东海县白塔埠镇建立安监通报制度

本刊讯 东海县白塔埠镇政府高度重视安全生产，近期，该镇政府又建立了安全生产监管情况通报制度，编发《安监通报》，其主要内容为：一、通报所属生产经营单位、行政村开展安全生产工作情况；二、宣传上级党和政府关于安全生产方面的路线、方针、政策；三、通报本乡镇开展的安全生产方面主要工作情况；四、介绍、推广先进经验；五、表彰先进。该《通报》原则上是每月一期，遇有重大活动或重大事件随时编发，下发到安委会各成员单位、行政村和各生产经营单位，对促进该镇的安全生产监管工作起到了推动作用。     

烟花爆竹重点县安全生产攻坚工作推进会召开

本刊讯2015年5月6日,烟花爆竹重点县安全生产攻坚工作推进会暨企业整顿提升工作现场会在贵州召开。国家安全监管总局党组成员、总工程师王浩水出席会议并讲话,贵州省副省长王江平出席会议。王浩水强调,各单位要将＂零死亡＂作为烟花爆竹安全生产工作不懈追求的目标,建立健全安全生产责任体系,做到＂五级五覆盖＂＂五落实五到位＂,打好烟花爆竹安全生产攻坚战。     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任,但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长,很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任,政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任,也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视,提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

安全监管亟需四两拨千斤--吴江市安全生产监管探索新举措

俗语“四两拨千斤”,意思是说只要掌握好要领．用很小的力气,借用多方的力量,可以以轻敌重．以弱胜强．是生活中使用巧力的同义词,借用到目前的安全生产监管现实中也是一个恰当的比喻。安全生产责任重于泰山,就“安全第一”而论,安全生产监管工作好比一副必定要挑的千斤重担：而作为基层安全生产监管担当者的县市级安监机构年初刚刚单列为政府组成部门。相对于工作幅面大、安全欠账多、监管内容不断充实而言,监管班子人员偏少、环境偏差、基础偏弱,用一句话讲就是力量单薄,喻指为“四两”当不为过。如何在目前有限的条件下,抓好县域范围内安全生产监管工作．实现“四两拨千斤”的工作效果,吴江市安监局在创新监管的五个方面探索、宴施了五大新举措。     

时事动态

<正>国家安全生产监管总局推进安全生产信息系统应用本刊讯9月18日,国家安全生产监管总局召开全国安全生产信息系统试点和应用推进工作视频会。会议指出,要切实做好安全生产信息系统试点和应用推进工作,进一步提升安全生产信息化的应用水平和支撑保障能力。     

“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

无锡构筑“立体”安全监管平台，实现七年事故“双下降”

无锡市委、市政府高度重视安全生产工作，着力推进制度创新、体制创新、监管方式创新，切实落实安全生产主体责任，推进安全生产法制、机制建设，打造安全生产监管主体平台，落实各级安全生产监管网络，基层基础工作不断加强，去年未发生较大以上生产安全事故，亿元GDP事故死亡率0．17，连续七年实现事故起数和死亡人数“双下降”。     

南通市开展企业安全生产评估及分类监管工作的创新实践

为了加强企业的安全生产工作，督促其全面落实安全生产责任．提高安全生产管理水平，实现对企业的依法监管，进而实现安全生产形势的根本好转，我市在调查研究的基础上，制定了《南通市企业安全生产评估及分类监管办法》，经初步实施，效果明显。     

红线两头紧企兴员工安

习近平总书记指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。对企业来讲,“红线”就是“企业的高压线”、“员工的生命线”,红线的两端一头系着企业,一头连着员工。 要使企业树立红线意识,首先政府监管要到位。强化安全监管单位的监管责任,采取多查、严处、重罚的方式促进安全生产责任落实。运用法律、经济等制约手段严格责任追究,提高违法成本,使被监管企业不敢、不能忽视安全。同时,深入推进企业安全生产标准化建设,采取必要的行政手段,促使企业夯实安全生产基础。其次,企业要加强自律。再严格的监督也取代不了企业的自律。要充分发挥企业在安全生产中的主体责任,实现安全生产工作重心由政府监管向企业管理转变,全面夯实企业安全生产基础。第三,企业要以严格、科学的安全生产规章或程序为基础,实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束,最大限度地减小事故风险。勇于对保障安全生产和保护员工安全作出承诺并付诸实践,加大隐患排查和监督检查力度,要从任何“不安全因素”中获取经验并改正相关缺陷,减少伤亡,确保安全。     

杨栋梁强调安全生产工作要检查整改从严严格执法主动服务

2015年5月11日,国家安全监管总局局长杨栋梁在安全生产调度会议上指出,“五级五覆盖”越往基层,难度会越大;“五落实五到位”越往小企业,困难会越多。要认清难点、抓住重点,敢啃掉硬骨头,迎难而上,构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。基层条件千差万别,发展水平参差不齐,“五级五覆盖”不能搞“一刀切”,要因地制宜、因情施策,整体推进、重点突破。“五落实五到位”要只争朝夕、时不我待抓落实,尤其要盯住小微企业、村办企业、镇办企业,出实招、求实效。负有安全生产监督管理职责的部门,要加强对有关行业领域的监督管理,形成综合监管和行业监管合力,提高监管效能,切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。     

