“绿色外贸”正式出台企业环保违法将被中止出口权

近日，商务部、国家环保总局联合发出《关于加强出口企业环境监管的通知》，明确商务部可视情况，中止环保违法违规企业1年以上3年以下期限内从事对外贸易经营活动。这对环保违法违规企业特别是出口大户的效用将等同于强制停产。[第一段]     

论环境影响评价司法审查的功能与边界——以汤某诉扬州市环保局环境行政许可案为例

[案例来源]环境保护部环境监察局 [案例分析人]徐本鑫吴满昌 [案例类型]环境行政案件 [案例名称]汤某诉扬州市环保局环境行政许可案 [违法类型]违法审批建设项目环评报告书 [主要违法行为]环评审批程序违法 [关键词]环境影响评价;环评审批;司法审查;审查标准;正当程序 [案例概要]扬州市某医院根据市人民政府会议要求和市发改委批复进行改造,并委托扬州市环境科学研究所对工程项目进行环境影响评价.     

关于三起严重环境违法案件的通报

全国严肃查处环境违法行为专项行动开展３个多月以来，各地加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，取得显著成效。到目前为止，全国已立案查处环境违法单位１８０８４家，查处结案８７４５家，依法依规处理有关责任人４１８人。２００１年８月３０日和９月２５日，我局分别公布了１０起典型环境违法案件的处理结果和严查行动取得的成效。当前，全国各地正在抓紧对尚未结案的近１万起案件调查处理，我局近日又派出督查组，对重点案件进行了督办。今天，重点通报３起尚未结案的典型案件的情况。１吴忠市造纸污染问题在《国务院决定》规定２…     

环境民事案件和环境行政违法案件的管辖

环境民事案件和环境行政违法案件的管辖,指依法负有环境保护职责的行政主管机关在处理环境民事案件和查处环境行政违法案件的分工和权限.1 环境保护行政主管部门系统内的职责分工环境保护行政主管部门系统内部处理环境民事案件和查处环境行政违法案件的管辖问题,国家环境保护局《环境保护行政处罚办法》和《环境保护信访管理办法》中规定得较为清楚,主要有:     

关于环境监理稽查

环境监理稽查包括两方面内容：一是上级环境保护行政主管部门跨越行政级别直接查处环境行政违法案件；二是查处违法环境行政行为，对其作用进行了探讨。     

论违法建设项目的环境管理

建设项目环境违法行为是一种重要的环境违法行为，加强建设项目的环境管理离不开对建设项目环境违法行为的深入研究。本文对建设项目环境违法行为的表现形式、建设项目环境违法行为的连续性、违法建设项目的环境管理措施、新项目和老污染源的界限等问题作了具体分析，并提出了加强违法建设项目环境管理的具体措施。     

海珠：打掉7家地下洗水厂

3月12日上午，海珠区环保局组成近百人的联合执法队，兵分两路，对赤沙涌沿岸违法经营印染、漂染、洗水的企业实行专项打击，当场查处了“永兴洗水厂”、“广隆洗水厂”等7家地下洗水企业。这次被查处的7家洗水企业均未办理工商注册、没有通过环保审批，更没有污染治理设施，生产废水未经处理就直接排放，严重污染水环境。针对其环境违法行为，环保部门在查实其环境违法事实后，当场作出立案查处决定，并向其发出《行政处罚听证告知书》和《责令停止生产通知书》。     

广东：2006年环保执法罚欺总额近1．3亿元

记者近日从广东省环保局获悉，2006年广东省加大环保执法力度，全省环境违法案件处罚金额大幅增加，预计全年总额近1．3亿元，比2005年翻了一番多。     

来信照登

东莞市中堂镇一位居民向本刊来信投诉称，中堂镇某村的一洗漂厂正在进行违法生产，污水没有经过处理，便直接外排，由于污水严重超标，所以造成附近环境受到严重污染，影响村民的正常耕作和生活。这位居民希望有关部门能派人处理，还村民一个清洁的环境。     

论环境侵权构成要件的若干问题

传统法学理论一般认为环境侵权构成要件包括：行为的违法性、损害事实和因果关系。在“行为的违法性”这一点上目前有不同的认识,但分歧主要发生在对“违法”这一概念内涵的不同理解上,外延判断上并无本质区别。本文将损害事实分为环境污染和致人损害两个阶段,违法行为只要已经造成环境污染,即使尚未致人损害,无论从法学的角度还是经济学的角度出发,都应认为构成环境侵权。     

数字

107余万 截至2011年11月底,全国共出动环保专项行动人员270万余人（次）,检查企业107万余家（次）,查处环境违法企业1万余家,挂牌督办环境违法案件2000余件。深化尾矿库环境管理,妥善处理突发环境事件,切实保障了环境安全。     

围绕实现减排目标 扎实开展专项行动

2003年以来，根据国家的部署要求，结合江苏实际，江苏省连续4年开展了“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，共立案查处环境违法企业9100多家，处理群众环境投诉举报13万多件。特别是2006年以来，我们围绕落实环保优先方针，实现污染减排目标，解决群众反映强烈的突出环境问题，     

