关于完善国家安全生产约束机制的几点建议

一、我国安全生产管理的现状1.现状和存在的问题我国是社会主义国家，安全生产在四化建设中具有重要意义。目前，反映在安全生产卜的问题还比较严重。突出问题是：（1）恶性事故呈上升趋势。1994年，全国各类事故普遍h升，尤其是特大火灾事故发生须警；（2）安全生产工作雷声大、雨点小。近几年检查结果表明，安全生产例会不正常，安全生产工作停留在一般性号召上，办实事少；（3）企业经营承包中的急功近利和短期行为。承包者重生产，轻安全。特别是国家三个五申的安全问题，由于没有严格的对应监督措施，而未能得到很好落实。2．原因分析…     

新形势下主管部门应怎样抓好安全管理

我们认为，企业要想在市场经济的浪潮中站稳脚根，就必须创造一个安全生产的良好环境。企业生产稳定，经济效益才会产生和提高，只要有生产经营活动的存在，就必须有相应的安全生产管理和工作监督。正如中央早已明确指出的“在扩大企业自主权的过程中，不能削弱安全生产工作，安全工作没有松绑问题。不能因为机构改革使安全管理和监督受到影响”。为此，我们在对所属企业实施安全管理时遵循以下原则：第一，宏观间接调控原则1．由原来的直接管理为主转向间接管理为主。在传统的管理模式中，主管部门下达指示多，规定条条框框多，总结评比多…     

国务院国资委对外公布《中央企业安全生产禁令》

针对中央企业安全生产工作中存在的突出矛盾和问题，国务院国资委1月5日对外公布了《中央企业安全生产禁令》，从安全生产条件、承包商管理、从业人员资格、事故报告等方面提出了中央企业必须坚决禁止的行为，以进一步规范中央企业安全生产工作．遏制重特大生产安全事故。     

海上采油平台安全预警机制管理

针对海上采油平台存在问题形式复杂多样性的特点，探索安全预警机制管理模式，以研究、补充安全管理中的不足，保障人员安全，保障安全生产，实现战略性的安全防范。     

安全意识在安全生产责任制中的作用

安全生产责任制作为安全生产管理的一种主要手段现今在各行业、部门推行取得了明显的效果。但是，从安全生产工作实践中总结出的情况来看，安全生产责任制对安全生产的推动以及实际效果在一些企业中又存在明显的差异。在同一个上级指导下，内容基本相同的文本，为什么效果不一样？笔者认为，问题表面上看虽然出自对责任制的贯彻落实和严格检查、考核、兑现等环节上，但撩开问题表层，一个深层次的课题——“安全意识”便展现于我们面前。安全生产责任制的核心是责任心，而责任心来自安全意识。安全生产、人人有责。其责任理应从生产现场辐射…     

市场经济条件下如何搞好安全生产

当前我国改革开放和经济建设的许多领域已到了攻坚阶段，经营机制由计划经济走向市场经济，安全生产也面临着巨大的挑战，因此，在市场经济的新形势下如何做好安全生产管理工作，是需要我们认真研究并及时解决的问题。下面就我局近几年安全生产管理的工作体会，谈谈几点具体作法以供参考。1落实各级安全生产责任制安全生产责任制是企业搞好安全生产管理的一项基本制度，但是如何落实责任制是做好这项工作的关键。根据我局多年来的管理经验，首先要从制定安全生产管理目标着手，并层层签订责任书，交纳安全风险抵押金，每年进行考核，兑现奖…     

矿井安全状况模糊综合评判探讨

一、问题的提出煤矿安全工作的好坏，直接影响着矿井生产及企业经济效益。但是，“安全”这个概念的外延具有模糊性，划分上具有不确定性。也就是说在“安全”与“不安全”之间存在着中间过渡，即它们的划分具有不分明性。因此，安全问题是一个模糊的问题，如果用一般的评价方法来衡量它，很难得出合理的结论。而传统的安全管理只承认要么“安全”、要么“不安全”，不承认有中间状态存在，这实际是难以做到的。其原因是客观上存在着危险性，主观上由于管理等方面造成的缺陷。在一定条件下，对危险失去控制或防范个周，便会造成危害，导致不…     

班组安全活动存在的问题及对策

班组是企业的细胞，是企业安全管理的基础，而班组安全活动则是企业安全工作的一面镜子。活动是否落实有成效，直接关系到企业的安全生产。１班组安全活动存在的问题及不足１．１领导没有真正重视，落实不够。这主要表现在两个方面：一是领导亲自参加班组安全活动不够，考...     

“企业负责”是安全生产的核心

1993年国务院在“关于加强安全生产工作的通知”中提出了建立“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的新的安全管理体制，这一体制明确了由企业负责安全生产、企业法定代表人是安全生产的第一责任者，对企业的安全生产负全面责任。那么，当前地矿部门执行得怎么样？落实“企业负责”的情况又如何呢？笔者愿就此课题发表一席之见。1．存在的问题1．l安全管理模式不适应地勘单位的安全管理模式基本上还是企业法人代表十分管安全领导十安全管理部门才基层生产单位，这种安全管理模式从计划经济时期延深至现在市场经济年代，已不适应新形…     

事故分析是安全生产管理的眼睛

针对当前事故管理中存在的问题，提出分析事故６个方面的作用，以期进一步加强事故统计分析，从而摸出规律，加强管理，减少损失，达到安全生产的目的。     

我国劳动安全监察机构设置探讨与遏制事故的建议

本文运用实践中的实例，阐述了我国劳动安全监察机构设置中存在的问题和多头分散的安全管理所带来的弊端，呼吁顺应市场经济的发展和伤亡事故多发的趋势，尽快建立一个独立于生产部门的、具有第三者身份的、由国家垂直领导与管理的安全监督检查管理机构，遏制不断上升的事故趋势。     

