环境监管 困局求解

环境监察作为开展环境保护工作的一种执法手段。一直以来。是环保工作的重点、难点所在。为有效打击环境违法行为,这些年各地环保部门也成功摸索了多种行之有效的办法,但突查和悬赏等方式始终难以解决政府监管排污企业的“根子”。就如同合肥市环保局负责人所说：“我们不可能24小时盯着他们。”因此,建立一种治污的长效机制就成了各方探索的重点。     

新形势下环境监察执法探析

环境监察执法是一种具体的、直接的环境保护执法行为。为更好地适应新形势下环境保护工作的要求,为节能减排服务,环境监察执法工作必须着力于"活、细、常",即变"单"为"活",变"粗"为"细",变"指"为"常"。     

基于地理信息和定位技术的环境监察信息化平台研究——以环境监察移动执法为例

文章从信息系统研究的角度出发,对我国环境监察移动执法业务进行了全面分析。基于全国四大试点省市环境监察移动执法系统建设,提出了适合新形势环境执法要求的目标,探讨了环境监察执法信息化业务模块,详细分析了环境监察执法信息化建设的优势与特色。     

新时期基层环境监察执法理念转变的探讨

通过对广元市环境监察执法工作从传统环境监察执法向新时期环境监察执法转变的思考,认识到新时期基层环境监察执法应从接受新思想、新事物、新监察手段、新执法范围和新执法模式上转变,使新的执法理念满足新时期经济发展要求。     

国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知

国务院办公厅于11月12日发布关于加强环境监管执法的通知.要求加快完善环境法律法规标准,加强环境监管执法,严惩环境违法行为,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力推进环境质量改善.通知全文如下.     

环境执法暨生态环境监察试点工作总结会议在京召开

为贯彻2007年全国环保厅局长会议精神,进一步加强环境执法,研究部署2007年全国环境监察工作,总结生态环境监察工作,4月2日,“2007年环境执法暨生态环境监察试点工作总结会议”在京召开。     

关于加强环境监察能力建设的几点思考

环境监察是环境现场监督、检查、督促与处理的总称,是在环境管理和征收排污费工作实践中产生并逐步发展起来的。在30多年的环境保护工作实践中,我国环境监察队伍从无到有,逐步发展壮大。环境监察工作的内涵也从最初的征收排污费扩展到环境保护日常现场监督执法的各个领域。     

环境执法“回马枪”坚决整治顽固污染企业

后督察制度是我国环保部门新推出的一项环境监管制度,这项制度的推出就是为了增强环境监管执行力,提高执法效能,有效消除一些排污企业“一查就关,一走就开”的现象,从而彻底扭转一些地方过去对环境违法行为调查而不处罚、处罚而不执行、执行而不到位的局面。     

环境监察

未来十五年是我国环境压力最大的时期,针对当前污染物排放总量居高不下,环境风险不断增大,突发性环境事故及由此引发的群体性事件进入高发期等情况,建立适应社会主义市场经济的环境监管体制、建立完备的执法监督体系是确保环境保护目标落实的重要措施。从2002年起,环境保护督查中心以原国家环保总局派出机构的身份开始试运行,直至2008年12月华北督查中心挂牌,6个派出机构全部成立。     

论独立环境监察执法体制与机制的建构

通过实证考察可知,目前我国环境监察执法体制有自身的特点,同时也存在一些缺陷,制约了生态环境执法的有效性。独立环境监察执法体制是应对执法困境的良药,该体制具有特殊的内涵,其既具有理论基础也具有政策依据。在分析域外环境执法的经验基础上,针对我国环境执法体制存在的问题,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循以下路径。首先,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循合法、效能与环境执法特殊性相契合的原则。其次,建议通过保障组织机构的独立,扩充环保部门的权力,加强环境执法的财政保障以及确立环境执法的独立责任等措施构建起独立环境监察执法体制。再次,通过规范的程序机制、确立综合协调机制、强化责任追究机制、协调激励和制约机制、优化公众参与机制、探索建立环保警察制度等措施完善环境监察执法机制。最后,独立环境监察执法体制与机制需要法律保障。     

