破解“两难”冲突推动自然保护区良性发展

随着我国经济的快速增长和人类活动的加剧,生物多样性遭受到前所未有的破坏.自然保护区的建立和发展是保护自然资源和生物多样性、维持生态平衡、促进人与自然协调发展的有效途径.在2012年国家级自然保护区评审会议上,环境保护部副部长李干杰表示,自然保护区建设是推进生态文明、建设美丽中国的有效措施,党的十八大对生态文明建设所做的系统论述和部署,为自然保护区工作提出了更高的要求,带来了新的机遇和动力.     

优化评审机制:提高国家级自然保护区管理水平

编者按2005年11月21日至23日,国家环境保护总局在北京召开了2005年国家级自然保护区评审会议.会议听取了国家环保总局自然与生态保护司司长、评委会办公室主任万本太的工作汇报,对2005年申请国家级和调整的自然保护区进行了评审,进而讨论了优化评审机制的有关问题.国家环保总局副局长、国家级自然保护区评审委员会主任委员吴晓青同志在会议上作了总结讲话.现将吴晓青副局长的讲话全文发表,请各地结合本地实际,认真学习贯彻,切实做好自然保护区建设和管理的各项工作.     

维护国家生态安全 促进人与自然和谐——访国家环境保护总局局长周生贤

10月27日，由国务院7个部门联合举办的中国自然保护区发展50周年纪念大会在北京召开。这次会议全面回顾了我国自然保护区50年的发展历程，总结经验，筹划未来，表彰先进，是我国自然保护区发展史上召开的一次重要会议。日前，国家环境保护总局局长周生贤就我国自然保护区发展问题接受了本刊记者专访。[编者按]     

以历史性转变为契机开创"十一五"生态保护工作新局面

编者按 10月28日,2006年全国自然生态保护工作会议在北京召开.今年是我国自然保护区发展50周年,又是国家"十一五规划"的开局之年,因而本次会议的召开意义重大.会议围绕贯彻落实第六次全国环保大会、国务院<关于落实科学发展观加强环境保护的决定>(以下简称<决定>)和十六届六中全会精神,总结了近年来生态保护工作的成绩和经验,安排、部署了明年及"十一五"期间的生态保护工作.国家环境保护总局副局长吴晓青在会上发表了重要讲话,本刊在此全文发表,以飨读者.     

大力实施百镇千村万户生态示范工程

为了全面贯彻实施国务院副总理曾培炎、国家环境保护总局局长周生贤等领导人,在中国自然保护区发展50周年纪念大会和全国自然生态保护工作会议上的重要指示,安徽结合本省第八次党代会以及第六次环保大会精神,在推进"百镇千村万户生态示范工程"(以下简称"百千万工程")建设和农村小康环保行动计划的过程中,进一步加强了农村环境保护工作,促进了社会主义新农村建设.     

国外自然保护区立法比较与我国立法的完善

中国是进行自然保护区专门立法较晚的国家.在中国进行自然保护区立法之前,许多国家已经制定了专门的自然保护区立法.尽管这些立法名称不同,形式多样,但对我国目前进行自然保护区立法都不无借鉴意义.     

中国自然保护区的保护成本及其区域分布

自然保护区的有效管理需要充分的资金保障。为了探究中国自然保护区的资金需求状况,构建自然保护区保护成本体系,系统估算和分析全国自然保护区的管理成本和机会成本。结果显示：（1）以2014年数据估算,全国自然保护区的保护成本为5049亿元,占当年全国GDP的0.78%,远低于环境损害成本和自然保护区生态系统的产品和服务所带来的经济价值,自然保护具有经济的合理性;（2）全国自然保护区管理成本约为85.91亿元,意味着为了达到最基本的管理标准,每年所需的管理资金量,但实际的总体投入远低于管理资金需求,保护区的总体资金缺口较大,且资金配置不均衡,地方级保护区需加强经费保障;（3）管理成本呈现明显的地域差异,西部和东北地区的保护区生态价值高、管理资金需求较大,而经济相对落后,地方财政压力较大,中央财政应适当倾斜;（4）全国自然保护区每年的机会成本达到4963亿元,反映出保护区建设带给地方的巨大经济压力,但目前中国自然保护区生态补偿缺口较大,政府亟需完善面向自然保护区的生态补偿机制。     

抢救自然保护区

自20世纪80年代起，特别是1990年长春全国自然保护工作会议以来，我国一直在进行着抢救性建立自然保护区的工作，以保护有代表性的也是硕果仅存的各类自然生态区域不被开发破坏。然而，近年来已经建立的一些自然保护区，却受到了资源开发和经济建设项目的严重挑战，为预防开发破坏而建立的自然保护区，正在走向它的反面，情况令人担忧。     

加强生态环境保护促进生态旅游健康发展

编者按:8月28日至29日,国家旅游局、国家环保总局、建设部在四川联合召开全国生态旅游现场会,围绕"发展生态旅游,保护生态环境"的主题展开深入探讨,有近300位代表参加了会议,四川九寨沟风景名胜区管理局、福建武夷山国家级自然保护区管理局等单位还做了典型经验报告.国家环保总局副局长吴晓青出席会议并发表讲话,本刊在此全文发表讲话内容,以飨读者.     

加强自然保护区环境管理刻不容缓

2005年,国家环境保护总局首次在全国范围内开展了自然保护区专项执法检查.检查结果显示,我国自然保护区环境管理现状不容乐观,相当一部分自然保护区或总体规划没有按规定审批,或保护区内存在违禁开发资源、违法开展旅游与生产经营活动等现象.自然保护区环境管理问题突出,与一些地方政府重资源开发、轻生态保护,建设和管理机构能力薄弱、管理体制不顺,环境执法与监管严重不到位密切相关.加强我国自然保护区环境管理,必须充分行使环保部门的综合管理职能,将国家级自然保护区管理经费纳入国家财政预算管理,对自然保护区强化统一监管、加强环境执法,落实对自然保护区管理机构的惩处与激励机制.     

