作业场所职业危害分级监管模式及其实施

作业场所职业危害分级监管工作涉及到监管决策、监管实施以及分级监管配套规章制度的建设等多个环节。本文从上述几个方面对如何有效实施作业场所职业危害分级监管工作进行了探讨,提出了综合监管决策、现场监管实施与制度建设等内容的基于作业场所职业危害风险评价分级的监管模式。其中,监管决策应当考虑确定区域、作业场所的监管优先顺序、监管资源与技术服务资源的合理配置,并对不同职业危害风险等级企业具体主体责任的落实提出要求;现场监管应在分析与掌握现状的基础上,通过风险评估实施分级管理,分级监管有关制度建设应当确定分级监管原则并包含上述有关内容。     

作业场所职业危害防护工作监管模式的设计研究

准确了解某地区作业场所职业危害防护现状,制定科学可行的监管模式,对实际职业危害防护工作意义重大。本文分析了靖江地区作业场所职业危害防护状况尤其是重点行业企业在选址、布局,工艺流程与车间设计、工程防护技术、管理等情况,同时依据工业企业设计卫生标准、建设项目职业病危害评价规范,结合国内外职业病流行病学状况与科学的管理理念,提出职业卫生监管模式,指导职业卫生监管工作实践,本文对其他地区开展作业场所职业卫生工作有参考价值。     

企业职业危害综合评价和风险分级系统及其应用

我国企业职业危害形势依然十分严峻,2007年共诊断各类职业病14296例,较2006年增加了24．11％。由于国家在一段时期内不太可能大幅度增加监管人员数量,因此,实施企业职业危害分级监管成为职业危害监管工作的一个紧迫需求。本文从提高企业监管信息化水平角度出发,开发企业职业危害综合评价和风险分级系统。系统即可为政府实施职业危害分级监管提供强有力的技术支撑,也可应用在企业的作业场所职业危害管理工作中,从而提高政府和企业职业危害管理工作技术水平和效率。     

基于层次分析法的有毒作业场所职业危害程度分级指标研究

我国目前职业危害形势依然严峻,急、慢性职业中毒案例时有发生。对可能引起急、慢性职业中毒的有毒作业场所,按照其职业危害严重程度实施分级、分重点监管,成为我国职业危害监管工作需要解决的迫切需求。实施有毒作业场所分级监管的关键,是确定合理的分级指标,从而将有毒作业场所区分开。本文应用层次分析法,对有毒作业场所的各项评价指标进行分析,并最终确定毒物浓度超标倍数作为最终的分级指标,从而为制定有毒作业场所分级标准,开展有毒作业场所分级监管提供科学的依据。     

作业场所职业危害监管移动终端系统初探

目前信息技术尤其是物联网高速发展,而我国职业危害形势日益严峻,相关的法律法规标准繁多,职业危害监管人员不足、基层监管人员业务水平不高、需要记录的数据量大,信息反馈慢,保管和存储困难,利用作业场所职业危害监管移动终端系统可以解决上述问题,本文在分析我国职业危害监管终端信息系统应用需求的基础上,对信息终端系统的研究进展进行了阐述,提出了采用服务器、无线网络和移动终端的体系结构,并对数据库体系结构,以及作业场所职业危害监管移动终端系统的软硬件平台进行了初步探讨。     

建职业危害科学监管模式

科学的监管模式,是职业危害监管工作的重点。中国安科院承担的作业场所职业危害监管模式研究,为我国职业危害监管体系的建立,探索出一套科学、可行的监管模式,为降低职业危害,提高监管效率,提供了帮助。     

企业职业卫生分类分级评价综合指标体系研究

针对我国职业病危害形势严峻的现状,为有效缓解监管力量不足与职业病危害严重的矛盾,提出了企业职业卫生分类分级方法。该方法通过筛选影响企业职业卫生水平的主要因素,建立企业职业卫生分类分级评价综合指标体系,为实现职业卫生差异化监管提供技术手段,从而提高职业卫生监管效率。     

建立信息系统提高职业危害监管效率

目前我国职业危害监管方式相对简单,应用现代信息技术能够有效提高职业卫生监管工作效率。因此,有必要建立一个具有代表性、科学、可行且覆盖全国各地的作业场所职业危害监测信息系统。     

作业场所职业危害程度分级现状分析

我国作业场所职业危害情况严重，有害作业点检测率和检测合格率都很低，对有害作业场所进行分级是重点治理和监察前提。本文介绍了国内外作业场所职业危害程度分级现状，分析了我国作业场所职业危害程度分级存在的主要问题，并提出了在我国进行作业场所进行综合分级，根据分级结果进行分级监察的设想。     

作业场所职业危害监管影响因素及其量化研究

作业场所职业危害监管受到多种因素的影响,确定主要影响因素并采取针对性措施是优化监管资源,提高监管效率的重要手段。作业场所职业危害监管涉及监管决策与现场监管两个方面,作业场所的职业危害风险、作业场所所属行业的职业危害风险、作业场所所在区域的职业危害风险以及职业卫生的监管体制与运行机制等都不同程度地影响到作业场所职业危害监管的资源分配与监管的实际效果。本文在概述作业场所职业危害监管主要影响因素的基础上,对主要影响因素进行了分析并探讨了其量化评定的可能性。     

关于进一步完善我国作业场所职业卫生监管机制的研究

在研究分析我国作业场所职业卫生监管现状,学习和借鉴国外成功经验的基础上,针对我国当前作业场所职业卫生监管工作机制存在的主要不足,提出从4个方面进一步完善我国作业场所职业卫生监管工作机制的建议,即"建立涵盖职业安全卫生内容的三方协商机制;完善职业卫生法律法规与标准体系;确立'国家监察、企业负责、中介服务、群众监督、劳动者遵章守纪'的职业卫生监管工作机制;完善作业场所职业卫生监管相关的若干保障体系"。笔者有针对性地提出4方面建议,以期为政府主管部门学习和借鉴国际通常做法提供参考,进一步提高我国作业场所职业卫生监管的水平,从而实现我国作业场所职业卫生监管工作的有序与高效的发展。     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

企业分级监察模型及其应用研究

企业监察级别的划分是有效利用监察资源,提高监察绩效,实现集约型分级安全生产监察的基础.本文通过分析研究,结合我国安全生产现状,综合考虑企业自身特点和行业特性,建立了基于企业职业伤亡统计的分级监察模型,并利用该模型对柳州市502家企业的2005年监察级别进行了划分.最后,对企业分级监察模型研究中存在的问题进行了探讨.     

