加强劳动保障法制建设促进可持续发展

《劳动法》颁布已经十年。《劳动法》的颁布与实施，是我国劳动保障法制建设的一个划时代的标志。十年来，劳动保障立法步伐大大加快，迄今为止，已出台50余项劳动保障法律、法规和行政规章，初步建立起以《劳动法》为核心的比较系统的劳动法律制度：劳动合同制度     

对完善现行《劳动法》的3点建议

《劳动法》实施已有10年。10年来，《劳动法》在调整劳资关系，保护劳动者与用人单位的合法权益，维护社会稳定等方面发挥了巨大作用。随着经济社会的不断发展，劳动关系日趋复杂多样，现行《劳动法》的不适应性也逐渐显现，完善《劳动法》已成为一件迫在眉睫的大事，借此机会，谈几点看法。     

《劳动合同研究》

我国劳动合同立法进入了关键时期，劳动合同立法的作为继《劳动法》之后又一次高级别立法而引起了各方的关注。劳动制度改革的复杂性不在于建立新的制度，而是在原有制度上的再构造，新旧体制的碰撞，新旧利益格局的调整，会使法律制度呈现出不规范的特点。从这一意义上说我国的每一次立法，不仅会影响着当前劳动关系的调整，也会对我国劳动关系的长远格局发生影响。     

加强劳动合同管理的思考

《劳动法》实施后，劳动合同制度纳入了法制轨道。十多年来，全国各地按照《劳动法》全面推行劳动合同制度，这对建立与社会主义市场经济相适应的新型劳动关系起到重要作用，企业和劳动者的劳动合同法律意识明显增强，一个适应社会主义市场经济的劳动制度已基本建立。劳动合同制度的实施，对加强劳动管理，     

试用期：给用人单位一个宽泛的规则

劳动合同试用期制度的功能，主要是用来供劳动关系当事人双方在劳动合同订立并开始履行的情况下．互相对对方进行考查,在发现对方的状况不符合自己要求、继续履行劳动合同将可能使自己处于不利时,及时、方便地解除劳动合同，消灭劳动关系。鉴于我国《劳动法》在劳动合同解除制度的设计上，     

用平等理念打造劳动法制

对我国劳动法制的关注，既是基于专业研究的需要，同时也是基于现实条件下劳动关系的失衡正在影响着社会的协调发展，在近二年的全国人大会议上，我提出过制定就业促进法、反就业歧视法等新法来完善劳动法制的建设，更直接提出过修改《劳动法》的议案。     

谈工伤保险的社会保险属性

由于理论研究滞后、渐进式立法等因素影响,工伤保险保障范围明显受到劳动法相关理论和制度的强力制约。本应纳入保障范围的人员,受劳动法上劳动关系制约未予保护;本应通过行政程序即可解决的事实争议,要先进行劳动争议之民事程序,后接行政程序,甚至再接民事程序;本要透过保险法律关系体现社会保险属性,权利人身份却至今未明。滞后的理论不能发挥相应指导作用,必须依据工伤保险的社会保险属性进行调整;要明确其社会风险理论基础、承认其雇员认定要件和扩张其保护客体等,彰显其社会保险属性后,再通过保险人、被保险人、保护情形和因果关系等要件的矫正,对工伤保险相关制度进行相关的废、改、立。     

《劳动法》执行大于修改

10年来，《劳动法》极其有效地推动了劳动关系市场化，为市场经济条件下劳动关系的调整和规范，新型劳动制度、劳动法律体系的建设提供了必要的依据和保证。以法定最低劳动标准与契约自由相结合的方式规范和调整市场化的劳动关系，既有效地保护了劳动关系弱势一方——劳动者的权益，为职工组织起来建立工会和通过工会依法维护职工的合法权益提供了明确的法律依据和保证，     

依法、合理选择用工形式

为了建立和维护适应社会主义市场经济的劳动用工制度，《劳动法》开始全面推行劳动合同制度，用工制度设计以定期劳动合同为主，无固定期限合同只是给予老职工在计划经济向市场经济过渡时期的保护性措施。《劳动合同法》则着眼于建立和谐稳定的劳动关系，对于标准劳动关系采取了扩大无固定期限合同的立法设计，并对非标准劳动关系中的劳务派遣和非全日制用工做了详细规定。     

探索提升劳动争议案件处理能力——浙江构建实体化劳动争议仲裁机构

案件呈攀升，劳动争议处理面临挑战 自1987年我国劳动仲裁制度恢复以来，浙江省全省劳动仲裁机构网络体系逐步完善，建立了省、市、县（区）三级劳动争议仲裁委员会104家。三级仲裁机构合理分工、各司其职，承担着全省劳动争议案件处理的重任。《劳动法》颁布实施以来，劳动争议案件持续攀升，劳动争议处理工作任务日益繁重。去年全省立案案件数为21036件，     

