健全综合防灾减灾救灾体系研究——以安阳市为例

河南省涉及的灾害类型多,分布广,发生频率高、造成的损失严重。在大数据背景下,技术的发展给应急管理现有模式和体系带来了新的要求与挑战。防灾减灾工作关系到人们的生命和财产,关系到社会的和谐和稳定。本文以安阳市为例旨在分析防灾减灾救灾体系建设中所存在的问题与提升困境,并对现状问题提出进一步健全防灾减灾救灾系统的对策与建议。     

发达国家如何建立防灾救灾管理体系

近几年来,世界各国的自然灾害的发生都比较频繁,特别是在全球“变异”的今天,各国的救灾经验也都有许多相同的地方,所谓大同小异。发达的多灾国家,通过积累经验和科学总结,健全完善了一套灾害防治应急运作和管理体系,值得我国学习借鉴。     

英国防灾救灾管理注重细节与长效

英国受其气候因素和地理位置的影响,经常发生大雾、洪灾、风暴、高温、火山爆发和地震等自然灾害。同时,英国的经济发达,人口稠密,工业化严重,存在着很多燃料危机和技术事故危机。例如1952年伦敦发生的城市空气公害之灾,由于石化燃料无节制燃烧,空气中充满了大量的一氧化碳和二氧化硫等有害气体,造成四千余人死亡,损失惨重。除此之外,由于国际形势的动荡等其他社会因素,英国也面临着恐怖主义、生化武器和核武器袭击的威胁。2005年7月,伦敦发生了地铁连环爆炸事件,再次警醒了英国政府对灾害事件的管理和重视。     

我国古代救灾防灾的经验教训

我国是世界上自然灾害频繁的国家之一。自秦汉以来,历代封建王朝为了巩固政权,维持社会稳定,保证再生产的正常进行,始终把救灾防灾政策,也就是史书上说的“荒政”,作为一项基本国策加以实施。     

日本的城市防灾

2004年10月中旬赴日本参加“中日大城市危机管理研讨会”,笔者的体会是日本不仅有内阁府防灾局的中央级防灾决策系统,还有东京都及其新宿区的防灾中心,作为多灾日本其最成功的作法是防患于未然,在城乡遍布许多功能齐全的避难所,并常备有充足的防灾救灾物资,可以设想一旦遭遇大灾,在他地区,他国家援助之先,自己已经能够自救互助,从而赢得了安全少灾的局面。作为中国及其他发展中国家应向日本学习加强对社会救灾资源的调研,     

齐抓共管“大”安全 上下联动“新”应急--洪凯谈应急管理新体制下的防灾减灾救灾

当前,我国防灾减灾事业发展步入新阶段,处于向更深层次、更宽领域、更高水平发展的关键时期,各项工作全面开展,防灾减灾综合能力逐步提升。同时,仍存在着防灾减灾基本知识普及率相对偏低,民众疗灾减灾意识相对淡薄的问题。如何构建防灾减灾宣传教育长效机制?如何强化综合防灾减灾救灾职能、加快综合疗灾减灾救灾法治建设?本刊就"大应急体制"下的彷炎减灾救灾发展,对暨南大学应急管理学院的洪凯进行了专访。     

日本安全卫生监管体制的认识与借鉴

根据中日政府间加强职业卫生能力建设技术合作项目推进计划．笔者于2013年8月20日至29日随国家安监总局职业健康司参加了JICA横滨中心“职业卫生管理行政指导”课程的研修。现就本次研修的收获和思考与广大读者作一交流。     

日本应急管理法律体系的六大特点

日本地处欧亚板块、菲律宾板块、太平洋板块交接处,处于太平洋环火山带,台风、地震、海啸、暴雨等各种灾害极为常见,是世界上易于遭受自然灾害的国家之一。在长期与灾难的斗争中,日本在应急管理特别是防灾减灾方面,法规健全、体制完善、机制顺畅、宣传到位、保障有力,预防和处置各类突发事件的成效显著,己形成了一套较为完善的综合性防灾减灾对策机制,归纳起来主要有六大特点,非常值得我国借鉴学习。     

日本应急管理法律体系的六大特点

<正>日本地处欧亚板块、菲律宾板块、太平洋板块交接处,处于太平洋环火山带,台风、地震、海啸、暴雨等各种灾害极为常见,是世界上易于遭受自然灾害的国家之一。在长期与灾难的斗     

强化监督管理 发动中介参与——日本的职业安全保障体制简介

日本有关劳动安全健康的代表性法律是《劳动安全健康法》,另外还有《劳动基准法》、《矿山法》、《尘肺法》、《作业环境测定法》等。日本的劳动安全健康法经过近30年的制订、修改、实施及不断完善,已经形成了一套体系,即以《劳动安全健康法》为中心的法令体系,它在具体的实施过程中常与日本的其他法规相配合。     

安全社区对健全完善安全综合监管体制机制的启示

安全社区要求在安全社区的治理模式下,通过整合社区内各种资源,建立跨部门合作的组织机构和程序,动员社区内相关单位和个人共同参与伤害事故预防和安全促进工作,有效持续预防和减少各类对人的伤害和事故的发生,实现人人参与、人人共享安全健康的目标,体现了先进的安全理念和体制机制。