践行“绿水青山就是金山银山”就是建设生态文明

"绿水青山就是金山银山"理论是习近平生态文明思想的重要组成部分,创造性地将生态环境保护与可持续发展统筹到生态文明建设中,这一理论是生态文明建设认识论与实践论的统一,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的生态经济思想。"绿水青山就是金山银山"有两层含义:第一层含义是绿水青山是最公平的公共服务、最普惠的民生福祉;第二层含义是绿水青山提供生态产品、满足人民日益增长的美好生活需要。"绿水青山"与"金山银山"的辩证关系在于:破坏生态环境就是破坏生产力,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。靠制度保护生态环境、保护"绿水青山",就是打造可持续的"金山银山"、建设生态文明。     

推进生态文明制度建设的战略思考

生态文明建设是一项庞大的系统工程,十八届三中全会明确提出以"系统完整的生态文明制度体系"作为推进战略。本文站在全局和战略高度,指出了推进生态文明制度建设的五个方向:顶层设计、建立推进生态文明制度建设的体系,完善体制、形成推进生态文明制度建设和实施的合力,建立机制、激发推进生态文明制度建设和实施的动力,开启众智、凝聚推进生态文明制度建设和实施的共识,多措并举、强化推进生态文明制度建设和实施的保障。     

以制度和文化的协同发展推进生态文明建设

十八大以来,党中央站在中华民族永续发展的全局高度,着力创新发展理念,大力推进生态文明建设,取得显著成绩。2017年全国"两会"上,李克强总理在2017年政府工作报告中再次强调了生态文明建设的重要性,提出要"坚决打好蓝天保卫战"。生态文明建设是一个复杂、综合、长期的征程,本文论述了在生态文明建设过程中,制度与文化在生态文明建设中扮演着极为重要的角色:健全的生态文明制度是生态文明建设的保障,良好的生态文化是生态文明建设的内核。同时,生态文明制度建设支撑生态文化建设,生态文化建设引领生态文明制度建设,两者是相互促进、相互依存的关系。因此,不仅要完善生态文明制度建设,而且要强化生态文化在全社会的影响力,两者协同发力,共同推进社会、经济的有序和健康发展。     

加快“三个落实” 建立生态保护红线制度

划定并严守生态保护红线是保障国家和区域生态安全的客观需求,是贯彻落实新时期中共中央强化生态环境保护的更高要求,是全面深化改革、促进生态文明制度建设的重要举措。自2011年国务院提出划定生态保护红线任务以来,经过多年努力探索,政府和学界在生态保护红线划定与管理方面开展了很多有益实践,但仍存在思路不统一、部分地区进展缓慢、配套政策不明确等问题。当前,划定生态保护红线已明确列入"十三五"生态文明建设重点任务,针对生态保护红线制度落地关键问题,从边界范围、配套政策及管控体系三个方面,提出了加快"三个落实"的对策措施,为实现严守生态保护红线提供科学依据。     

环境保护部:以实践探索环保新道路

周生贤:探索环保新道路应以建设生态文明为指导 环境保护部部长周生贤在探索环保新道路论坛上指出,党中央、国务院高度重视环境保护,提出了一系列重大的战略思想和战略举措,其中最杰出的贡献之一就是,以科学发展观为指导,立足经济增长的资源环境代价过大的严峻现实,鲜明地提出了生态文明建设.党的十七大第一次把建设牛态文明作为一项战略任务确定下来,提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,推动全社会牢固树立生态文明观念.建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观的应有之义,是避免走发达国家先污染后治理老路的重要抉择,是走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的必然要求.建设生态文明的提出,是中同特色社会主义道路探索实践上的新飞跃,也是认识、把握和利用环保工作规律的新飞跃,标志着我国社会主义进入了以经济建设为中心,把建设生态文明提到更加突出地位这一新的发展阶段.     

