环境目标责任制理论初探

环境日标责任制是以签订责任书的形式,具体规定省长,市长、区长(县长),厂长在任期内要实行的环境目标,建立相应的考核与奖惩办法的一种环境管理制度。根据目标完成情况进行奖惩,并以此作为政绩考核内容之一,是环境目标责任制的重要特征。从管理体系和管理思想来看,目标责任制是目标管理的一个重要组成部份,是保证以目标为中心开展管理活动的一种制度。我国改革开放以来,在经济改革中,成功地执行了经济承包责任制,促进了我国经济的发展。环境目标责任制是改革开放和环境保护工作深入开展的一种产物。我国最早提出环境责任问题是在1985年洛阳全     

淮南市旅游市场定位与营销策略分析

旅游市场是实现旅游产品的价值,保证旅游经济顺利运行的重要环节。旅游业的竞争主要目标是争夺客源。通过对淮南市旅游市场现状的分析,确立了目标客源市场,提出了相应的营销策略,为淮南市旅游发展提供决策依据。     

国家环境保护总局发布“十五”期间环境科技工作重点

为全面推进环境科技进步,有效解决我国经济快速发展中日益突出的环境问题、确保国家环境安全、落实环境保护基本国策;为明确未来 10年环境科技发展的目标与方向、确定“十五”期间环境科技工作的重点、推进环境科技创新、保证国家环境保护目标的实现,国家环境保护总局提出《国家环境科技发展“十五”计划和 2010年规划》,并已于 2001年 2月向全国环保系统、各有关科研单位发布。为使广大读者了解我国“十五”期间环境科技工作重点,推进环境科技创新,本刊特将这部分内容全部刊登。——编者 　　全面系统地研究适应我国 21世纪可持续发…     

海洋碳汇对环境与经济的“双重红利”效应研究

随着我国碳达峰、碳中和目标的提出,如何在保证我国经济高质量发展的基础上实现碳减排,是当前迫切需要解决的问题。海洋作为地球上最大的吸碳主体,是碳汇的重要载体,以我国沿海其中的9个省、自治区海洋渔业为研究对象,利用灰色模型预测海洋碳汇对环境的影响;并运用PVAR模型,实证分析海洋碳汇与经济增长之间的关系。研究结果表明,我国沿海9个省、自治区将会在2050年前后实现海洋领域碳中和,海洋碳汇与经济增长之间存在相互促进关系,可以同时实现环境与经济的“双重红利”。     

谈对外商投资企业适用的环境标准

随着我国对外经济开放的深入和投资环境的不断改善,外国投资者到我国开办中外合资经营企业、中外合作经营企业、独资企业(下统称为外商投资企业)不断增加。这极大地促进了我国经济建设的发展,同时也给我国严重的环境问题引入了外部的压力。因此,为了在对外经济开放中,防止污染转嫁,保护好我国环境,保证对外经济开放地区社     

对建立环保信托业的探讨

信托,顾名思义,是由一方受托另一方,以契约为前提,以信用为保证所进行的一种规范性经济活动。在市场经济体制的各项社会活动中,信托业以其独有的优势和特点,成为联结各种经济关系的不可缺少的纽带和桥梁,也为各种经济活动达到预期目标提供了可能与保证。近几年来,...     

碳中和愿景的科技需求与技术路径

碳达峰与碳中和愿景的提出为我国低碳/脱碳发展明确了新方向,也对科技创新和技术发展提出了新要求。世界各国均将科技创新作为碳中和目标实现的重要保障。我国实现碳中和目标,归根结底也需要依靠科技进步。我国碳排放总量大、强度高,实现碳中和目标的时间周期短,现有技术尚存在不足,科技发展需要付出更多努力并提前部署。我国碳中和技术发展需要为保障我国碳排放高质量达峰和实现碳中和目标提供技术可行、经济可承受的科技支撑。各部门需要结合自身特点制定技术发展路径。"十四五"是碳达峰与碳中和目标实现的关键时期,应全面加强相关脱碳、零碳、负排放技术发展的全局性部署,加快开展研发示范。为了更好地推动面向碳中和愿景的科技发展,需要强化顶层设计、完善保障机制与加强国际合作。     

落实十五届三中全会精神 推进农牧区生态环境建设——对新形势下搞好农业生态环境保护与建设工作的几点思考

党的十五届三中全会为我国农业和农村经济发展描绘出了跨世纪的宏伟蓝图。全会通过的《决定》指出,实现我国农业和农村跨世纪发展目标,必须坚持十条方针,其中之一就是保护和改善农业生态环境,实现农业可持续发展。这不仅为农口系统各部门提出了明确的生态环境保护任务...     

生态效率是衡量绿色经济发展的重要指标

绿色经济的本质是提高生态效率。生态效率在最经济目标和最优秀环境目标之间建立—种最佳的链接。从我国国情来看,发展经济永远是主体,但保护环境,提高健康水平是人类永恒的追求。经济目标与环境目标应当是一致的,有许多案例说明环境与经济的融合应当是经济与环境决策的出发点。     

高新区的可持续发展研究

发展高新区是我国实施科教兴国战略和实现两个转变的重要途径。本文分析了高新区所面临的可持续制约因素，对其生态系统缺陷进行了校正，并提出了保证实现可持续发展目标的对策     

关于实现“九五”环境保护目标的思考

八庙人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确提出了环境保护目标，这就是到本世纪末力争环境污染和生态破坏加剧趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善，2010年基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境有明显改善。这个目标充分表达了我国经济发展坚定不移走可持续发展的道路，实现环境与经济相协调的决心。目标已经确定，摆在我们面前的问题是如何确保这一目标的实现。笔者认为．首先保证“九五’泪标的实现是关键．“九五”目标实现了，就为后十年打下了基础，带来了…     