第三届东亚地区自然保护区会议

１９９９年９月８～１０日 ,第三届东亚地区自然保护区会议在韩国汉城北汉山国家公园召开。来自８个国家和地区以及世界自然保护联盟（ＩＵＣＮ）的１５０余名代表出席了会议。这次会议是由世界自然保护联盟东亚地区自然保护区常务委员会（ＩＵＣＮ／ＷＣＰＡ -ＥＡ）和第三届东亚地区自然保护区会议韩国组委会主办 ,韩国环境部协办 ,参办单位有韩国林业局、联合国教科文组织韩国委员会、韩国林业学会、韩国生态学会及韩国生物多样性委员会等１２家单位。会议就东亚地区自然保护区管理的关键问题 ;世界遗产、能力建设和生态旅游 ;生态系统管…     

大力实施百镇千村万户生态示范工程

为了全面贯彻实施国务院副总理曾培炎、国家环境保护总局局长周生贤等领导人，在中国自然保护区发展50周年纪念大会和全国自然生态保护工作会议上的重要指示，安徽结合本省第八次党代会以及第六次环保大会精神，在推进“百镇千村万户生态示范工程”（以下简称“百千万工程”）建设和农村小康环保行动计划的过程中，进一步加强了农村环境保护工作，促进了社会主义新农村建设。     

全国自然保护区建设现状与发展趋势

根据1999年国家环保总局对全国自然保护区的统计结果显示,截止1999年底,我国已建立各种类型,不同级别的自然保护区1146个,自然保护区总面积8815.24万hm2(注:其中陆地面积8450.94万hm2,海域面积364.3万hm2.     

国家级自然保护区评审要与时俱进

国家级自然保护区评审委员会是根据国务院批准的国家级自然保护区申报审批程序建立的跨部门、跨学科的专业审查机构,主要任务是为国务院建立和调整国家级自然保护区提出决策意见。2004年9月2日至3日国家环境保护总局在北京召开了国家级自然保护区评审会议,成立了第四届“国家级自然保护区评审委员会”。国家环境保护总局副局长祝光耀作为评审委员会主任到会,并就如何提高国家级自然保护区评审水平,促进我国自然保护区的建设和发展,发表了重要讲话。     

全国干旱和半干旱地区农业生态建设学术讨论会在太原召开

<正> 由中国生态学会和山西省生态学会联合主办的“全国干旱和半干旱地区农业生态建设学术讨论会”于1989年10月25日至28日在山西省太原市举行.来自全国各地的专家学者共92人参加了这次学术讨论会.会议由中国生态学会理事长孙儒泳教授主持.国务院农村发展中心顾问、中国生态经济学会常务副理事长石山先生到会指导并作了学术报告.这次会议是我国首次专门就干旱半干旱地区农业生态建设问题进行的全国性大型学术交流活动.会议共收到72篇论文,有44位代表在大会上作了学术报告.与会代表就我     

生物多样性保护和国际合作

本文扼要介绍了中国丰富和独特的生物多样性及其面临的威胁，重点阐述了中国政府为保护生物多样性所采取的一系列战略、法规、政策、能力建设、财政措施。文章还概述了中国自１９９２年加入《生物多样性公约》后，成立了２０个部委组成的履约协调工作组，并在其领导下积极参加缔约国大会及其相关会议，完成了《中国生物多样性保护行动计划》、《中国生物多样性国情研究报告》、开展了全国自然保护区现状调研等，为履行《生物多样性公约》做出了积极贡献。文章最后还表明了中国政府履约的积极态度和政策立场。     

中欧环境治理项目启动

中欧环境治理项目全国启动会近日在北京举行.会议就中国环境治理政策的发展、欧盟环境治理的法规框架等进行了讨论,阐述了项目的目标、方针和计划.来自国内外相关组织的120多名代表出席了会议.     

中国自然保护区资金机制探讨

中国的自然保护区发展迅速,截至2004年底,我国自然保护区数量已经达到21 94个,但在数量、面积迅速增长的同时,由于资金投入不足,很多保护区有名无实,成为"纸上公园".因此建立有效的自然保护区资金机制对于解决自然保护区的经费问题尤为重要.只有确立有效的自然保护区资金机制,才能使自然保护区获得稳定的资金渠道,以保障保护区功能的正常发挥.     

福田红树林自然保护区生态环境现状及保护对策研究

福田红树林自然保护区是中国唯一处于城市腹地的国家级自然保护区,具有重要的生态、文化和社会价值.通过对福田红树林自然保护区2015年的遥感影像进行解译分析,得到福田红树林自然保护区土地利用分类结果,主要由红树林、基围塘、陆域林地和海域等部分组成,其中红树林面积为82.46公顷,占保护区总面积的22.38%,并总结了福田红树林保护区自然资源现状,最后对红树林存在的生态环境问题进行分析,提出了红树林自然保护区生态保护和治理的对策建议.     

以历史性转变为契机开创“十一五”生态保护工作新局面

10月28日，2006年全国自然生态保护工作会议在北京召开。今年是我国自然保护区发展50周年，又是国家“十一五规划”的开局之年，因而本次会议的召开意义重大。会议围绕贯彻落实第六次全国环保大会、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》）和十六届六中全会精神，总结了近年来生态保护工作的成绩和经验，安排、部署了明年及“十一五”期间的生态保护工作。国家环境保护总局副局长吴晓青在会上发表了重要讲话，本刊在此全文发表，以飨读者。[编者按]