强化安全培训教育工作思路初探

国家安监总局2007年工作重点中提出“强化安全培训教育特别是对农民工的培训”，省局也把“强制开展安全培训和教育”纳入2007年的工作规划。兴化市有8000多非公有制工业企业，其中农村劳动力向工业企业转移6万人左右，另有1万余人从事建筑施工，培训对象面广量大。尽管近几年抓了培训教育工作，但不能满足广大从业人员和用人单位的需求，如何解决这一矛盾呢，现提出几点思考：[第一段]     

新形势下做好农民工培训工作的思考

在新形势下,农民工职业培训工作是开发农村劳动力资源、提高农民工素质的重要措施和途径之一。农民工培训不仅有利于农村劳动力资源的开发,更能推进社会主义新农村建设的顺利进行。因此,各相关部门要充分开发农民工主动参加培训的积极性,技能培训内容要有针对性、丰富性,构建完善的农民工培训体系。     

农村劳动力转移培训的未来之路

随着我国农业产业结构调整的深入，城市化速度的加快以及即将加入世贸组织的现实，促使农村劳动力转移问题越来越重要和迫切。众所周知，培训是农村劳动力转移的重要环节，对农村劳动力实现顺利转移有着至关重要的作用，但是，劳动部门开始农村劳动力转移培训的落脚点到底应该放在什么地方？农村劳动力转移培训的发展之路会是什么样？带着这些问题，前不久我们来到山东莱州市就有关农村劳动力转移培训问题进行专题调研。     

农民工安全生产培训现状与思考

随着我国改革的不断深入，经济的快速发展，农村富余劳动力的大量转移，我国涌现出一支新型的工人队伍，那就是农民工。他们涉足各行各业，为我国的社会经济发展和现代化建设做出了不可磨灭的贡献。有资料表明，80％的农民工主要集中在建筑、化工、船舶修造、金属冶炼、电力、机械制造等劳动力密集型行业。但由于他们欠缺必要的安全培训，在创造了辉煌成绩的同时，又在安全生产中制造了惊人的数字：在近年来安全生产事故死亡人数中，农民工占了90％，职业病患者占了50％以上，死亡人群中95％以上是由于缺乏起码的安全意识和安全常识造成的。     

培训农民促就业 建设武进新农村

近年来．江苏省常州市武进区劳动保障部门按照区委，区政府的部署，加快“技能培训城乡一体化”步伐．积极做好农村劳动力转移培训工作，坚持“以转移就业为龙头．以培训为载体．以提高劳动者技能为重点”，采用订单式培训、定向式培训等多种模式，因地制宜开展各类技能培训。     

浦江：协助企业解决用工紧缺难题

为进一步落实科学发展观，统筹城乡发展、构建和谐社会，河北省威县从今年起在全县初、高中应、往届毕业生中全面开展农村劳动力转移培训，把提高农村劳动力素质、引导农村劳动力有序转移作为促进农民就业、增加农民收入的重要举措。威县是省级扶贫开发重点县，常年农村富余劳动力9万人。随着周边地区经济的迅速发展和政府政策扶持力度的加大，威县外出务工农民越来越多，并呈现出低龄化趋势。     

这个时代能为“农民工”做什么

“农民工”是当今中国社会的一个重要现象。虽然以“农民工”身份进入城镇就业的农村劳动力已近1亿，我国农村仍然还有1．5亿农业富余劳动力，每年还要新增劳动600万人，农村就业比重目前仍高达65％。农民，特别是新成长农村劳动力进入城镇就业将会持续下去。     

广东省采取措施促进农村劳动力转移就业

近年来，广东省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，提出“城乡就业并重”的工作方针，实施“广东省百万农村青年技能培训工程”，采取有效措施加快统筹城乡就业，推进农村劳动力转移就业，有力地促进了社会主义新农村建设。“十五”期间，全省向非农产业转移农村劳动力就业260多万人，比“九五”期间翻了一番；2005年全省农村劳动者从事非农产业的比重首次突破50％，达到51．2％；当年农村劳动力从事非农产业的务工收入达到1500多亿元。今年第一季度，全省又新增转移农村劳动力18万人，培训8．5万人，其中减免费培训达5．6万人，安置就业5．2万人，均创历史同期新高，农村劳动力转移就业步伐进一步加快。     

农民工的培训马虎不得

国务院研究室不久前发布的《中国农民工调研报告》称:农民工进城打工,有利于沟通城乡关系,调整城乡社会结构,缓解农村劳动力大量过剩的矛盾,增加农民收入,缩小城乡差距,有利于整个社会的稳定发展。但他们的劳动安全卫生状况却并没有得到有效保障。报告援引了安全生产监管部门的一组统计数据:全国每年因工伤致残的人员近70万人,其中农民工占大多数。该报告说,农民工的文化层次低,安全意识不强,安全法制观念淡薄,组织纪律性不强,流动性大,劳动安全卫生条件差,缺乏最基本的劳动保护条件。农民工集中在劳动密集型行业和劳动环境危险性高的岗位,…     

