在企业改革中必须深化安全管理

在企业实行租赁,承包等经营责任制过程中,怎样摆正经营与安全生产的关系?怎样使经营责任制与安全生产目标管理责任制切实挂钩配套?最近,我们就这些问题对我市部分工业企业进行了调查,并针对实际情况采取了相应措施,初步见到了成效。 在调查中,发现的主要问题大致有这样几方面: 一、“重生产轻安全”和“包生产不包安全,,的倾向有所抬头。从我市最早实行租赁、承包经营责任制的10个企业来看,在租赁、承包合同中,有安全生产目标和考核奖惩办法的只有5个;有安全生产目标、无考核奖惩办法的2个;没有安全生产目标、只包生产不包安全的3个。一些企…     

强化新时期的劳动保护群众监督工作

在深化改革和发展经济中,我国的劳动保护工作还是一个薄弱的环节。当前,最突出的问题是重大伤亡事故没能有效地控制,一些严重的尘毒危害问题没有得到治理。推行承包经营责任制以来,一些领导干部及经营者只追求经济指标,忽视安全生产的倾向十分严重。某些企业出现了承包责任制中没有安全指标和措施,拼设备、拼体力和放松安全管理等短期效益行为。做好劳动保护工作需要各方面的共同努力,在健全立法,加强监察和管理工作的同时,必须相适应地强化工会群众监督检查作用。我们认为,工会应该抓好以下几项工作: 第一,要加强执行劳动保护法规和监督检…     

安检也需“暗检”

某企业对安全工作检查有条规定 ,除例行对下属单位进行安全工作常规检查外 ,还不定期地派人深入井下一线、车间炉前“暗检”。这样不动声色的检查 ,与职工面对面的交谈 ,能真实了解基层各种安全记录、劳保用品佩戴、安全工器具使用及危险源点的确认等方面的情况 ,对一些习惯性违章违规行为能当面纠正 ,安全防护的规范操作程序可以现场示范。这种“暗检”的方法不仅一线职工感到心服、亲近 ,而且事故防范效果也十分明显。眼下 ,随着企业改制、精简机构、人员分流 ,多种形式的承包经营责任制的出现 ,多元化经济利益的形成 ,下岗内退职工的增多…     

劳动部对矿山企业升级中安全生产考评作出规定

本刊讯 最近,劳动部根据国家有关企业升级中考评安全问题规定的精神,结合矿山企业的实际情况,作出《关于矿山企业升级中安全生产考评工作的具体规定》,以及《各类矿山企业升级中安全考评指标及考评说明》(全文另发)。 这个规定指出,矿山企业申报国家级企业时,其安全考评指标须经企业主管部门的安全机构和当地劳动部门矿山安全卫生监察机构考核同意,并经省劳动部门矿山安全卫生监察机构和省加强企业管理领导小组审核同意。矿山企业把部分采掘任务外包,而产量、进尺由发包企业统一计算的,承包工发生伤亡事故应作为发包企业的问题,计入侪亡率进…     

国务院要求在治理整顿深化改革中强化企业安全生产

本刊讯　前不久,国务院批准的国家体改委《关于在治理整顿中深化企业改革、强化企业管理的意见》中强调,企业在治理整顿深化改革中要强化安全生产工作。 这项意见要求,企业在坚持和完善承包经营责任制中,安全生产要作为重点指标。在强化企业约束机制的内容中,对工效挂钩企业除考核主要挂钩指标外,还必须考核安全生产指标。对开展企业升级工作,要下大力气抓好已升级企业的复查工作,巩固企业升级成果,对于确属经营管理不善发生重大伤亡事故的,要根据具体情况,给予限期整改、警告或撤销荣誉称号等处理。在抓好生产现场管理方面,重点是搞好班组…     

试论发展兼职劳动安全监察员的意义

建国以来,国务院、各主管部以及企业内部相继颁布了一系列劳动安全法规、规程和条例。我国的劳动保护工作近几年正在逐步转向法制的轨道,实行国家监察、行政管理、群众监督三结合的管理体制,规定了监督范围,监察内容,监察机构及其职权,为劳动安全监察法制建设奠定了基础。在深化改革和发展经济中,执行承包经营责任制以来,一些单位领导和经营者片面追求经济指标,忽视安全生产的倾向严重,     

