态产业发展和生态文明建设策略很有必要。开展这方面的研究对于指导西部生态脆弱地区的生态产业发展意义重大。     

西部地区生态农业产业化发展方向浅析

概述了西部地区生态农业的发展现状，并以四川省洪雅县等9个国家级生态农业试点县为例，选取了22项评价指标，对9县1994至1999年5年间生态农业建设的生态、经济和社会效盂进行了综合评价。评价结果显示西部地区生态农业建设的综合效益还普遍有待提高。同时分析了西部地区发展生态农业产业的制约因素与潜力，根据分析结果提出了西部地区生态农业产业化的发展方向。     

中国环境保护风险转移之忧

本文对我国由于产业转移而带来的环境污染进行分析,并提出控制和减少产业转移而带来的环境污染的相应对策建议。