排污收费花絮集锦

征收排污费是运用价值规律和经济手段,促进企业加强经营管理和污染治理的一项有中国特色的成功制度。这项制度在我国建立并实行10年来,截至1988年底先后向18万个超标排放污染物的企事业单位,累计征收排污费70.5亿元。10年来,全国累计从排污费中拔出重点污染源和综合性治理措施补助资金达51.6亿元,约占我国同期全部污染防治费用的15％。征收排污费触及了企业自身的经济利益,使企业经营者由消极被动转向积极主动地找污染防治,排污收费制度为发展生产,保护环境发挥了重要的作用。实行排污收费制度,对促进企、事业单位防治污染所产生的效益是多方面的,现选登部分与此内容有关的报道,集中发表,以飨读者。     

关于贯彻执行国务院《征收排污费暂行办法》中的几个问题——北京市环保局副局长高宇声同志答本刊记者问

最近国务院发布了《征收排污费暂行办法》,北京市为了更好地贯彻执行,特拟订了《关于执行国务院<征收排污费暂行办法>的实施办法》,从7月1日起实行。我们走访了北京市环保局副局长高宇声同志,请他回答了一些有关问题。问:本市从去年实行排污收费以来起了那些作用? 答:北京市从去年4月开始实行烟尘收费,6月开始废水收费,到现在仅一年左右,但是对促进环境管理和污染源治理却起了明显的作用。去年缴纳排污费的八百多个单位,约有二百多个单位,由于经过治理,排放污染物减少而免缴或少缴排污费,其中有六十多个单位免缴。全市完成三废治理重点项目二百多个,此1980年增加了近一倍。已经用征收的     

我国排污费征收使用有重大变革

《排污费征收使用管理条例》将于 2 0 0 3年 7月 1日起正式施行。与 1982年 2月 5日国务院发布的《征收排污费暂行办法》和 1988年 7月 2 8日国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》相比 ,新“条例”在征收对象、收费标准和方式、管理使用等方面都有变化。排污费征收对象由企业、事业单位 ,扩大到直接向环境排放污染物的所有单位和个体工商户。排污费收费标准由原来的超标收费改为排污即收费与超标收费并行 ;将超标单因子收费改为总量多因子收费。污水、废气排污费按污染物种类、数量以污染当量为单位实行总量排污收费。污染当…     

关于超标排污费征收办法的思考

随着改革开放浪潮的进一步推动,国家建设一日千里各种企业有如雨后春笋迅猛发展,跟随而来的环境污染也日益严重.早在1982年国务院就颁布实施了《征收排污费暂行办法》.向排放“三废”的企、事业单位征收超标排污费是国家为保护环境,促进环保事业发展而采取的一项重要措施.十几年来的实践证明,它对于老污染源的治理,新污染源的控制,“三废”的综合利用,它对于保护环境,造福子孙后代,都起了巨大作用,这项措施的推行促进了环保工作与经济建设的协调发展,直接而且有力地强化了排污单位的环境保护意识,促进企业向节能降耗减污方面改进.自从实行征收超标排污费以来,就广东省而言,其间执行过两种办法,其一是单因子收费办法即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应按收费最高的一种计算;其二是多因子收费办法即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应分别计算,累加收费.十几年来执行多因子收费办法的时间很短,主要是执行单因子收费办法.     

清洁生产如何与排污费使用相结合？

排污费的收取是针对排放污染物单位排污对环境所造成损害的一种补偿 ,环境行政管理部门依法实行强制收费补偿造成的环境损失 ,同时不免除治理的责任。在排污费的使用方面 ,应重点放在生产过程中控制污染技术措施落实 ,环境与经济效益突出 ,单位产品原材料消耗最低的企业。排污费使用应优先放在以下几个方面 :(1 )企业通过清洁生产使工艺技术改革措施可行。企业通过废物资源化 ,其技术成熟 ,有明显环境效益和经济效益项目。(2 )企业通过技术改造 ,单位产品能耗、物耗达到国内同行先进水平项目。(3 )企业通过综合利用所生产的产品和技术工艺达…     