谈安全承包

企业承包经营责任制,是在城市经济体制改革的反复实践中摸索出来的一条宝贵经验,是发展我国社会生产力的现实选择。承包制作为企业改革的一种主要形式,具有广泛的适应性。本文试从企业内部安全单项承包的可行性及通钢三年安全承包的实践,就安全承包问题谈点看法。一、安全承包的可行性承包,是一种双方认可的经济契约关系。安全承包无疑就是将经济利益关系引入     

石家庄行署要求企业承包中加强安全生产管理

本刊讯 最近,河北省石家庄地区行署针对企业承包中出现的对安全生产缺乏具体考核标准及保障措施的问题发出通知,对企业必须实行安全承包提出具体要求。 通知规定,企业承包后,首席承包人是安全生产的第一责任者,必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针和有关安全生产的条例、规程、规定以及各项规章制度,切实加强安全生产管理,努力完成安全承包指标,实现安全生产、文明生产。 通知还规定了企业承包后按年度计算的安全生产指标与考核标准。首先,要求实现无死亡事故、一次重伤3人以上的人身事故或一次损失3万元以上的火灾事故及设备事故。如…     

国务院企业管理指导委员会规定安全生产为企业升级的一项重要指标

本刊讯1991年6月,国务院企业管理指导委员会颁发了《关于制定、修订“八五”期间企业升级标准的规定》,把安全生产指标作为经济效益、能源消耗、产品质量、安全生产四项指标中重要的一项。 在有关项目中明确指出,企业的“安全生产指标必须符合国家规定的死亡率、重伤率和万元经济损失事故的要求。”并要求“企业污染物综合排放和职工作业环境尘毒浓度符合国家规定的要求。”国务院企业管理指导委员会规定安全生产为企业升级的一项重要指标     

企业承包合同必须有安全内容──对白城地区承包企业安全生产情况的调查

不久前,我们对我区工交系统部分企业进行了一次安全生产状况调查,发现一些企业在经济承包中,安全指标大有被忽视的倾向,对企业安全管理构成了严重影响。 我们调查的工交系统五个行业中,实行承包的企业有378户,其中主管部门与企业签订了承包合同274份,企业与分厂(车间)签订合同319份。然而,这些合同基本上都不符合国家要求,不执行“各级经济承包责任制一定要有安全承包内容,要同产量、质量、利润等经济技术指标一样,有安全保证指标和措施。没有安全承包内容的方案不能实施”的国家规定。主要表现是: 一、忽视安全指标。在274份承包合同中,有2…     

引导承包经营企业贯彻安全生产方针的尝试

随着经济体制改革的深入进行,我市从1986年起,开始在部分工交企业中推行承包经营,1987年扩大到60％,1988年初发展到95％。通过三年多的实践,使我们对承包经营中的一个重要问题——“企业的短期行为”有所认识。这实质上是一个如何引导承包经营企业贯彻安全生产方针,实现安全生产和文明生产的问题。通过“回头看”,一方面看到由于实行承包经营责任制,调动了企业经营者和劳动者的积极性,促进了企业经营机制的优化和企业内部分配制度的合理化,推动了社会生产力发展,取得了较好的经济效益。1988年     

关于实行安全生产责任状问题

1988年,我局实行承包经营责任制,这是继实行地质项目管理、开拓地质市场和发展多种经营之后,地质工作管理体制的又一次大变化。根据系统安全工程的原理,总结几年来的经验和问题,制定了“局属各单位承包经营后安全生产管理办法”,明确规定必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针,     

国务院《关于加强工业企业管理若干问题的决定》强调要搞好安全生产

国务院在7月 4日发出的《关于加强工业企业管理若干问题的决定》中,对企业提出了“抓管理、上等级、全面提高素质” 的严格要求,并就劳动保护、安全生产工作作了明确的规定。 在决定第3条,“积极推行完善全面质量管理,建立质量保证体系” 中规定:“对危害人民健康和生命安全的食品、医药、电器等产品,以及危害使用单位生产建设安全的产品,必须立即停止生产销售,并追究责任。”决定第9条还对企业的安全生产作了全面规定,要求企业要“认真抓好安全生产工作,维护国家财产,保障职工人身安全。厂长(或经理)对企业的安全生产负有全面责任。要改善…     

