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《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称行诉法)已于1990年10月1日起实施,行诉法规定的受案范围中很多方面都与劳动保护监察工作紧密相关,劳动保护监察的具体行政行为将受到行诉法的维护和监督。如何在实施行诉法后进一步搞好劳动保护监察工作,是摆在劳动保护监察工作者面前的一项十分紧迫而又严肃的任务。在行诉法实施之际,我们必须弄清劳动保护监察机关哪些行政行为易引起行政诉讼,哪些行为用违法行政行为,如何防止和减少劳动保护监察机关的行政行为违法。 劳动保护监察行政行为是劳动保护监察机关以劳动行政部门的名义,依法实施劳动保护… 相似文献
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当前,我国正在普遍推行国家劳动保护监察制度,国家劳动保护监察机构进行着大量的、多种形式的监督检查活动。怎样把这些活动组织起来,建立起一个合理而有效的国家劳动保护监督体系?这个监督体系应该包括哪些基本形式?它们的功能和相互关系是什么?提出和研究这些问题,对于建立劳动保护监察工作秩序,提高工作的科学性、预见性和系统性,充分发挥国家监察的作用,具有重要意义。 建立劳动保护的国家监督体系,首先需要确定国家监察在整个劳动保护工作体制中的地位与作用,以及国家监察与生产部门及企业内部安全监督的关系。 国家的劳动保护政策、法… 相似文献
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对违反劳动安全卫生法规实行经济处罚,是劳动保护、安全生产监察工作的一项重要内容。已实行劳动保护监察制度的省、市、自治区,通过实行处罚,取得一些经验,有力地推进了劳动保护、安全生产工作。但是,许多问题也有待于从理论和实践的结合上作进一步研究与探讨。下面,就经济处罚的性质、目的、意义、主要内容、基本原则、实施程序等,谈几点看法,供研究探讨。 一、经济处罚的性质、目的和意义 行为人的行为违反法律规定,造成了危害社会的结果,就应当对国家及受害者承担相应的法律后果,即必须承担具有强制性的某种法律上的责任,并受到法律制裁… 相似文献
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劳动保护监察权是国家行政权的一个重要组成部分。劳动保护监察机构可以依法对辖区内违反劳动保护法规、造成严重后果的公民,法人或其它组织予以罚款或其它处理。反之,公民、法人或其它组织对劳动保护监察机构的处罚不服,可以向上一级劳动保护监察机构申请复议,也可以依照《行政诉讼法》直接向法院提起诉讼。因此,《行政诉讼法》于1990年10月1日实施后,劳动保护监察机构有可能成为行政诉讼案件中的被告。为了提高行政行为的合法性,减少因自身行为不当而引起的行政诉讼,研究贯彻《行政诉讼法》与执行劳动保护监察的关系,就成为劳动保护监察机… 相似文献
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一、国家劳动保护监察的定义和性质国家劳动保护监察,是指国家法规授权劳动行政部门设立的监察机构,以国家名义并运用国家权力,对企业、事业和有关机关履行劳动保护职责和执行劳动保护法规、政策的情况,依法进行监督、纠正和惩诫的工作。国家劳动保护监察有以下几个特征:第一,国家劳动保护监察机构具有特殊的行政法律地位。 相似文献
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《中华人民共和国行政诉讼法》实施已两年;它对劳动保护监察这一行政行为起到了维护和监督的巨大作用,对公民、法人和其他组织的合法权益起到了保护作用。 目前,因劳动保护监察而引起的行政诉讼案件在逐渐增加。原因大致可分为两类;一是劳动保护监察机关的某些行政行为违法,这是由于某些劳动保护监察干部的政治业务素质不高,法制观念淡薄及对劳动保护法律、法规掌握不熟练和理解不深刻,以及个别人违法乱纪、以权谋私等等原因而导致的。二是劳动保护监察这一行政行为的相对人──公民、法人或其它组织由于缺乏法律知识,或理解不正确,或对自身行为的违法性和危害性没能认识到。而引起的行政诉讼案件。 为了使劳动保护监察机关能够正确履行和充分发挥劳动保护监察的作用;为了适应劳动保护监察机关参加行政诉讼的需要;为了帮助广大劳动安全监察干部和劳动安全监察的对象。工矿企业的法人代表及广大企业干部职工和其他组织学习、掌握行政诉讼基础知识,维护自己的合法权益,本刊将从这期起,邀请中国政法大学专门从事劳动法学研究的陈文渊副教授进行《劳动保护监察行政诉讼》普法知识讲座。这个讲座将以深入浅出.理论与案例分析相结合的形式.介绍行政诉讼法的基本知识, 整个讲座准备进行十讲, 相似文献
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《中华人民共和国监狱法》(以下简称监狱法》)是为了正确执行刑法,惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪,于1994年12月29日,由全国人大常委会第八届第十一次会议审议通过的一部法律。《监狱法》中有一些条款,涉及到罪犯在劳动改造过程中的劳动保护问题,作为国家劳动保护法规体系的新内容,在劳动保护执法上有着独特的指导作用,已成为国家劳动安全管理、劳动保护监察工作又一重要的执法依据。槛狱法》的颁布施行,从法律上确认:在监狱组织下,对罪犯所从事的劳动改造生产活动实行劳动保护制度是国家劳动保护工作的一项重要措施。正确理解… 相似文献