排放污染物总量收费煤矿企业应注意的几个问题

随着社会进步和经济发展,环境保护工作日益被重视。江苏省根据国家《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》,制定了《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》,之后由江苏省环保局、物价局、财政厅又颁布了《江苏省按排放水污染物总量征收排污费试点暂行办法》,确定六个城市先试行,提出对36种排放水污染物同时计征排污费(即多因子总量收费),对每种污染物,均按其污染当量数和单位污染当量收费值计算排污费,并按排污单位的行业及接纳排放废(污)水的水体     

实行内部排污收费促进企业环境管理

实行企业内部排污收费,目的是为加强老污染源的治理和控制新污染源的产生,确保环保责任目标的实现而推行的一种新的排污收费制度。实践证明,执行好这一制度,可以大大促进环境管理工作的开展。1 理顺了排污收费和环保补助资金使用的程序内部排污收费制度,强调企业环保部门的地位和作用。企业环保部门可依据企业制定的内部排污收费管理办法和收费标准,对排污单位直接收取超标排污费,各排污单位缴纳的排污费由企业内部银行直接划拨到企     

排污收费中存在的问题及解决办法

排污收费制度在我国环境管理中发挥了重大作用。但是由于情况的变化和发展 ,我国目前的排污收费制度也出现了许多不适应的情况。本刊发表杨晓丽的文章 ,对这个问题提出一些个人见解 ,希望能引起有关部门的重视 ,以促进排污收费制度不断完善和发展。我国的排污收费是建立在“污染者支付原则”基础上的超标排污费 ,就是向排放污染物的单位收取一定费用。这对我国控制和改善环境质量 ,企业治理环境污染 ,区域环境综合整治及环保机构完善提供了有效经济保证。但随着时间的推移以及形势的变化 ,排污收费的一些弊病也日益明显 ,主要是现行收费没有考虑总量控制的要求 ,随着全国“一控双达标”任务的完成 ,已不适应目前我国环境形势的需要 ,对排污收费制度进行改革已成必然。在此谈点个人的看法     

北京市关于执行国务院《征收排污费暂行办法》的实施办法

第一条根据国务院发布的《征收排污费暂行办法》,制定本办法。第二条凡在北京地区的一切企业、事业单位,都应当执行国家发布的《工业“三废”排放试行标准》等有关标准。北京市人民政府发布了北京市排放标准的改按北京市的排放标准执行。对超过上述标准排放污染物的企业、事业单位,要征收排污费;对其他排污单位,要征收锅炉烟尘排污费。排污单位缴纳排污费,并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。第三条排污费的征收标准,按本办法附表的规定执行。     

关于超标排污费征收办法的思考

早在1982年国务院就颁布实施了《征收排污费暂行办法》。向排放“三废”的企、事业单位征收超标排污费是国家为保护环境,促进环保事业发展而采取的一项重要措施。十几年的实践证明,它对于老污染源的治理,新污染源的控制,“三废”的综合利用,都起了巨大作用,促进了环保工作与经济建设的协调发展。实行征收超标排污费,广东省执行过两种办法:其一是单因子收费办法,即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应按收费最高的一种计算;其二是多因子收费办法,即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应分别计算,累加收费。十几年来,执行多因子收费办法的时间很短,主要是执行单因子收费办法。     

认真贯彻《条例》抓好征收排污费工作

国务院《排污费征收使用管理条例》即将从7月1日起开始实施,这是环境保护工作中的一件大事,各级环境保护部门应认真组织、周密安排,做好《条例》的宣传、培训、实施工作。我国现行的排污收费制度从上个世纪70年代末开始试点,1982年国务院颁布实施《排污费征收暂行办法》,至今排污收费制度已实施20多年。通过排污收费这一强有力的经济杠杆,刺激排污者控制污染物的排放,采用先进的生产工艺技术,提高资源利用效率,积极治理污染,促进了经济、环境与社会的可持续发展。到2002年底,全国共向70多万个单位征收排污费580多亿,其中300多亿直接用于污染…     

江苏省排污收费再创佳绩

江苏省对乡镇企业排污费收缴工作全面铺开,收费额明显上升。1995年全年收缴排污费26353万元,比去年上升10％以上,在全国30个省、市中稳居前4名,其中南通、扬州两市在噪声收费、污水收费均有新的进展。 1995年江苏省用于污染治理资金占所收排污费     

