我国水电开发特征分析与发展建议

近十几年来,我国水电行业发展迅速。2003年《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,流域水电开发的规划环评工作得到大力推动,对我国水电行业发展与生态保护起到了非常重要的作用。本研究通过分析现阶段我国水电开发规模、布局、时序和统筹四个方面的基本特征,归纳总结了当前水电开发的发展趋势,对未来我国水电发展提出以下建议:严守"开发底线",编制流域生态保护规划;推进"生态优先",加强水电开发规划环评;强化"统筹考虑",完善现有管理机制。     

认真贯彻执行《环评法》促进水电可持续发展

环境影响评价是正确认识经济、社会和环境之间关系的重要手段,其法制化是正确处理经济发展与环境保护关系的积极举措.为了促进环境与发展的综合决策,九届全国人大常委会于2002年审议通过了《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》),这是我国环境保护和经济社会发展中具有里程碑意义的大事,对于促进我国政治、经济、社会与环境的和谐发展具有重大意义. 水电是国民经济命脉——能源产业的重要组成部分.开发利用水能资源是满足人类能源需要的重要途径;同时,水能资源是一种清洁可再生能源,可大量替代或减少化石能源的消耗,削减温室气体的排放.     

水环境承载力与战略环评在水电项目中的体现与研究

本文分析了水资源承载力和战略环评的相关概念,以及水利工程对环境的影响.通过对目前水电项目环境影响评价现状进行分析,指出了战略环评在水电项目中将要发挥的重要作用.并且进一步探讨了水电项目环境影响研究的趋势,为今后合理开发水电资源,促进人类社会的可持续发展提供了评价的思路.     

流域水电开发环境影响后评价实践与思考

环境影响后评价必将是未来环境影响评价领导另一新的研究课题,而目前尚未出台相关规范导则。本文根据流域环境影响后评价的工作实践,明确提出开展流域梯级水电开发环境影响后评价的理论框架和评价思路,供国内重点流域梯级水电开发开展环境影响后评价提供经验和参考。     

干旱区内陆河流水电规划环境影响评价指标体系及其在方案环境比选中的应用

在总结分析干旱区内陆河流水电规划环境影响特征及环境影响评价工作重点的基础上,建立了干旱区内陆河流水电规划环评指标体系,以新疆盖孜河中游河段水电规划为例,应用指标体系开展不同规划方案的环境比选。实践表明指标体系能够以相对直观、可量化的形式体现各方案的环境影响程度和结果。     

环境管理法制化重要突破——学习《中华人民共和国环境影响评价法》启示

《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)，于2003年9月开始实施,这是我国社会主义法制建设的新成果，是我国环境法制领域一件大事。学习好、贯彻好《环评法》,对于环保管理再上新台阶,实现可持续发展战略,促进经济、社会、环境协调发展都具有划时代的意义。     

基于RIAM模型的生态旅游开发环境影响评价研究

RIAM (Rapid Impact Assessment Matrix)是进行环境影响快速识别的半定量评价方法,能综合考虑项目对自然环境-生物生态-社会文化-经济发展的影响,评价过程较传统评价方法更为透明公开.以武夷山生态旅游开发项目为例,应用RIAM模型进行生态环评,可以明确地表达项目的综合环境影响,使各种替代方案环境影响对比清晰明了,且还能快速判断出生态旅游开发的主要负环境影响排序.RIAM环评方法使环评过程透明,环评结果表达直观,能更好服务于环境决策和管理.     

解读《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》

<正>日前,生态环境部发布《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(以下简称《办法》),已于今年11月1日起施行。该办法的出台是落实《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)相关要求,深化环评领域"放管服"改革的重要举措,对规范建设项目环境影响报告书(表)(以下简称报告书(表))编制行为,保障环评工作质量,维护资质许可事项取消后的环评技术服务市场秩序,具有十分重要的意义。     

绿色水电的评价指标体系研究

针对当前中国水电开发与生态环境的矛盾以及国内外对绿色水电的不同理解,提出绿色水电是将可持续发展理念引入水电建设,强调人与自然的和谐相处,实现经济与资源、环境的可持续发展的概念。并总结了绿色水电的四个主要特点：以人为本、和谐社会、环境保护和可持续发展。分析了水利水电工程的施工和运营期的主要环境影响以及水利水电工程环境影响的不确定性和多层次、多因素性。结合绿色水电建设特点,将绿色水电的评价分为规划设计、施工和运营三个阶段,分别从绿色水电的四个主要特点出发,按照指标的完备性、独立性、代表性、可比性、可操作性和简练性的原则构建各个阶段的评价指标体系。     

浅谈变更环评的实践与思考——以制浆造纸项目为例

1979年,《中华人民共和国环境保护法(试行)》首次确立了环境影响评价制度.此后,我国又制定和实施了一系列环境影响评价工作的法规和政策文件,并于2002年通过了《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》). 时值《环评法》实施十周年之际,作为活跃在轻工业的环评单位,见证了《环评法》实施的不断深入对以制浆造纸为代表的轻工业在产业结构调整、规模化生产、清洁生产水平的提高、污染物总量控制等方面都起到了积极促进和推动作用.     