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一、劳动保护监察侵权赔偿责任的涵义 劳动保护监察行为侵权责任,是行政机关侵权赔偿责任的一种。即监察行为侵犯公民、法人或其它组织的合法权益,应依法承担赔偿责任。这种责任有以下几个特点。 (一)劳动保护监察机构是侵权赔偿责任的主体 劳动保护监察机构是国家劳动保护监察行政法律关系中的一方主体,行使职权,承担义务。而劳动保护监察员则是具体行政行为者。因此,监察员在实施具体劳动保护监察行为时,若侵犯了公民、法人或其它组织的合法权益,应由所在机构负侵权赔偿责任。这在《行政诉讼法》第68条作了规定。 (二)侵权行为因具体劳动… 相似文献
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一、什么是劳动保护监察诉讼中的执行 (一)劳动保护监察行政诉讼中的执行涵义 行政诉讼法中的执行,是人民法院和有关行政机关依法实现发生法律效力的判决、裁定、决定而进行的工作。根据《行政诉讼法》的规定,劳动保护监察行政诉讼的执行有三种。 1.公民、法人或其它组织(原告)败诉,拒绝履行已发生效力的判决、裁定,劳动保护监察机构可以向第一审人民法院申请强制执行。 2.公民、法人或其它组织对劳动保护监察机构的决定,在法定期限内不向人民法院提起诉讼,又不履行的,相应的劳动保护监察机构可以向第一审人民法院申请强制执行。这里需要强… 相似文献
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2月13日,劳动人事部部长赵东宛在部机关处以上干部会议上布置1987年工作时指出:劳动人事部门要加强劳动保护工作的宏观指导,减少人身伤亡事故和职业病。要研究制定劳动保护法、矿山安全法和锅炉压力容器安全监察条例等法规;健全安全监察机构,强化国家监察制度;做好全国安全生产委员会办公室的组织协调工作;加强劳动保护科学技术研究,制定科研规划,着手编写2000年劳动保护工作的总体设想,发挥部科学技术委员会的组织领导作用。 赵东宛说,搞好劳动保护工作绝不仅仅是劳动人事部门的事,在一定意义上讲,是社会问题。因此,抓好劳动保护宣传教育特… 相似文献
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一、劳动保护监察行政诉讼的起诉 (一)什么叫起诉 劳动保护监察行政诉讼中的起诉,是指公民、法人或者其它组织认为自己的合法权益受到劳动保护监察机构及其工作人员具体行政行为的侵犯,以自己的名义向人民法院提出关于维护自己合法权益的诉讼行为。劳动保护监察行政诉讼因原告方起诉而形成。 劳动保护监察行政诉讼起诉行为的内容是诉。所谓诉,是法律关系主体因自己的合法权益受到侵犯或发生争执向法院请求保护;是引起法院对民事、经济、行政、劳动争议进行审理的一种诉讼行为。引起劳动保护监察行政诉讼,有三个构成要件:1.当事人双方,包括原… 相似文献
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劳动部门承担着国家交给的劳动保护监察工作任务,是劳动工作的一个重要组成部分。做好这项工作,对四化大业和深化改革开放,都有重要的意义。要实现这个目标,很重要的是要理顺各有关方面的工作关系。 理顺劳动部门内三个系统的关系 在劳动部门内部,执行劳动保护监察的有三个部门,即职业安全卫生监察机构、矿山安全监察机构和锅炉压力容器安全监察机构。理顺这些机构关系的原则,是本着对工作负责的态度,通过适当的分工,使我们能够全面覆盖被监察的对象,成为一个封闭的、健康运转的监察系统。 首先要理顺劳动局内三个监察职能机构的关系。从当… 相似文献
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一、哪些劳动保护监察行政争议由人民法院审理? 根据行政讼诉法的规定,公民、法人和其它组织因不服劳动保护监察机构的处罚而与之产生争议,依照法律向人民法院提起诉讼,这种案件属于人民法院审理的范围。 人民法院受理的劳动保护监察行政争议案件必须具备以下几个条件: (一)行政争议是因不服劳动保护监察机构处罚这一监察行政行为而发生的 劳动保护监察机构的监察行政行为,主要可分为两类。一类是抽象监察行政行为。即制定安全技术、劳动卫生规程、标准等。制定具有法律规范性的规程、标准等监察行政行为,具有广泛性和抽象性,而不具体化,一… 相似文献
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一个地区的劳动保护监察工作开展得好不好,劳动局分管局长的态度起到举足轻重的作用。要当好监察工作的带头人,笔者愿借庆祝《劳动保护》杂志创刊35周年之机,谈谈自己的肤浅体会,与全国同行商榷。 做工作人员的表率 我们有些安全监察干部有一个思想问题,就是不安心工作。产生这个思想的原因多半在于我们这些领导者没有把工作关系处理好,对劳动保护工作是讲起来重要,做起来次要。干部们有一句口头禅,就是“一工资,二计划、安全工作一句话”。使有的干部觉得自己低人一等。但是从客观上看劳动保护工作难度和压力都很大。特别是我们郴州地区,矿… 相似文献
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我作为中国劳动保护 考察团的一员,今年年初 到罗马尼亚和南斯拉夫考 察了一个多月,看到他们 国家的劳动保护监察机构 健全,有职有权,确收实 效,很值得我们学习。 机构和干部罗马尼 亚劳动部设国家劳动保护 监察总局,按产业分为三 个监察部门:一个监察矿 山、能源企业;一个监察 钢铁、机械等重工业企 业;一个监察农业、食品 工业和轻工业等企业。每 个部门配备监察长和13- 15名监察员。市、县设劳 动保护监察分局,受总局 垂直领导。如布拉索夫市 劳动保护监察分局有18名监察员,分局局长是一位博士、工业学院教授。总局和分局监察员统称国家… 相似文献