劳动合同制度中强行法与任意法的选择——论劳动立法的科学性

劳动法颁布10年了，随着市场经济体制的进一步到位，劳动关系更加复杂纷纭，修改劳动法呼声雀起，司法、仲裁、劳动保障部门、工会、企业界、理论界、高等院校、律师界等方面都开始提出了若干修改完善劳动法的立法建议。笔者认为，劳动立法最基本的原则有两条：一是科学化，二是民主化。民主政治是现代法治的灵     

我国劳动合同立法的基本取向

《劳动合同法》与《劳动法》在法理上是处于不同位阶的单行法与基本法的关系，在法律上是处于同一位阶的新法与旧法的关系，因而，《劳动合同法》可以补充、细化并有选择地突破《劳动法》规定的劳动合同运行规则。为实现国家确立的社会主义市场经济、和谐社会等改革和发展的目标，《劳动合同法》对《劳动法》的补充、细化和突破，应当坚持四个基本取向。     

关注《劳动保障监察条例》在实施中的协调性

在运用国家权力促进劳动保障法律准确有效实施中，劳动保障监察起着至关重要的作用。在劳动法发展的历程中，就是因为其他社会监督力度欠缺，才由政府构建了专门的劳动保障监察制度。没有监察，劳动立法只是一种道德运用，而不是有约束力的社会纪律。劳动保障监察在劳动关系中为劳动者建立了一道国家力量的保障机制．充当着保护劳动者的“社会警察”。     

不能单方延长试用期

就对劳动法本身的评价而言,劳动合同试用期制度的引入,按照笔者在前文中对试用期性质和功能的理解,可以说是在一个比较僵化的解雇保护制度框架内注入了一潭活水.表面上看,它至少给了劳动关系当事人双方一个均等的互相考查的机会,但是,考虑到劳动法本身对劳动者解除劳动合同持的是纵容态度,即便是一个短期合同,即便用人单位履行合同无任何瑕疵,劳动者只要提前30日以书面形式通知用人单位,劳动合同照样可以解除,因此就其实质意义而言,这一制度对劳动者来说并无多大意义.     

保护劳动者原则在工伤认定中的体现

1994年7月5日颁布的《中华人民共和国劳动法》虽然没有明确保护劳动者是《劳动法》的基本原则之一，但是却指出《劳动法》制定的目的之一是保护劳动者的合法权益，保护劳动者合法权益当然成为《劳动法》的基本原则。该原则既是《劳动法》存在的基础，又是《劳动法》与其他法律区别的特征。     

学院与法院合作 学者与法官携手——全国部分城市劳动争议审判实务研讨会在福州召开

6月17日至19日中国人民大学法学院、中国人民大学劳动法和社会保障法研究所与福州市中级人民法院在福建省福州市联合举办“全国部分城市劳动争议审判实务研讨会。本次会议是全国范围内劳动法领域审判实务界和理论界第次对话和交流。来自最高人民法院．北京、上海广东等6个省市自治区的高级人民法院和全国21个城市的中级人民法院的资深法官．劳动和社会保障部、中华全国总工会的有关领导，     

口头劳动合同法律效力和事实劳动关系法律效果

劳动关系是劳动者与用人单位之间基于职业劳动行为所发生的特定社会关系，为劳动法调整的主要对象，其效力与效果如何，直接决定着当事人的利益得失，也关乎着社会的和谐与稳定。我国《劳动法》与《劳动合同法》都应对此表明妥切的立法态度。     

谈劳动惩戒的法律适用

在实施劳动仲裁，或调解、协商，或司法审判时我们发现，我国现行的法律、法规和政策，在劳动惩戒制度的立法立规中，漏洞较大，矛盾重重。立法的缺陷必然带来法律适用的混乱。同一类性质的争议往往出现完全相反的裁决判决。不同的单位处理同样的问题有完全不同的结果。最终损害到劳动法及劳动争议裁判文书的严肃性与权威性。为此，有必要对我国劳动惩戒制度的政策、法律，法规等作一个梳理。     

关于最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（续一）（征求意见稿）》研讨综述

上海市劳动和社会保障学会在成立20周年之际，为加强劳动保障问题的研究，学会成立了四个专业委员会。10月20日，劳动法专业委员会正式成立，其汇集了高校、法院、劳动保障局、工会、企联及专业编辑等各方面从事劳动法研究工作的人士。并就最高人民法院公布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(续一)(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)进行了专题研讨。     

英国劳动法限制解雇制度

进入20世纪以来，西方国家开始逐步确立对劳动者弱势群体进行“倾斜保护”的原则，对雇主的解雇行为进行限制。英国劳动法的限制解雇制度体现为对不正当解雇(Wrongful dismissal)和不公平解雇(unfair dismissal)进行规制两个方面。本文拟对英国限制解雇制度做初步探讨，以期对我国劳动法的限制解雇制度有所启迪。