用“五个防止”夯实县区“十四五”规划实施定力

正县区是规划实施的重要基础。只有保证对国家大规划和区域小规划实施的定力,实现为期5年的规划目标才有坚实的基础支撑。"十四五"是我国开启第二个百年奋斗目标的起步期、经济高质量发展的跨越期、生态文明建设的向好期,因此,如何让"十四五"生态环境规划(以下简称规划)的高水平落地实施至关重要。县区是规划实施的重要基础,只有保证对国家大规划和区域小规划实施的定力,实     

新常态下碳减排与经济转型多目标投入—产出优化研究

在我国经济新常态背景下,通过构建经济—环境系统模型刻画了CO2排放的规模效应、结构效应和技术效应及其作用机制,利用多目标投入—产出规划预测了2020年我国经济增长、结构优化、能源消费和碳排放的整体优化方案。结果表明:保持中高速增长是新常态下提高我国发展平衡性、包容性的速度要求;碳排放和能源消耗总量的持续增长要求强化经济和能源向低碳转型的倒逼机制;"退二进三"的经济服务化将是我国产业结构绿色发展的逻辑主线。     

我国环保产业的绿色经济发展前景

本文阐述了我国持续的经济高增长及资源大规模开发而导致的生态环境恶化状况，回顾了环保产业的国际、国内市场。分析影响环保产业的制约因素，并提出其发展方向和政策建议。以“十五”纲要环保目标为指导，论述了重点解决水、空气和生活垃圾等污染的目标任务及其绿色经济的市场发展前景。对部分省(市)、区域市场需求作了介绍。     

中国碳捕集、利用与封存技术发展与展望

实现“双碳”目标是我国应对气候变化的重大决策,也是我国生态文明建设的重要内容。碳捕集、利用与封存(Carbon Capture,Utilization and Storage,CCUS)技术是实现“双碳”目标的关键性技术,也是我国达成二氧化碳零排放的保障性措施。本文简要介绍了CCUS主要环节的技术流程,概括了我国CCUS技术的发展历程。从技术水平、国家政策、示范项目情况等多个角度,总结了现阶段我国CCUS技术的整体研究与发展水平。并根据我国能源供给模式、工业发展水平等因素,分析并阐明了我国CCUS技术发展的必要性,以及现阶段CCUS技术发展所面临的挑战。最后本文还从行业角度出发,将CCUS技术与油气、建筑、农业、化工多种重点行业结合,提出了具体可行、互促互利的CO₂转化利用模式,为实现CCUS的商业化运行、保证CCUS技术的可持续发展提供了思路。     

试述我国草业的现况与前景

本文阐述了我国草业科学研究与草业产业的现状,发展草业具有良好的经济、环境、社会效益,是实施西部大开发战略,改善自然与人类居住生态环境,促进畜牧业良性循环,实现西部农民小康目标的一条必由之路,更是国家生态安全的一项救国之策。草业科学研究与草业产业化发展将成为我国一个新的经济增长点。     

试论环境管理代理机制

关于环境管理的涵义现在尚无一致的看法,一般认为：运用经济、法律、科学技术、行政及教育等手段,限制（或禁止）人们损害环境质量的活动,鼓励人们改善环境质量,通过全面规划、综合决策,使经济发展与环境保护相协调,达到既能发展经济满足人类的基本需求,又不超出环境的允许极限的目的。根据环境管理的手段可作不同的分类,按其性质,一般主要可以分为行政手段、法律手段、经济手段、科学技术手段和宣传教育手段等。为了保证环境管理顺利进行,实现环境管理的目标,必须采取有效的管理手段。我国环境管理的方式也经历了从着重行政手段…     

地方政府环保职能弱化的原因和对策研究

我国乡镇企业发达地区经济和环境失衡的重要原因是地方政府环境保护职能的弱化,本文从地方政府“经济人”特征出发,构建了地方政府二元目标函数,从中引申出导致我国地方政府环保职能弱化的两个深层原因,即地方政府与乡镇企业的利益趋向性以及经济目标为主导的压力型体制,本文在最后部分提出了相应的对策。     

湘江流域工业污染经济损失调研方法

我国环境现状分析表明,工业污染是构成我国环境污染的主要原因,因而可以说环境经济损失也是工业污染引起的环境经济费用总和。对环境经济损失开展调研,可将过去属于模糊定性的概念变为精确定量的数值,为进一步控制工业污染,协调环境与经济发展的关系,保证国民经济和社会发展达到预定目标,提供科学依据。湖南省在开展湘江污染综合防治科研中,进行了流域工业污染环境经济损失调研工作。本文拟对全流域环境经济损失调研方法进行探讨。湘江流域横跨桂、湘、赣三省,面积共计94660平方公里,其中湖南部分占全流域面积的90％。流域位于亚热带地区,热量丰富,冷热季明显,雨量充沛,分配不均。流域河网密     

江苏省现代海洋产业体系及发展路径研究

在海洋强国和21世纪海上丝绸之路战略的推动下,我国海洋经济将保持较快的发展态势。"十三五"时期,江苏省将推动海洋产业向全球价值链高端跃升,培育新的区域经济带,把海洋经济打造成江苏经济快速持续发展的重要引擎。基于江苏省现代海洋产业发展的基础条件,以海洋强省战略为目标,对海洋三次产业进行分类细化,提出各自发展方向,并从陆域到海洋、沿海到远海、浅海到深海的视角,提出了构建现代海洋产业体系的发展路径。