The effect of contextual information on professional judgment: Reliability and biasability of expert workplace safety inspectors

Introduction: A critical aspect of occupational safety is workplace inspections by experts, in which hazards are identified. Scientific research demonstrates that expectation generated by context (i.e., prior knowledge and experience) can bias the judgments of professionals and that individuals are largely unaware when their judgments are affected by bias. Method: The current research tested the reliability and biasability of expert safety inspectors’ judgments. We used a two-study design (Study 1, N = 83; Study 2, N = 70) to explore the potential of contextual, task-irrelevant, information to bias professionals’ judgments. We examined three main issues: (1) the effect that biasing background information (safe and unsafe company history) had on professional regulatory safety inspectors’ judgments of a worksite; (2) the reliability of those judgments amongst safety inspectors and (3) inspectors’ awareness of bias in their judgments and confidence in their performance. Results: Our findings establish that: (i) inspectors’ judgments were biased by historical contextual information, (ii) they were not only biased, but the impact was implicit: they reported being unaware that it affected their judgments, and (iii) independent of our manipulations, inspectors were inconsistent with one another and the variations were not a product of experience. Conclusion: Our results are a replication of findings from a host of other professional domains, where honest, hardworking professionals underappreciate the biasing effect of context on their decision making. The current paper situates these findings within the relevant research on safety inspection, cognitive bias and decision making, as well as provides suggestions for bias mitigation in workplace safety inspection. Practical Application: Our results have implications for occupational health and safety given that inspection is an integral aspect of an effective safety system. In addition to our findings, this study contributes to the literature by providing recommendations regarding how to mitigate the effect of bias in inspection.     

生产安全事故风险分级与分级监察研究

针对我国安全生产形势严峻现状，为进一步提高安全生产监察效率和质量，强化行政执法力度，提出了在我国建立生产安全事故风险分级与分级监察系统，其方法是首先确定行业相对风险度，再计算企业职业伤害风险系数，据此对企业风险进行分级，根据监察力量和监察计划对不同风险级别的企业进行分级监察，为实行集约型安全生产监察工作提供参考。     

对安全生产工作侧重点适时转向职业健康的思考

利用近年来安全生产基本统计数据,指出安全生产工作侧重点是职业安全健康,并分析了我国当前职业安全健康持续好转的形势与发展趋势;根据安全生产发展阶段理论,结合党的“十八大”提出的社会发展要求和国家安全监管总局监管监察工作目标,指出从现在起应进一步强化职业健康工作,逐步将我国安全生产工作重点转向职业健康,并对当前职业健康工作重点提出了加强宣传教育,企业承担主体责任,加强技术监督,强化监管等建议。     

基于企业职业伤害风险和违法处罚的分级监察模型研究

对企业实施分级监察的基础是企业监察级别的确定。分级监察是以“风险优先”为基本的原则风险管理思想。本文在对我国现有的安全生产法规政策和安监部门的部分执法文书以及企业违法处罚情况进行分析总结的基础上,建立了企业违法处罚情况的量化模型,并以企业职业伤害风险和企业违法处罚结果为影响因素,建立了二元分级监察模型。运用所建立的模型对辽宁省某市的159家调研企业的监察级别进行了划分,并对分级结果进行了简要分析。     

安全评价模式的建立

论述了安全评价模式建立的意义,提出了安全评价模式的概念,建立了安全评价的基本模式.建立的安全评价的基本模式主要由危险源辨识、评价和控制3部分组成.在辨识危险源之后,应分别从设备、单元危险性、作业条件危险性、职业卫生、工艺危险性5个方面入手对危险源进行定性定量评价,以便于选择合适的评价方法.职业安全卫生检测检验也是进行安全评价的重要组成部分,不同的评价对象,其职业安全卫生检测检验的内容也不同.在完成上述工作的基础上,根据评价和分析结果提出安全对策措施.指出了当前我国安全和卫生管理体制所存在的弊端,分析了把职业安全和职业卫生结合在一起由一个政府部门进行监督管理的重要性,从而便于实现安全卫生管理工作的标准化、规范化.     

基于RBI技术的化工装置压力管道风险评估与在线检验策略研究

基于RBI方法原理,实施化工装置压力管道风险评估。在风险评估过程中,将装置内各腐蚀回路中的压力管道按照管径、材质及用途等因素进行分组,以得到各压力管道组的风险等级,在此基础上确定其抽检比例,制订在线检验策略。以某厂环氧乙烷/乙二醇〖JP2〗（EO/EG）装置为对象,应用壳牌S-RBI软件完成装置内274组（共458条）压力管道风险评估工作,根据风险评估结果共抽取178条压力管道实施在线检验,考虑到该装置存在的减薄机理,在线检验技术手段以测厚和宏观检查为主,并对部分中高风险等级以上的压力管道进行数字射线检测。检验结果表明:基于RBI技术的压力管道在线检验策略能够有效发现压力管道系统中存在的安全隐患,并节约检验成本。