排污收费的理论及实施中问题的探讨

去年十月以来,许多省,市人大常委会,人民政府(革委会),根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》有关规定,先后颁发了对超过国家标准排放的污染物收取排污费的办法或规定,并在一部分企事业单位中试行。试行以来的实践证明,排污收费是利用经济杠杆、把环境管理工作同排污单位的经营成果、职工利益结合起来,有利于调动企业治理污染的积极性,是保护环境的一项有效经济措施。本文拟对排污收费的理论及实施中的问题,作一些探讨。     

解读《排污费征收使用管理条例》

将于2003年7月1日开始实施的《排污费征收使用管理条例》(以下简称《条例》),标志着我国实施多年的排污收费制度将出现新的变化。《条例》与1982年发布的《征收排污费暂行办法》以及1988年发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》相比,出现九大亮点。个体工商户成为收缴对象《条例》第二条规定:“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应当依照本条的规定缴纳排污费。”目前的排污收费征收对象主要是企业、事业单位和较大规模的个体私营企业,《条例》实施后,个体工商户也将成为排污收费主要征收对象,这不仅为以经济手段控制面广量大…     

徐州市鼓楼区排污收费的几点做法

排污收费是筹集环境污染治理经费的主要方法之一,做好排污收费工作能有力地促进环境污染的治理。徐州市鼓楼区环保局采用以下几种做法,使排污收费工作得到很大发展。 1.加强污染源监测污染源监测是征收排污费工作的耳目。一年来区监测站先后监测6 T/h以下锅     

关于排污费性质的若干问题

本文主要从社会经济发展的角度探讨排污费的性质。排污费是排污收费制度的核心，排污费的性质决定排污收费制度的性质。企业治理污染是生产行为，是社会再生产的一部分。排污费则是治理污染投资的一个特殊部分。我国现阶段，由于诱发企业治污投资的市场条件不健全，必须采取一些强制性措施迫使企业进行治污投资。排污费的根本性质是强制性积累的扩大再生产投资。     

建立和完善我国环境保护税收制度的构想

我国采取的与环境保护有关的税费政策 实行排污收费制度排污收费制度是一项重要的环境管理制度,在我国经历了试行、实施和不断完善与发展的过程.按照"污染者付费"原则,我国从1982年开始实行排污收费制度,2003年又进行了重大改革,颁布了《排污费征收使用管理条例》,规定向大气、海洋、水体排放污染物的应按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费,其中向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的,要加倍缴纳排污费,对固体废弃物以及超标排放的噪声也要缴纳排污费.     

江苏省全面推行水污染物总量收费

江苏省于1997年11月在全国率先推行了水污染物总量收费试点工作,经一年多的试点,取得了显著成效。在此基础上,江苏省最近决定在全省范围内推行水污染物总量收费,制定实施了《江苏省按排放水污染物总量征收排污费暂行办法》。该办法规定:省境内所有直接或间接向环境排放废(污)水的企事业单位、个体工商户,均执行总量收费办法,按若干种主要污染物同时计征排污费。对新建、扩建、改建的超标排污项目,淮河、太湖流域的超标排污单位以及长     

建立和完善我国环境保护税收制度的构想

我国采取的与环境保护有关的税费政策 实行排污收费制度 排污收费制度是一项重要的环境管理制度．在我国经历了试行、实施和不断完善与发展的过程。按照“污染者付费”原则．我国从1982年开始实行排污收费制度，2003年又进行了重大改革，颁布了《排污费征收使用管理条例》．规定向大气、海洋、水体排放污染物的应按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费．其中向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的．要加倍缴纳排污费，对固体废弃物以及超标排放的噪声也要缴纳排污费。     

丽江县改革排污费管理办法

云南丽江县城建环保局改进排污费管理使用办法,改过去的无偿使用为有偿使用,改拨款为贷款。最近,首次向丽江县水泥厂提供了1.2万元的污染治理贷款,用于该厂安装静电除尘装置,以治理粉尘污染。排污费使用拨改贷,在丽江地区是首次,它不仅有利于提高排污费的使用效果,促进企