关于构建我国“无废城市”再生资源绿色回收体系的建议

本文在分析"无废城市"与再生资源行业关系的基础上,深刻剖析了我国再生资源行业在行业属性、回收体系、回收环节税负、政府管理、企业经营与行业技术等方面存在的问题。根据对上述问题的分析,有针对性并系统地提出与我国建立"无废城市"相适应的再生资源绿色回收体系建设的指导思想、管理路径、验收考核指标和具体措施等建议。     

促进北京市完善再生资源回收体系的建议

再生资源不规范回收与利用将导致环境二次污染、资源浪费、土地非法侵占和健康危害风险等问题。回收体系建设是规范再生资源回收与利用的关键。基于此,本文分析了北京市再生资源回收现状与问题,识别出问题产生的原因,提出了建立逆向物流回收体系、创新"互联网+"再生资源回收模式、构建产业上下游链接、提高行业从业门槛、筹划共享统计信息平台等促进北京市完善再生资源回收体系的建议。     

简讯

我国再生资源回收行业管理办法将出台由于我国再生资源回收行业存在经营秩序混乱等问题,商务部将于近期出台《再生资源回收管理办法》,目前办法草案正在征求各方意见。商务部副部长姜增伟在2006年2月25日召开的全国再生资源回收体系建设工作会上表示,商务部将从以下方面加快再生资源回收体系建设:一是研究出台《再生资源回收管理办法》,加快《再生资源回收管理条例》立法进程,把行业管理纳入法制化轨道;二是把促进再生资源回收行业发展,纳入商务发展“十一五”规划、城乡建设规划和商业网点建设规划中;三是建立再生资源回收行业发展促进体系…     

再生资源回收利用行业“十四五”发展规划思考

本文在系统总结我国再生资源回收利用行业"十三五"时期发展现状的基础上,深刻剖析了其在税收政策不合理、回收设施缺失、稳定经营风险增大等方面面临的问题。根据对上述问题的论述,认为行业应从借助垃圾分类的历史机遇构建新型回收体系、以低值可回收物为切入点进入垃圾分类、实现回收全程信息化管理等六个方面,政府从制定支撑行业稳定发展的税收政策、将回收利用经营保障设施纳入城市管理规划、推动园区化经营和"圈区化"管理等十个方面鼓励、引导、支持再生资源回收利用行业健康发展。     

我国再生资源回收行业税收政策剖析

正1回收行业税收政策演变过程目前,我国再生资源的产业政策形成了以《循环经济促进法》为核心,以国家战略性规划和宏观政策为基础,回收体系政策、加工利用政策、财税扶持政策紧密配合的政策体系。各类政策法规相互协调,积极调整产业布局和规模结构,发挥产业聚集效应和规模效益,共同促进再生资源集约化、产业化发展。其中,再生资源(以前称废旧物资)回收环节的税收政策起源长远,调整频繁,影响回收行业起伏波动(表1)。     

加强再生资源回收利用服务江苏经济社会发展

以江苏供销合作社系统为例,回顾了近年来再生资源行业的发展变化,分析了构建再生资源回收利用体系的对策,阐述了加强再生资源回收利用的意义。     

汨罗市再生资源产业现状及发展战略研究

汨罗市作为我国循环经济重要领域——再生资源回收利用体系建设试点基地,再生资源产业历史悠久,已初步建立社会化的再生资源回收系统、加工利用系统和废弃物资无害化处置系统,取得显著的经济、社会和环境效益。在面向“十一五”的新时期,汨罗市必须针对再生资源产业存在的“两散一低”问题,立足科技创新,完善技术开发体系、创新网络体系、政策支持体系、管理服务体系,依托汨罗市再生资源产业园以产业集群的理念谋划再生资源产业未来发展战略。     