强化农民工安全保障

辽宁省大连市作为一个沿海开放城市,是农村劳动力转移的主要承接地。近一个时期以来,大连市安全生产监管局等有关部门以强化农民工安全保障为突破口,积极探索构建社会安全保障体系,推进了平安大连、和谐大连建设。     

江苏农民工安全培训存在的问题及对策

随着工业化、城镇化建设进程的加快，越来越多的农村劳动力转移到城镇和乡镇企业就业。我省也成为农民工流入和输出的大省。据统计，目前全省农民工总量达1200万人，且大部分集中在劳动密集型行业和高危险性劳动岗位，其中从事建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、登高作业的农民工比例达80％以上。据江苏省安监局公布的一项数据显示，近五年来，江苏省生产事故死亡人数近4万人，其中80％以上是农民工。     

海门市全面实施农村劳动力转移培训补助计划

近年来，江苏省海门市劳动保障局会同相关部门积极采取多项措施，全力实施农民转移培训工程，自去年8月开展农村劳动力转移培训券制度以来，为17家定点培训机构发放培训补贴42．46万元，享受补贴1841人。     

全面发动 精心组织强力推进农民工安全培训工作

近年来,南通市安监局认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2006]228号）等文件精神,深入实施“十一五”百万职工安全生产知识电视培训工程,强力推进农民工安全生产培训工作,坚持以政府考核为手段、企业负责为主体、电视培训为载体,不断创新和完善安全生产培训管理体制和机制,加大培训力度,培训规模不断扩大,培训手段不断更新,培训层次不断提升,培训质量不断提高,培训效果逐步显现,在继2006年全市培训15万名农民工的基础上,去年,我市实现农民工安全培训13．5万名,为安全生产形势的进一步好转奠定了坚实的基础。     

浦城：把安全生产教育融入“阳光工程”

近年来，浦城县安监局积极配合县农村劳动力转移“阳光工程”，培训项目，为本县5家公司和16家产业化龙头企业共2571名农民工讲授了《安全生产法》等法律法规和安全生产知识。授课过程中．不但针对农民工的特点，结合典型案例，重点讲授《安全生产法》关于从业人员的权利和义务，     

农民工流向的新变化

2005年5月，我们在广东、浙江、江苏、湖北、安徽、四川、江西等省，对近年来农村劳动力转移情况进行了调研。调研发现，农民外出务工的流向发生了显著的变化，近几年，东部地区仍然是农村劳动力转移的主要地区，2004年，农村常驻户中外出务工劳动力流入东部的占69.81％。但农民工的流入地开始分散，2004年，流入原来6个东部主要流入地的比重下降，流向其他地区则增加14.3个百分点。农民外出务工的流向由原来的“孔雀东南飞”，向长三角地区、甚至是一些中西部地区扩散。     

提高安全培训质量

胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上强调指出,“要加强培训教育,把安全生产纳入就业技能培训,特别是要提高重点行业职工队伍的安全生产素质。”温家宝总理在2006年召开的全国安全生产电视电话会上也提出,“要依法开展强制性的全员安全培训,要加强职工安全教育培训,提高职工安全意识和防范能力”。     

规范农村劳动力素质培训——基于42个乡镇73个行政村的调研

农村劳动力素质培训是一个复杂的系统工程,必须要以完善而规范的运作体系作保障。农民是一个特殊的社会群体,历史的、地域的、经济的、文化的、个性的诸多因素,决定了农村劳动力素质培训的多样性和复杂性。本调查和研究在充分听取农民对培训的所盼所想及所难,进而结合国家新农村建设战略的思想和要求,从责任主体、内涵、方法、质量监控等角度,对农村劳动力素质培训存在的问题进行分析,并有针对性地提出对策和思考。     

国家安监总局等七部门联合发布《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》高危行业农民工首次安全培训不少于72学时

“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时，建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时；其他行业农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时，每年接受再培训的时间不得少于8学时；对初中以下文化程度的农民工，培训前应根据工作需要进行文化课补习。”     

总局要求加大农民工安全培训力度

11月7日，国家安全监管总局、国家煤监局在京召开了农民工安全生产培训专题视频会议，传达学习全国农民工工作座谈会和温家宝总理、华建敏国务委员的重要批示精神。通报煤矿等高危行业农民工安全生产培训督查调研情况。研究贯彻落实七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》的具体措施。     

农民工安全培训忧患

督查调研喜忧参半2006年5月25日开始,为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《生产经营单位安全培训规定》,国家安全监管总局展开了煤矿等农民工较为集中的高危行业安全培训工作督查调研活动,组建了22个督查调研小组,分赴21个省区市,开始了为期10天的督查调研。此次活动共对106家煤矿、23家非煤矿山、14家危险化学品生产经营企业、6家烟花爆竹生产经营单位进行了督查调研。结果表明,煤矿等高危行业安全培训工作取得了明显进展。各地对辖区内高危行业安全培训工作的重要性认识明显提高,专项岗位安全培训基本到位,全员安全培训…