环境违法应当实行“按日计罚”——关于惩治持续性环境违法行为的立法建议

是什么“便宜”了环境违法企业？ 目前，超标排污、擅自闲置环保设施、偷排污水等环境违法现象十分普遍。这类环境违法行为，具有一个共同特性，即持续性。它或者表现为同一环境违法行为（如擅自闲置环保设施）被企业持续多日，甚至长达数月乃至数年；或者表现为企业连续多次实施同一环境违法行为（如分多次偷排污水）。对这类具有持续性的环境违法行为，环保执法人员面临“两难”：如果只认定为一个违法行为予以处罚，明显“便宜”了违法企业，因而心有不甘；如果认定为多个违法行为予以处罚，法规依据似又不明，因而心存顾虑。     

清理整顿不法排污企业保障人民群众健康安全

近一段时间以来，企业非法排污势头不断上升，污染反弹现象愈演愈烈。一个工厂污染一条河流，一个企业污染一个地区，各种环境违法行为接二连三，群众中毒事件时有发生。企业非法排污不仅已经成为影响我国环境质量的顽症，也成为危害群众生产生活的痼疾。国务院领导指示：要按照总书记提出的要求，对环境违法企业开展一次清查整顿，严惩环境违法，保障人民群众健康。为此，国家环保总局、国家发改委、监察部、国家工商总局、司法部、国家安全生产监察管理局六部联合下发了《关于开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》，全国统一行动，集中三个月时间，对影响群众健康、违法排污的重点行业和企业进行彻底清查，严厉打击环境违法行为。     

中国113个城市饮用水源年底要达标

环保部8月10日对外发布消息说，要推行更严厉的执法手段确保今年年底实现113个环保重点城市地表水饮用水源地主要指标达标。在过去5年，国家环保总局为遏制我国违法排污的高发势头，曾出动执法人员700余万人次，检查企业300多万家次，查处环境违法企业12余万家次，取缔关闭违法排污企业2万多家。     

环境污染损害鉴定与评估是根治“违法成本低和守法成本高”顽疾的重要举措

“环境违法成本低和守法成本高”久治不愈的根源分析中国的环境法制和环境保护几乎是同时诞生,也是同时发展和壮大的.中国环境法制建设发展的非常快,是环保领域一项非常重要和成熟的工作.可以说,中国环境法制建设的快速发展是环保人的骄傲.但是,违法成本低和守法成本高的问题,一直又是中国环保事业长期以来没能根治的一个痼疾.在环境法制建设的几十年发展中,从上到下都在考虑要下决心解决违法成本低和守法成本高的问题,采取了很多办法,从执法和立法方面都采取了很多措施.但是时至今日,虽然付出了巨大的努力,但是对这个问题解决的进展和成效依然不显著,不让人满意.我们现在应该对这个问题进行深刻的反思和剖析.     

环境违法成本低的原因分析及完善对策研究(下)

编者按:对排污单位来说,有法不依的一个原因是对环境违法行为的处罚力度不够,违法成本低守法成本高,如何提高环境违法成本成为我国环境法制领域一个亟待解决的问题.此文以环保执法中常见的三类违法行为为例深入分析环境违法行为的违法成本构成,针对违法成本低的原因,分析研完提出通过完善环境立法提高环境违法行为的理论成本和通过加强环境执法提高环境环境违法行为的实际成本的对策建议,为完善环保立法和加强环保执法提供了参考.     

潘连生副省长在全省环保工作会议上要求围绕全面建设小康目标开创环保工作新局面

１月２４日全省环境保护工作会议在西安召开，潘连生要求，全省各级政府围绕全面建设小康社会目标，努力开创环境保护工作新局面。去年环保工作以省第十次党代会精神为指导，在全省大中城市积极开展创建国家环保模范城市和环保重点城市活动；严厉查处环境违法违纪行为，全面落实环境违法违纪责任追究制度，全年查处严重违法企业６４１家，追究环境违法违纪责任人４４人，给予党纪政纪处分的４２人；认真实施《汉江、丹江水污染防治规划》、《渭河水污染综合防治规划》、《陕西秦岭国家级生态功能保护区规划》、《榆林能源重化工基地环境保护…     

广东环保专项行动加强责任追究 7大环境违法案件已被严肃处理

10月24日上午，记者从广东省环保局、监察厅联合召开的2006年全省打击违法排污行为保障环境安全专项行动情况通报会上获悉，广东省7大环境违法案件已被严肃处理，4名责任人被刑事拘留，2名责任人被判处有期徒刑，22名责任人被追究党纪政纪责任。     

关于禁止或暂停严重环境违法企业参与政府采购的思考

禁止或暂停环境违法企业参与政府采购,不但直接打击违法企业的资金流,且影响其客户群,还会形成威慑示范效应,实为污染防治攻坚战的精准长效政策。本文分析了国际经验和中国现状,提出将"禁止或暂停严重环境违法企业参与政府采购"纳入相关法律法规;发布《关于禁止或暂停严重环境违法企业向政府提供产品和服务的指导意见》;建立"禁止或暂停参与政府采购的严重环境违法企业信息管理系统";设立环保专家参与政府采购评标机制。