认清形势 冷静应对 做好再生资源回收工作——访中华全国供销合作总社理事会副主任顾国新

1953年,供销合作社接受中央政府的委托,为支援抗美援朝战争,完成回收废钢铁和废铜的任务,组建了我国最早的一批再生资源回收利用企业。建国60年来,全国供销合作社系统再生资源回收企业为我国经济建设做出了重要贡献。目前,供销社系统有县以上再生资源专营或兼营企业2800多家,回收经营网点12万个,集散市场400多家,已经形成一个比较完整的行业体系,是我国再生资源回收的主要渠道。     

关于再生资源利用的几点初步构想

我国一些主要再生资源利用在建国初期的废旧物资回收利用基础上发展形成了独特的运行体系,分析了废钢铁、废轮胎、建筑垃圾、电子废弃物等再生资源的利用情况,总结了成功经验,指出了我国在再生资源利用方面的突出问题,并针对这些问题从法制建设、政策激励、扶持再生资源回收利用企业发展、试点推广等方面提出了措施建议.     

再生资源回收体系建设巡礼——走进武汉

2008年3月武汉市被商务部列为全国再生资源回收体系建设26个试点城市之一;2008年又被国务院批准成为“两型社会”改革试验区。党和国家对再生资源回收利用工作的高度关注为武汉市再生资源回收行业的规范管理和加速发展提供了前所未有的机遇和动力。为贯彻落实《武汉市再生资源回收利用体系建设实施方案》,促进武汉市循环经济发展和“两型社会”建设,武汉市结合自身的具体情况,在再生资源回收体系建设方面开展了以下工作。     

中国推出再生资源价格指数

正2014年12月10日在上海开幕的"第二届中国‘城市矿产’博览会"上,中国再生资源价格指数正式面世。中国再生资源价格指数由中国再生资源回收利用协会编制开发,目前包括废钢价格指数、废铜价格指数和废铝价格指数。中国再生资源回收利用协会会长蒋省三认为,再生资源行业已成为中国行业发展重点之一,并面临着转型升级     

再生资源进口与国际大循环经济——访环境保护部科技委员、原国家环保局副局长王扬祖

在《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》中,明确提出要“大力开展资源综合利用,最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用”,并将再生资源行业及再生资源回收利用体系建设作为发展循环经济的重点工作和重点环节。在2008年6月26日召开的《中国再生资源回收利用协会再生资源国际合作专业委员会筹备工作暨国际合作研讨会》上,     

深入贯彻落实科学发展观 加快推进再生资源回收体系建设——访商务部副部长姜增伟

由传统经济向循环经济转变,既是国情的需要,也是维护国家经济安全的需要。再生资源的回收利用是循环经济发展过程中一个必不可少的环节,从某种意义上说,没有再生资源回收体系的建立,就没有循环经济体系的发展。因此,如何认识理解再生资源回收体系建设,如何促进再生资源行业的发展,对于发展循环经济具有特殊意义。国务院已经将再生资源回收体系建设试点列入了国家节能减排综合性工作方案,并明确由商务部负责。     

全国再生资源信息中心、全国大中城市再生资源经济技术协作会第23届年会将召开

全国再生资源信息中心、全国大中城市再生资源经济技术协作会第23届年会将于2008年10月26-29日在长沙市枫林宾馆召开。本届年会将由第23届会长单位——长沙市蓝天再生资源有限公司承办,会议的主要议题：交流建设再生资源回收体系、构建回收利用网络、促进再生资源回收利用产业发展的经验;介绍各地完善法规建设、加强行业管理、开展人员培训、连锁经营、拓宽业务渠道、建设加工利用项目等方面的经验;探讨税收优惠政策变化对再生资源回收企业的影响及应对措施;业务交流、合作洽谈;请资深专家就再生资源的加工利用作专题报告。参会人员包括信息中心和经协会会员单位负责人、通讯员及再生资源行业相关单位负责人。     