丰泽区推进安全生产长效监管机制

泉州市丰泽区政府在2005年安全生产监管工作要点中指出，要加强协调、规范管理、推进安全生产长效监管机制的运行。对全区初步形成的领导体系、责任体系、工作制度体系、预警监控体系、应急救援体系和监管考评体系，一是不断改进，充实和完善；二是抓运行，通过认真推行有关制度，加强对安全隐患的预警和监控，充分调动各方面的积极性，努力推进安全．等产的五个转变；三是适时组织应急救援演练。     

《福建省安全生产条例》设计的安全生产监督管理制度

在安全生产工作的各种主体中,政府及其有关部门是安全生产工作的监管者、履行安全生产监督管理的职责,并承担与此相适应的监管责任.     

认真落实会议精神 继续深化各项措施

<正>2010年1月19日,一年一度的全国安全生产工作会议胜利召开,会议指明了安全工作的方向:新的一年要继续深入开展"安全生产年"活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化"三项行动"和"三项建     

2007年全国安全生产工作会议在京召开

2007年1月24日，国家安全生产监督管理总局在京召开2007年全国安全生产工作会议。 此次会议的主要内容是：深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实国务院安全生产委员会第五次全体会议和1月23日国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神，总结2006年安全生产工作，表彰安全生产监管监察系统先进集体和先进个人，安排部署2007年安全生产工作。     

吉林省全面启动安全生产领域改革试点

<正>近日,吉林省委、省政府印发《吉林省全面深化安全生产领域改革试点方案》。方案明确要求,加强基层执法力量,严格安全准入,强化企业安全生产主体责任,健全安全生产支撑体系,增强安全保障能力,全面深化安全生产领域改革。方案提出,要制定出台安全生产属地监管、行业监管(专业监管)、综合监管工作规范,严格政府属地监管责任,理清部门具体监管职责,强化安全监管部门综合监管职能,形成条块结合、属地为主、层级分明、互促互补的进一步严格安全监管责任     

依法监管，确保危化品安全生产

面对全省化工生产企业专项整治工作这一重任，省安监局在制度建设上下功夫，花力气，组织力量研究制定了规范危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见，在全省广泛听取各方建议，经过从上到下，从下到上几个回合的修改完善，省安监局下发了《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见》（苏安监[2007]96号，以下简称《意见》），《意见》下发后，全省各地区结合当地实际，制定相关实施细则，认真开展对危险化学品生产企业的安全生产监督检查工作．全省化工行业安全生产形势基本平稳。 为期三年的化工生产企业专项整治工作第一年集中整顿、淘汰各类违法违规化工生产企业的任务已经基本完成，2008年和2009年是要在继续深化集中整治成果的基础上，重点做好化工企业入园进区和改造提升工作。在集中整治阶段，全省各级安监机构及其工作人员严格执法、主动思考、超前谋划，落实政府安全生产监管责任；全省大部分化工业对照整治要求．落实企业安全生产主体责任。集中整治期间，基层安监管理人员努力工作的同时，积极思考化工行业安全生产的治本之策，形成了自己的看法；化工企业负责人、安全管理人员响应政府号召落实企业安全生产主体责任的同时，积极献言做好化工企业安全生产工作。现本刊选登一组旨在做好化工企业安全生产的系列文章，供大家参考。[编者按]     

《福建省安全生产条例》宣贯讲座

《福建省安全生产条例》（以下简称《条例》）经2008年9月28日的福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过,从2008年12月1日起施行。《条例》的颁布实施,对规范我省生产经营单位的安全生产,惩处安全生产颔域违法行为,完善安全生产监管机制,落实政府及有关部门的安全生产监管责任,会面强化和落实安全生产各项工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进我省国民经济持续发展与社企和谐稳定,提供了重要的法律依据并将发挥重要的作用。为配合做好《奈例》的学习、宣传与贯彻,从本期起,本刊将陆续介绍《条例》有关问题等,敬请广大读者关注。     

坚持以科学发展观为指导 促进全区企业安全生产状况进一步稳定好转

同志们： 这次全区企业安全生产工作会议的主要任务是：认真学习贯彻落实党的十六届五中全会精神，回顾总结近年来全区企业安全生产工作情况，交流各行业企业加强安全生产管理的经验，分析当前我区企业面临的安全生产形势，明确中央驻桂企业和区直企业安全监管体制，统一思想，强化企业主体责任，落实部门监管职责，加强安全生产监督管理，促进企业安全生产工作迈上新台阶，推动全区安全生产状况进一步稳定好转。     

推动企业落实安全生产主体责任的实践与思考

企业是安全生产的主体,落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。近年来,洛社镇以推动企业落实安全生产主体责任为目标,大胆实践,开拓创新,全镇安全生产工作逐步走上规范化、制度化的轨道,安全生产形势逐年稳定好转。在此,     

各负其责才能落实

以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度是安全生产工作的一项重要组成部分。企业是安全生产责任主体,政府是安全生产监管主体;实行企业法定代表人负责制、政府行政首长负责制。责任层层落实一直到基层,落实到岗位,将安全生产控制指标体系,纳入政绩和业绩考核。