地质市场安全生产中的问题与对策

随着改革开放的大潮，地勘行业转产，我队进入地质市场搞桩基施工已近十年，取得了一定的社会效益、经济效益，为地矿经济的发展，以及地勘行业第二次创业积累了经验，打下了基础。近几年，我队地质市场的安全生产很不稳定，伤亡事故时有发生，有的事故影响很坏，危及到队伍的生存与发展。究其原因主要是全员的安全素质不高，制度不落实，防护设施不到位，临时用工管理不力。这些问题，是地质市场存在的老问题，必须下决心、下大力去解决。下面就这些问题，谈谈个人的浅见及对策。卫地质市场安全生产存在的问题1．1职工队伍的安全素质不高职…     

安全管理滞后的现象需要纠正

当前企业安全生产的状况，比较普遍地、程度不同地存在着安全管理滞后的状况，其主要表现在：安全生产“三同时”方针落实不好，新建企业，特别是中小企业和乡镇企业，不设计安全环保设施或省略安全设施的现象相当普遍；有的企业怕影响生产，进而将设备原有的安全联锁装置拆掉；有少数企业平时不抓或不认真抓安全生产，一旦出了大事故，才忙着说这里需要改善，那里应该提高，头痛医头，脚痛医脚，乱忙一阵子，美其名曰“亡羊补牢，未为迟也”。总之安全管理滞后的现象是企业目前重要事故隐患，如不积极纠正，可谓后患无穷。分析企业安全管理…     

石油企业安全生产管理探讨

中原油田针对油田企业安全生产管理中存在的问题 , 实施了安全生产责任制、强化安全 生产监督管理、加强关键装置安全管理、加大投入、狠抓隐患治理、推扩 HSE管理体系等措施 , 为全油田营造了良好的安全生产环境 , 并提出了石油企业安全生产管理建议 .     

浅议安全意识对安全生产的重要作用

一、认清安全形势、加强安全意识在生产（工作）及生活领域中增强安全意识是多年的老话题。全国安全生产的严峻形势正告戒着人们应继续关注这个问题。1994年，是安全法制建设步伐最快的一年，这一年，国务院多次部署以安全生产和防火为内容的安全检查，全国安全工作会议也召开了多次。然而，这一年又是特（重）大安全生产事故波频发生的一年。客观地讲，经济建设快速发展时期是生产（工作）及生活领域安全（以下统简称“安全”）管理担子最重的时候。去年，如果不是中央及地方管理决策层毫不松懈地抓了安全，那么，安全肝的问题将比现实状况…     

危险化学品生产企业生产安全应急管理有关问题的探讨

分析了危险化学品生产企业应急管理中存在的主要问题,就建立和完善生产安全应急预案体系、加强应急管理提出对策和建议。     

建立健全安全管理约束机制

建立健全安全管理约束机制山西天脊煤化集团公司崔政斌武风银安全管理是企业管理的重要组成部分，是安全管理部门按照企业的生产、经营情况和安全目标，检查安全生产状况，评价安全管理成效，找出安全运行偏差，采取安全保护措施的有计划的自我调节和控制的活动。安全管理...     

人与安全的关系

1人与安全的关系在人与自然的生产斗争中，建立起了人与安全这一对立而统一的关系：人从事生产活动不安全，而入从事生产活动需要安全，人的不安全行为破坏安全，加强人的管理能实现安全。为了正确处理好人与安全的关系，人类用生命和鲜血总结、建立和逐步完善着符合自然规律的，能保障人类安全的，提高生产力水平的规程、规范、规定，制度和方法，去解决一个个生产中的矛盾，建立起以人为本的，同时能确保人的安全的生产和生活环境。安全管理的中心问题，是保护生产活动中人的安全与健康，保护生产顺利进行，为社会创造最大价值．为此，党…     

322地质队安全生产工作标准

1队长安全生产工作标准（1）坚决执行国家安全生产的法律法规和方针政策，自觉接受国家监察和行业管理，按“企业负责”要求自主地抓好本单位安全生产工作。（2）部置有关部门制订年度安全工作计划、岗位职工安全培训（复训）计划。签订安全生产责任状。（3）及时贯彻上级安全会议、文件。上级召开的安全紧急会议，下发的安全紧急文件，在2日内传达。一般文件在5日内、会议在10日内提出贯彻要求。（4）主持召开每季一次的队安全生产委员会会议和全面安全生产大检查，针对生产中存在的重大问题，确定明确的处理意见。（5）在计划、布置、检查…     

安全生产检查在生产施工中的作用

安全生产检查是地勘行业安全生产管理普遍采用的一种管理方法，是安全生产管理工作的一项重要内容，不能误认为安全生产检查只是一种管理手段。笔者自从事安全生产管理工作以来，几乎每年都要参加一些大大小小的安全生产检查，现就目前地勘单位现状，谈谈个人对安全检查的体会。里安全生产检查在生产施工中的作用地勘单位目前从事的生产施工已是多元化，原来的安全生产管理经验已不适应新形势的需要，急待寻求新的管理方法和形式，它给地勘单位的安全生产管理增加了难度。这就要求地勘单位安技人员开阔思路，大胆借鉴，重新认识安全检查在当…