“八五”科研与技术改造主要业绩及“九五”工作计划与设想

1前言“八五”是电力环保所发展的重要阶段，是转换科研机制的关键时期，科研工作由原有的以指令性计划为主向市场为导向的体制过渡，在部科技司和环保办的支持下，全所科技人员面向电厂、面向市场，以环保和节能为中心，广泛开展科研和技术开发，共完成（或正在完成）部重点课题20项，包括大气、灰水与废水治理、脱硫、除尘、仪器仪表和综合利用等方面，其中水电厂污染规律及污染源研究4项，环保治理及新技术开发5项，仪器开发2项，脱硫技术3项，行业标准3项，节能技术2项，数据库1项，解决了电厂环保很多急需解决的技术问题。“八五”期间…     

努力实现电力生产与环境保护的协调发展

1前言保护自然环境是经济得以持续发展的基础条件。在社会主义市场经济体制下，要达到环境和资源优化配置，使其得到合理发展和有效保护，必须通过环境保护的规划和计划来进行宏观调控。因此，电力工业环境保护规划是电力工业发展规划不可缺少的一部分，是实现电力生产与环境保护协调发展的重要措施。本文结合江西省电力工业发展的实际情况，对江西省电力局关于2000年至2010年电力环境保护规划进行阐述和说明。2江西省电力生产与环境保护现状2．1机组及系统概况截止1992年底，江西省局直属电厂11个，总装机容量1955．6兆瓦，当年发电量为986…     

广东省供销社系统再生资源经营管理模式探索

再生资源回收利用是循环经济的重要组成部分,我国供销社紧抓再生资源经营不放松,经历了由计划经济体制到市场经济体制的转变,重新在再生资源经营市场企稳了脚跟,已成为我国发展循环经济的生力军,并将发挥日益重要的作用.广东省供销社系统在率先改革开放的划时代背景下,解放思想,大胆探索,勇于实践,因地制宜,积极开展新的再生资源经营管理实践,开创了再生资源经营管理新局面.通过实地调研,总结归纳提炼出了广东省供销社系统再生资源经营管理5种模式,对我国供销社系统的发展和我国循环经济的推进有着一定的借鉴作用.     

顺应国家政策走向,积极脱硝促进燃煤火电和谐发展——电力集团脱硝战略浅析

控制NOx排放是电力企业在建设资源节约型和环境友好型社会中的一项重要工作.分析了我国NOx排放状况以及控制政策的发展趋势,并对新的电力工业体制下,建立以电力集团为责任主体和组织核心的NOx控制战略和规划提出了一些建议.     

进口固体废物原料相关问题探讨

近年来我国进口固体废物原料贸易发展迅速,针对进口固体废物原料相关政策体制、环保及贸易方面常见的问题进行分析和探讨,并提出相应建议。     

浙江农业生物质能源产业化利用的问题及政策建议

浙江省常规能源资源比较稀缺,必须大力开发生物质等可再生能源。目前,浙江省农业生物质能源产业化利用尚存在较多问题,如原料供应不足、政策体系不完善、投融资体制不顺畅、产业化技术水平不高等。因此,必须制定完善的政策,保障原料供给,推动技术研发,建立多元化的投融资体制。     

山东省废弃电器电子产品回收处理工作探讨

山东省是我国电器电子产品制造大省和废弃电器电子产品产生大省。目前,山东省废弃电器电子产品回收处理存在着若干问题,影响了废弃电器电子产品回收利用工作的顺利开展。因此,应加强工作研究,采取相应措施,完善体制机制和各项推进措施,促进行业发展,为缓解山东省经济社会发展所面临的资源环境瓶颈约束做贡献。     

履行《斯德哥尔摩公约》的化学品立法需求

介绍了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》的主要内容,分析了我国履约现状,提出了履约建议、措施：建立部委间协调机制;建立与公约要求一致的持久性有机污染物（POPs）削减和消除制度,并与现有的相关制度有效衔接;建立POPs筛查相关制度;建立疑似POPs或有毒化学品信息采集、风险评价和风险管理相关制度;积极采用适合市场经济体制的经济手段;加强POPs监测、处置、替代等相关研究。     