我国生态文明建设制度设计的内涵、过程、功能及其改进

加强生态文明建设的制度设计是全面改善我国生态环境的重要保障,但目前其理论研究仍比较少。本文基于制度和机制设计等基础理论,分析了生态文明建设制度设计的内涵、过程和功能,提出了"层次—机制—目标"分析框架。生态文明建设制度设计的内涵可划分为理念目标层、基本制度层和保障实施层三个层次,制度设计应坚持目标激励、有效显示和一致执行的设计原则,从而达到培育激励信念、提供有效信息和提升信任程度的预期功能。最后,运用该框架分析了我国生态文明建设的制度设计内容,并提出改进和创新建议。     

责任人人有 监管到基层——开平市市长余雪俊谈环保责任落实

<正>在加快推进生态文明建设、健全生态文明制度体系、强化党政领导干部生态环境和资源保护职责的新形势下,地方政府及部门如何落实环保责任?近日,广东省江门开平市制定实施了《开平市环境保护"一岗双责"责任制暂行实施办法》、《开平市环境保护行政过错责任追究实施办法》(以下简称"两个办法")。为此,本报记者对开平市人民政府市长余雪俊进行了专访。记者:请介绍下"两个办法"出台的背景。市长:当前,国家高度重视生态文明建设。要把党中央、国务院关于生态文明建设的要求和部署落     

从“五位一体”高度把握生态建设与经济发展关系

党"十八大"将生态文明建设上升到党和国家战略层面,本文从"五位一体"高度,全面阐述了生态建设与经济发展的关系。为了将生态文明建设融入经济建设和各方面工作中,全方位建设美丽中国,本研究建议,战略层面,立足基本国情,搞好顶层设计;制度层面,根据生态文明建设规划要求,建立完善各项制度、体制;产业层面,大力推进产业升级,大力发展环保产业;政策层面,完善环保法规体系和激励约束并举的经济政策体系;社会文化层面,加强生态文明宣传教育,营造爱护生态环境的良好风气。     

试论坚持和完善生态文明制度体系的总体要求

党的十九届四中全会明确提出了坚持和完善生态文明制度体系的总体要求。按照这一要求,只有坚持把生态文明建设摆在重要的战略地位,坚持以习近平生态文明思想为指导思想,大力践行"绿水青山就是金山银山"的科学理念,加强党的领导,严明生态环境保护责任制度,才能搞好生态文明制度建设和创新。只有坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,才能搞好生态文明制度建设和创新。只有坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,坚持建设美丽中国的战略目标,才能搞好生态文明制度建设和创新。     

我国生态文明制度建设与创新

保护生态环境、加强生态文明建设必须依靠制度保障。党的十八大报告提出,要大力推进生态文明建设,并将加强生态文明制度建设作为当前和今后一个时期要重点抓好的四个方面工作之一。强调建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,建立健全生态环境相关制度,加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识。同时,党的十八届三中全会进一步强调生态文明制度的建设,提出建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境。这就意味着生态文明建设将从侧重理论、理念建设发展到加强制度建设的新阶段。     

以分级分区为核心构建重点流域水污染防治新模式

习近平总书记提出"用最严格的法律,最严密的法治"保障生态文明建设,"着力推进重点流域和区域水污染防治"。而目前,我国重点流域和区域水污染防治法治建设方面距此还有一定差距,如何将党的政策、政府规划转化为法律制度,为推进重点流域的水污染防治提供强有力的法律保障,成为了当前环境法必须回答的一个课题。     

云南省“十三五”核与辐射安全监管工作规划思考

正云南生态环境保护良好,但生态环境总体状态比较脆弱。2015年1月,习近平总书记在云南考察时,要求云南把生态环境保护放在更加突出的位置,成为生态文明建设排头兵。当好排头兵,就是要大力推进生态文明先行示范区建设,加强生态环境保护与治理,推进生态环境保护法治化建设。核与辐射安全监管是环境保护工作三大重点领域之一,确保核与辐射安全是大力推进生态文明建设的有力保障,是建设美丽中国、构筑"中国梦"的必要条件。     

奏响中国建设生态文明的新乐章——专访中国生态学会理事长、中科院研究员王如松

编者按:中共十七大报告中首次提出"生态文明"这一理念,并将"建设生态文明"作为实现全面建成小康社会的目标之一,在海内外引起了强烈反响.什么是生态文明?它包括哪些内涵?如何根据中国的国情建设生态文明?生态文明与哲学、生态文明与传统文化等之间的联系是什么?……带着这些问题,记者走访了中国生态学会理事长、中科院生态环境研究中心研究员王如松.     