抓住机遇勇挑重担扎实推进环境执法监察工作——在2007年全国环境执法工作会议上的报告

人民群众的呼声、党和政府的要求、社会经济发展的需要就是环境监察工作的动力与源泉。当前的形势表明,落实科学发展观、实现历史性转变是环境保护工作难得的发展机遇,也是环境保护工作义不容辞的历史责任。环境监察工作处在环境保护的第一线,是加强环境执法、促进污染物减排的主力军。历史的机遇、神圣的职责摆在面前,我们必须抓住机遇、振奋精神、正视问题、克服困难,努力做好环境执法监察工作。     

河南联通助力环境监察执法能力提升

河南省环境监察移动执法系统以河南省环境自动监控系统为核心,将环保内部专网与联通WCDMA3G网络有机结合,为执法部门提供全面、快速、准确的信息支持。随着经济高速增长,我国污染物排放量逐年攀升,环境污染日益严重,已成为制约我国经济社会健康发展的突出问题。另一方面,环境行政执法能力普遍不足,环境管理手段相对滞后。如何运用现代化管理手段,加强对排污企业的行政执法与监管管理,提高环境行政执     

创新机制,重锤打击环境违法行为——惠州市环境执法工作成效显著

2006年,惠州市各级环保部门转变思想,更新思路,坚决以人民群众利益为根本出发点,积极创新环境监管工作机制,加大了环境执法力度,成效显著,执法力度空前.     

2008环境执法回望

2008对于环境保护部门是不同寻常的一年,是充满了挑战和考验的一年,也是充满着机遇和希望的一年。从国务院直属机构变为国务院组成部门,环境保护部是此次大部制改革中唯一升格的机构。这样的转变意味着,环保部门从过去只能列席国务院的会议到现在有了发言权。在角色转变中,我们注意到环境执法作用越来越大。加强环境监管,加强环境执法工作,打击环境违法犯罪,是全面贯彻落实科学发展观、推动历史性转变、实现国民经济又好又快发展的直接手段,是弘扬法治精神、维护群众环境权益、保障和改善民生、确保社会和谐稳定的基本要求,     

严格环境监管执法 维护地方环境安全

自贡市因盐设市，是一个老的盐化工业城市，企业与城市犬牙交错，形成了企业包围城市的格局，一些大气污染严重的企业处于城市最多和次多风向的上风向（例：鸿化公司，聚酯股份，中昊晨光化工等企业），卫生防护距离严重不足，污染事故时有发生，严重威胁城市环境公共安全。     

论新形势下环境执法新出路

随着改革开放和现代化建设的不断发展,环保执法工作在不断发生变化。对环保执法工作的认识,也要根据实际情况的变化而不断提高。     

全力以赴做好环境监管和评估

6月11日,环境保护部副部长吴晓青召开了国家环境咨询委、环境保护部科技委抗震救灾座谈会。会上吴晓青强调,当前灾区的环境形势仍然十分严峻,环保部门要团结一心、全力以赴,积极做好下一阶段的抗震救灾工作,科学开展灾后环境安全评估。     

当好人民的环境卫士——广元市2008年环境监察工作综述

2008年广元环境监察机构紧紧围绕“主要污染物减排和建设生态广元”以及“5．12”地震恢复重建等中心任务,加强环境监察执法体系建设,加大环境执法力度,强化排污申报和排污收费,坚持科学管理,提高环境监察执法效能,确保污染物减排任务的圆满完成,确保了环境安全、杜绝了灾后次生环境污染的发生。     

临江市加强环保执法能力建设 树立良好执法形象

为了切实提高自身的业务素质,建设一支业务过硬、法律素质较高、执法能力较强的环境执法队伍,真正适应当前繁重环保工作的需要,树立依法执法、规范执法、文明执法的良好环境监察执法形象。近日,临江市环保局组织执法人员进行了法律法规及业务知识考试。     

解决基层环境执法难问题的思考

随着国家对环境保护工作日渐重视,环保政策逐渐由宏观调控向微观治理转移,基层环境执法工作的好坏将直接关系到环境保护监督管理职能能否得到切实有效地履行,关系到我国环境质量改善的成效。本文通过对当前基层环境执法难的原因分析,提出一些可供操作的解决办法。近年,在山东部分县区环境执法情况调研中,出现了环保执法难的现象,其主要表现为:一是现场检查难,基层环保部门由于体制的原因不敢查、不能查。二是案件处理难,由于现有的环保法律法规还不完善,环境执