循环经济模式构建探讨（续前）

（接上期）4循环经济模式的实践4.1国外循环经济模式解析由于国情不同、发展阶段不同、科技文化发展水平和传统不同,以及制度、体制、机制不同,所以各国在循环经济认识与实践方面有较大差异。     

发展循环经济 推进重化工集聚城区改造升级

青山区作为全国著名的钢铁基地和老工业区,在推进钢铁、石化、环保等优势产业发展的同时,突破环境、资源限制"瓶颈",以理念创新、体制创新、机制创新和科技创新为动力,坚持规划引领,加强政府引导,突出企业主体,强化项目支撑,鼓励全民参与,全方位启动循环经济试点工作,推动了地区发展方式的转变和区域产业结构优化,为探索我国重化工聚集区走新型工业化道路提供借鉴。     

关于创办再生资源交易市场的探讨

“市场”是商品交易的空间载体,这是一个广泛运用的概念。在计划经济体制下,尽管存在着市场及商品货币交换关系,但实际上只是实现计划对物资分配的手段,市场机制、市场操作规则遭到排斥,交易主体不是商品所有者,也不是商品经营者,市场对资源配置不起作用。在社会主义市场经济体制下,市场确是社会存在、发展的细胞核,经济再生产过程中的正常运转、资源配置,国民收入的分配与再分配,人民生活的提高,无不通过市场来实现。市场是一种经济。在计划经济时期再生资源行业受国家特行政策的保护,按计划收购、调拨,独家经营,不少企业,曾经有过辉煌,曾经是各级供销社系统的经济支柱产业、盈利大户。但进入市场经济以后,这个行业受到了极大的冲击和考验,走过了不少坎坷之路,付出了巨大的代价,不少企业在经历了迷茫之后,开始清醒,他们选择了创办再生资源交易市场的方向,把创办市场作为定位之举,作为再生资源行业实现二次创业的突破口,走上了一条由单纯经营向经营、管理转变的道路,使企业逐步走出困境,焕发生机和活力。笔者就创办再生资源交易市场问题谈三点粗浅认识,仅供参考。     

依法促进资源再生利用效果明显——日本实施“包装容器再生法”简介

日本“包装容器再生法”出台的前景 1.1首先是日本作为一个国土面积狭小、资源贫乏、人口多而经济发达的国家,但在大量生产、大量消费、大量废弃的体制下十分被动.     

北京成立城市管理委员会

<正>新组建的北京市城市管理委员会于2016年7月28日挂牌成立,意在理顺"多头管理"体制机制,确立统一的城市管理主管部门。新组建的城市管理委员会同时被明确为北京市城市管理的主管部门。北京市城管委主任孙新军说:"这种明示就是要改变‘九龙治水’造成的扯皮和顾虑,通过     

《循环经济促进法》施行效果评估分析

《循环经济促进法》正式施行以来,循环经济法规制度体系逐渐完善,循环经济发展模式日趋成熟,循环经济试点工作进展显著,催生了一批符合循环经济要求的新技术和工艺。但是也存在着循环经济发展地区间尚不平衡,配套法规规章和规范性文件尚不健全,支撑体系尚较薄弱,激励措施和相关政策有待完善等问题。为此,要抓紧制定完善配套法规、规章和标准,进一步理顺体制机制,加快出台循环经济发展规划和经济激励政策,强化关键技术研发,全面推广循环经济发展典型模式,积极培育循环经济服务产业,加快相关支撑体系建设。     