以绿色分拣中心为关键节点的新型再生资源回收利用体系构建

本文系统总结了我国当前再生资源回收利用体系建设情况,剖析了旧分拣中心(集散市场)存在管理缺失、建设不规范、标准不完善等问题,已不能满足新阶段再生资源回收利用体系建设以及环境治理工作的要求。伴随着垃圾分类工作的持续开展,可回收物以及低值可回收物数量快速增长,为后端分拣加工处理带来了一定的压力,亟需建立功能完善的大型综合(专业)型分拣中心。与此同时,《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》的出台,为再生资源回收利用体系建设提供了条件和依据。因此,需以《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》为参考依据推进分拣中心升级改造,发挥绿色分拣中心在新型再生资源回收利用体系中的关键节点作用,完善再生资源绿色分拣中心保障要件,推动新型再生资源回收利用体系建设。     

简讯

兰州市发展“绿色”回收产业记者从日前召开的甘肃省兰州市再生资源回收行业整治现场会上获悉 ,在已取得阶段性整治成果的基础上 ,兰州市将尽快出台《兰州市再生资源回收利用管理办法》 ,着手制订绿色环保的资源循环利用规章和标准 ,为发展“绿色”回收提供法律制度保障。据《兰州日报》报道 ,长期以来 ,由于相应的管理法规少、市场准入门槛低、经营者法制观念淡薄等因素 ,使兰州市的再生资源行业发展缓慢 ,社会效益和环境效益没能得到充分的发挥。兰州市将尽快建立健全各类再生资源回收制度 ,在税收和投资等环节制订再生资源回收的激励措施…     

北京市再生资源回收体系建设规划

北京市加快了开展循环经济、建设节约型社会的步伐,加强了再生资源回收利用的投入力度,并对再生资源回收体系进行了系统规划.本文分析了北京市再生资源回收利用现状,指出了回收体系统规划思路,并对社区回收网点、专用回收渠道和分拣中心三方面进行了详细分析.     

改造集散市场 建设新型再生资源回收利用体系

目前"三位一体"(回收网点→分拣中心→集散市场)回收体系模式,因集散市场功能单一、产业链短,不能带动行业走向产业化。回收网点建设适应我国国情,而集散市场成为先进的完整的回收体系的短板。按照示范基地建设标准,把集散市场改造升级为拥有深加工利用产业链,拥有平台支撑优势,能够进行资源的规模化高值化利用的产业园区,把回收和利用两大产业板块融合一体,是再生资源产业化的发展方向。     

永康市物华回收有限公司及其废旧金属材料市场印象

浙江省永康市作为我国的“五金之都”和废金属集散地,我早有耳闻.2003年底,听中国再生资源回收利用协会刘强秘书长介绍,永康市废旧金属材料市场虽然不是全国最大的,但却是最规范的和最现代化的废金属交易市场,应该去看一看,很有宣传价值.随后，在2004年10月份举行的中国再生资源回收利用协会第四届会员代表大会上，目睹永康市物华回收有限公司、永康市废旧金属材料市场董事长、总经理鲍康永——一个县级市回收公司的总经理高票当选为中国再生资源回收利用协会副会长，对永康市废旧金属材料市场的印象又加深了一步，到永康去看一看的念头更强了。2005年8月15日，机会终于来了，永康市物华回收有限公司作为中国再生资源回收利用协会的副会长单位，根据中国再生资源回收利用协会发出的《关于开展全国再生资源行业职工技能培训和鉴定工作的通知》精神，为提高公司从业人员的素质和技能，增强企业发展后劲，在当地和全国再生资源行业规范管理工作中起表率和模范带头作用，     

11家再生资源行业协会获“全国供销合作社优秀行业协会”称号

在2009年4月2日召开的全国供销合作社行业协会工作会议上,隆重表彰了54家荣获“全国供销合作社优秀行业协会”称号的单位,其中再生资源行业有11家协会获得此荣誉称号,分别是天津市再生资源行业协会、上海废旧物资回收行业协会、江苏省再生资源回收利用协会、江西省再生资源回收利用协会、河南省再生资源行业协会、广西再生资源回收利用协会、海南省再生资源行业协会、重庆市再生资源行业协会、沈阳市再生资源协会、宁波市再生资源行业协会和广州再生资源行业协会。