强化战略环评法治保障的新思考

《中华人民共和国环境影响评价法》实施以来,战略环评工作以规划环评为抓手,开展了富有成效的环评工作,为从源头上预防环境污染和生态破坏,发挥了不可替代的作用。为了推动战略环评制度完善并真正落地,应当在找准问题和原因的基础上,在立法、执法、司法、守法、党政同责等层面共同发力,使战略环评制度成为落实可持续发展战略的有力保障。     

水电开发与规划环评

“十二五”规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,并明确“十二五”期间要开工建设1．2亿千瓦水电的目标,我国需要加强水电开发管理,促进水电健康发展。2009年10月实施的《规划环境影响评价条例》要求在发展规划和决策中考虑环境影响,以实现具有环境相容性的人类活动的目的。在我国各种社会经济建设领域中,水利水电建设是最早开始建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的领域之一。本文分析了现行规划环境影响评价制度框架下解决水电开发生态问题的五大难点,认为尚难破解水电规划开发生态难题,在此基础上提出了完善规划环境影响评价机制以解决水电开发中生态环境问题的对策,以期为落实“十二五”规划纲要所提出的在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电提供决策参考。     

水电开发与规划环评

"十二五"规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,并明确"十二五"期间要开工建设1.2亿千瓦水电的目标,我国需要加强水电开发管理,促进水电健康发展。2009年10月实施的《规划环境影响评价条例》要求在发展规划和决策中考虑环境影响,以实现具有环境相容性的人类活动的目的。在我国各种社会经济建设领域中,水利水电建设是最早开始建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的领域之一。本文分析了现行规划环境影响评价制度框架下解决水电开发生态问题的五大难点,认为尚难破解水电规划开发生态难题,在此基础上提出了完善规划环境影响评价机制以解决水电开发中生态环境问题的对策,以期为落实"十二五"规划纲要所提出的在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电提供决策参考。     

抓住机遇锐意改革开创环境影响评价新局面

2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)是环境立法乃至中国法制史上的一座里程碑,在我国环境立法上具有标志性意义.《环评法》不仅完善了建设项目环境影响评价制度,还正式确立了规划环境影响评价制度,实现了从决策的源头防止环境污染和生态破坏,实现了将环境影响评价纳入国家的综合决策.     

流域水电规划环境影响的经济评价指标与方法探讨

流域水电开发在带来巨大经济效益的同时,也大范围地影响了流域生态环境。因而,开展流域水电规划环境影响的经济评价具有明显的现实意义。从社会经济和生态环境角度出发,在分析流域水电规划实施后可能产生各种影响的基础上,构建了相应的影响因素识别矩阵,进而分别探讨了社会经济10项评价指标、生态环境9项评价指标及其相应的估算方法,以期为流域水电开发决策提供科学支撑。     

水电开发对河流生态系统服务的效应评估与时空变化特征分析——以武江干流为例

水电开发对河流生态系统的影响不容忽视,科学评估其影响有助于建立更可持续的水电开发模式。以武江干流为例,利用当量因子法和功能价值评估法,分析了武江干流梯级水电开发对受淹没影响的河岸带陆地生态系统和河流生态系统服务的效益及损失,并就其对河流生态系统服务的综合效应进行了评估。结果显示：武江干流水电开发使受淹没影响的河岸带生态系统和河流生态系统本身的服务价值均出现增加,价值增量主要体现在水文调节、水资源供给等服务方面;武江干流水电开发对河流生态系统服务的正效应大于负效应,正效应主要体现在发电、水文调节、气体调节等方面,负效应主要体现在维持生物多样性、土壤保持等支持服务方面。研究认为不同规模水电站的正负效应侧重点不同,不同流域单位电能的生态损失难以直接横向比较。结合多年来武江鱼类资源跟踪调查数据,分析了鱼类生物损失指数的变化趋势,探讨了水电开发在时间上的累积生态效应及水电服务的空间格局差异。由于生物多样性等服务的影响难以用货币直接衡量,加上水域的单位面积服务价值远高于其他生态用地类型,导致负效应的价值评估偏保守,武江干流水电开发的正负效应之比偏大。     

金沙江中游河段水电开发对陆生生态环境的影响分析及对策研究浅谈

对金沙江流域中游地区的陆生生态环境本底进行调查,基本掌握该区域的陆生生物多样性、陆生生态系统完整性等情况,在此基础上分析中游河段水电开发可能造成的陆生生态环境影响,并从流域全局以及战略的高度,研究减轻或消除不良影响的对策和措施,促进流域可持续发展.     

浅议贵州水电开发与生态环境保护

贵州的水能资源储量丰富,水能蕴藏量1874千瓦,列全国第六位,开发潜力巨大。开发水电不仅能充分地利用贵州丰富的水资源,同时水电还具有防洪、灌溉、供水、旅游等综合效益,对促进贵州省经济社会的可持续发展具有重要作用;但另一方面水电开发可能会给生态环境造成负面的影响,水土流失、下游水质恶化、水电开发区生态平衡的失调等。因此,水电开发者只有坚持水电开发建设与生态环境保护相协调发展的战略思想,水电开发才能在贵州走得更久。     

水电项目环保验收中存在的问题及对策

通过我国2006～2010年水电建设项目竣工环境保护验收执行情况的统计,分析了水电项目竣工环保验收中存在的问题,并针对性地提出了相应的对策,探讨了水利水电项目建设环境保护工作需统筹流域开发与保护,发挥规划环评作用;建立建设项目全过程跟踪管理机制;积极推进分阶段验收,推行环境影响后评价;建立流域梯级生态保护协调机制和生态...     

加强基础库建设提高环评科学性

2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)正式实施.《环评法》第六条规定"国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设,鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究,建立必要的环境影响评价信息共享制度,提高环境影响评价的科学性.国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门,组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系."环评基础数据库建设任务以法律条文的形式被明确下来,环评基础数据库的建设工作也从此正式开始.