电力节能减排法规体系建设思考

简述了中国环保法规建设的发展和现状,重点分析了电力SO2排放控制的法规、行政要求;介绍了电力行业供电煤耗、烟气脱硫、脱硝、废水排放等节能减排成效。对法律间存在的不够协调,法律与法规、法规与规章之间缺乏一致性、配套性以及法律本身存在的不明确、操作性不强等问题,从改革发展、体制变化、环境性质、基础研究等方面进行了分析：重点对项目环评、规划环评、工频电磁场、火电厂脱硫、排污收费、污染物总量控制、区域限批等要求进行了初步分析,并提出了相关建议。     

推进循环经济法律制度实施的若干问题研究

循环经济相关产业已经成为我国着力培育的新的重要经济增长点.在当前经济形势下,一些地方政府和利益团体,不是抓住机遇将有限的资金投入到新发展循环经济上,而是放松对发展循环经济和环境管理的要求,热衷于上一些"两高一资"项目或者国家明令淘汰的项目,使发展循环经济失去了重要战略机遇期.当前形势下推进循环经济法律制度实施,必须正确处理好应对金融危机和加快循环经济发展的关系,抓紧制定出台<循环经济促进法>的配套法规标准和制度,并理顺保障法律实施的体制机制,加快出台循环经济发展规划和激励政策.     

欧洲废旧纺织品回收利用现状及启示

研究提出欧洲废旧纺织品回收、分拣、二手服装、综合利用等基本情况;归纳总结了欧洲废旧纺织品回收利用的体制机制建设情况,主要包括健全的法律体系、推行生产者责任延伸制度、第三方组织保障、专项经费支持、二手服装利用为主和大众较强的环保观念;提出了下一步发展方向,未来要从加快废旧纺织品回收利用的法制化进程,推动资源综合利用税收优惠政策的调整与落实,建立废旧纺织品回收利用标准体系,推行废旧纺织品分级利用,分区域开展试点示范,持续宣传废旧纺织品综合利用的意义和理念,提升大众的环保意识等方面开展工作。     

落实科学发展观以改革创新促进企业发展

大连市物资回收总公司是一个拥有50年历史的老企业.在计划经济体制下,实行单一的"买废卖废"的经营模式,企业曾经有过辉煌.改革开放初期,长期存在的经营机制不活,经营结构老化,历史包袱沉重,缺乏市场竞争力等问题开始集中反映和暴露出来.大连市物资回收总公司和全国各地同行企业一样,经历了一段行业无序竞争;主营地位动摇,经营规模萎缩,经济效益急剧下滑,生存难以为继,企业步履维艰.1994年在政府给予减免529万元税金的情况下,仍然亏损101万元.     

排污费征收使用管理条例(草案)原则通过

20 0 2年 1月 30日 ,国务院总理朱基主持召开国务院第 5 4次常务会议。会议审议并原则通过了《排污费征收使用管理条例 (草案 )》。大家认为 ,排污收费制度是我国环保法律规定的一项重要制度 ,也是世界各国的通行做法。实行这一制度 ,对于防治环境污染、改善环境质量具有重要意义和作用。随着我国环保事业的发展和财政管理体制的改革 ,现行排污收费制度在实施中也出现了一些新的情况和问题 ,为了进一步规范排污费的征收、使用、管理、严格执行“收支两条线”的规定 ,需要规定《排污费征收使用管理条例》。会议决定 ,《排污费征收使用管理…     

徐匡迪院士:废线路板“含金量”是金矿石的40～60倍

<正>线路板和手机中分别含黄金大约200 g/t和300 g/t,而自然金矿的平均品位只有5 g/t,废线路板的"含金量"是金矿石的40~60倍。中国工程院院士徐匡迪道出了"城市矿山"变废为宝的"生意经"。徐匡迪在2016年6月25—26日召开的"循环经济发展论坛"上表示,目前,全球每年废旧电脑提炼黄金的总量,已经超过从矿石开采中提炼的黄金。固体废弃物"围城",但"城市矿山"中也蕴藏着丰富的资源,高效、清洁地开发"城市矿山"离不开科技和体制创新。"我国重