明确基本路径 建设“美丽四川”

党的十八大提出大力推进生态文明,建设"美丽中国",并明确建设生态文明是全面建成小康社会的重要内容和"美丽中国"的基本途径。四川作为生态文明建设的积极推动者和实践者,省委、省政府高度重视生态文明建设,深刻认识四川对长江中下游乃至全国生态安全的重要战略地位和四川开展生态文明建设的战略意义,专门成立课题组对四川开展生态文明和"美丽四川"建设进行了深入     

生态文明建设背景下地方林业“政策试验”的新尝试——以福建永安重点生态区位商品林赎买为例

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局,用制度保护生态环境逐渐得到重视。十九大报告中明确指出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。随着福建、江西和贵州被指定为国家生态文明试验区,各地方探索生态文明建设的"政策试验"层出不穷。本文以福建省永安市重点生态区位商品林赎买制度创新试验为例,分析该地方林业治理制度创新的背景与条件,阐述改革的制度安排与实施成效,总结制度创新改革的经验与教训,以期为我国林业治理体系顶层设计的理想、战略和策略选择提供一定的思路。     

确立“生态立国”战略推进生态法治主流化

当前,在我国的生态文明建设体系中,作为核心内容之一的生态保育严重滞后,亟需确立"生态立国"战略,全面推进生态保育的主流化。为此,建议在"两型社会"战略目标的基础上增列建设"生态健康型"社会的内容;在"节约资源"和"保护环境"的政策体系上增设"改善生态"的基本国策;在法制保障上制订"生态文明建设基本法"、"生态保育法"和"湿地保护条例"、"生态补偿条例"等法律法规,推进法律体系的生态化;在监管体制上组建"生态建设部",革新国家生态治理体系等。     

“两型”社会建设的生态文明视角

生态文明与生态文明建设秉承"以人为本"和"发展是第一要义"思想,强调要不断增强全面、协调和可持续发展能力,因而内在地包含了节约能源资源和保护环境的内容,从而把 "两型"社会建设内容和要求提升到深入贯彻落实科学发展观的高度.因此,建设"两型"社会需要在全社会培育和树立生态文明观念,加快形成促进节约资源、保护环境的政策和机制,完善公众参与制度,实现人与自然、经济与社会的和谐协调与持续发展.     

“绿水青山就是金山银山”在广东落地生根

正习近平总书记深刻指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,我国将生态文明建设作为统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,提出一系列新理念、新思想、新战略,生态文明理念日益深入人心,污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。     

生态文明建设的制度体系

自党的十六大以来,生态文明建设思想得到逐步发展,并最终成为我国社会主义和谐社会建设的重大战略思想之一。党的十八大报告系统化、完整化、理论化地提出了生态文明的战略任务,将生态文明建设纳入社会主义现代化建设的总体布局中,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设形成“五位一体”的总格局。在生态文明建设的总体要求下,必须加强生态文明制度的建设,为生态文明建设提供基本制度保障。     

环境保护部环境与经济政策研究中心主持 《生态文明建设指标体系研究》取得阶段性成果 并在第七届全国生态省论坛上得到良好评价

2012年8月21-22日,第七届全国生态省论坛暨生态文明建设工作会议在成都举行。环境保护部周生贤部长发来贺信,环保部李干杰副部长出席会议并发表讲话。会议总结交流了各地生态文明建设的