没有安全要求的工程不准承包

上海市市政工程管理局根据不少单位在承包责任制中重生产、轻安全的问题,做出规定:凡承包或发包工程时,要有安全部门参加会审;没有明确的安全责任制和必要的安全技术措施的工程,不准承包或发包。如违反规定承包或发包,按局《安全生产管理奖罚条例》严肃处理。此外,局里还要求各     

湖南省开展企业安全等级考评工作

本刊讯 最近,湖南省为了进一步推动企业的安全生产工作,由劳动厅、经委、建委、财委、外经委、农委等联合发出了关于开展企业安全考核评价工作的文件,要求在全省范围内开展这项工作。 该文件对企业安全考评作出了两条实质性的规定。一是规定对企业的安全考核评价与企业升级的考评相结合。凡申请国家级和省级先进企业的,要达到安全Ⅱ级;已获得国家级或省级先进企业称号的,若还没有达到安全Ⅱ级的,必须认真整改,限期达到。二是规定了千分制的考核评价标准。企业安全生产综合管理、特种设备和劳动场所的评价标准,由省劳动局组织制定,分值为750…     

云南省表彰一批安全优秀班组

云南省经委、省总工会、省保险公司根据中华全国总工会和国家经济委员会“工业企业班组安全建设意见纲要”和“云南省工业企业班组安全建设管理办法”的规定,作出表彰决定,对近年来在班组安全建设活动中成绩突出达到标准的云南天然气化工工厂合成车间工艺一班等220个安全优秀班组给予表彰,授予“云南省安全优秀班组”称号并颁发奖品和奖牌。 省经委、省总工会、省保险公司要求全     

要抓好承包企业劳动保护措施经费提取使用的监督

党和国家十分关心工人劳动条件的改善,规定“各企业要严格按照国家计委的要求,每年在固定资产更新和技术改造资金中提取百分之十五至二十用于改善劳动条件,不得挪用”。《企业法》规定“职工代表大会有权审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法及其他重要的规章制度”。《厂长工作条例》规定“厂长应当不断改善企业的劳动条件,高度重视安全生产,认真搞好劳动保护”。 企业实行承包以后,上述规定和要求是否得到较好的贯彻执行?最近,我们对部分实行承包责任制的企业,在劳动保护措施经费(以下简称劳措费)提…     

落实企业安全生产主体责任 加强企业安全生产工作

<正>国务院最近印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,就强化落实企业安全生产主体责任,全面提高安全生产水平,作出了更加具体、明确和更加严厉的规定。这是继2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重要文件,充分体现了党中央、国务院对人民群众生命财产安全的高度负责和对安全生产工作的高度重视。     

四川提出“七五”安全生产奋斗目标

最近,四川省人民政府安 全生产领导小组决定,县属以 上的企业必须在1990年前分期 分批达到省《劳动安全条例》中 规定的要求,并制定了验收标 准和办法。 1982年,四川省人大常委 会颁布了地方性劳动安全法 规,对于加强企业的安全管理,减少伤亡事故起到重要作用。到1984年,全省千人死亡率比1981年下降了34.5%。在全国经济综合考核指标中,连续三年获得满分,做到事故下降,生产上升。去年,有些厂矿企业安全生产状况不好,最根本原因是违背了《条例》的要求。为此,省政府安全生产领导小组决定,把企业达到《条例》规定的要求,订为“七五”期间劳动保…     

社论:整顿企业的一个重要问题

一九五六年,经敬爱的周总理亲自主持付伦,由国务院发布了“工厂安全卫生规程”、“建筑安装工程安全技术规程”和“工人职员伤亡事故报告规程”(以下简称“三大规程”);一九六三年,国务院发布了“国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定”(以下简称“五项规定”)。以后,又对个别条文作了修改和补充。我国劳动保护工作的这些基本法规,对我们社会主义企业的安全卫生、安全技术提出了明确要求,对企业中必须建立的安全生产规章制度作了明确规定,具体体现了毛主席、党中央对劳动人民的无限关怀和爱护,贯彻了党的安全生产方针,反映了工人阶级…