《工伤保险条例》施行难点探析

《工伤保险条例》(国务院令第375号，以下简称《条例》)制定的立足点是面向参加工伤保险的各类企业(包括个体工商户)，对未依法参保的对象，没有作出具体明确的规定，因此，在实际执行中遇到了许多问题，现提出来与大家商榷。     

华东政法学院董保华：谈《工伤保险条例》中有关工伤认定规定的逻辑关系

上述两个案件中都涉及到一个同样的问题，《工伤保险条例》第14条和16条的规定是否存在冲突和制肘，并就此提出这样的规定给实践工作造成了很大障碍。笔者想就上述两案谈一下《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）中有关工伤认定问题的逻辑关系。     

《工伤保险条例》实务中的几个问题

随着《条例》的深入贯彻，工伤保险工作中遇到了一些新问题，出现了一些新情况，给各级劳动保障行政部门和劳动争议仲裁机构做好工伤保险工作和争议处理带来了一些困难。浙江省嘉兴市秀洲区劳动保障局的张立人同志将这些问题进行了整理，现就《条例》的操作实务提出以下几个问题，欢迎大家参与讨论。     

超过法定退休年龄劳动者在工作中的受伤不适用《工伤保险条例》

郁某，女，1952年8月生，于2003年7月经人引荐至某窗帘厂做勤杂工，未与厂方签订《劳动合同》，厂方未为郁某缴纳工伤保险费。2003年10月9日，郁某在劳动过程中不慎滑倒，致其右髌骨粉碎性骨折。2003年12月10日，郁某向某县劳动和社会保障局提出工伤认定申请。     

《工伤保险条例》执行中7个问题

鉴于现实中,很多用人单位由于没有缴纳工伤保险,因此发生工伤事故后,都不会主动提出工伤认定申请,而社会保险行政部门在30日内只受理工伤者所在单位的工伤认定申请,不受理来自职工的工伤认定的申请,这样,不利于社会保险行政部门及时调查工伤事实,尽早将工伤事实的证据固定下来,为后期的工伤认定提供基础。     

工伤认定申请期限的完善——《工伤保险条例》修改建议案之一

2004年1月1日起颁布实施的《工伤保险条例》对于扩大工伤保险的覆盖面、维护劳动者的权益起到了积极的作用。近来,国务院酝酿对《工伤保险条例》的个别条款进行修订,本刊从2006年7期起特邀从事工伤保险方面研究的专家向春华,对《工伤保险条例》的修订发表一些建议,以供参考。     

工伤待遇劳动争议处理之析

《工伤保险条例》(国务院令第375号，以下简称《条例》)和与之配套的劳动保障部令第17号、第18号、第19号3个部颁规章的颁布施行，标志着我国工伤保险制度改革进入了一个新的发展时期。新颁布施行的工伤保险法规、规章，主要是按照建立和发展工伤保险制度的要求，来改进原有工伤保险制度的缺陷及其非合理性，从而使新制定的工伤保险法规政策更趋于合理和规范。     

《工伤保险条例》是一部维护工伤职工权益的重要立法

2003年4月27日，《工伤保险条例》(以下称《条例》)由国务院第375号令颁布了，这是我国政府在改革开放形势下完善我国社会保障制度，进一步维护劳动者权益的重要举措。     

正确理解工伤认定管辖权规定

《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）对劳动者工伤认定管辖权的确定作出了明确规定。《条例》第17条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。     

谈工伤保险中的单位举证

《工伤保险条例》(以下简称《条例》)颁布实施已有一年时间,与原劳动部266号文件比较,《条例》增加了不少内容,更具新意和合理性,充分体现了国家对劳动者的关心和爱护,同时也体现了对用人单位权益的重视和维护,单位举证便是其中一项。《条例》中规定了职工或者其直系亲属提出工     

审判实践中对《工伤保险条例》有关机动车事故伤害条文的理解与适用

劳动保障部门是工伤认定的行政机关，如果申请人对劳动保障部门做出的工伤认定决定或者不予受理决定不服，工伤认定申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）规定，对工伤认定结论不服的，工伤职工或者其直系亲属、该职工所在单位均有权提起行政复议，对复议决定不服的可以提起行政诉讼。《条例》对工伤认定这一具体行政行为明确规定了司法救济，但必须先提起行政复议，也就是复议是起诉的前置程序。实践中，劳动保障部门许多工伤认定结论是正确的，但也有一些由于认识的不同，有些工伤认定结论在申请人提起行政诉讼中被法院撤销。审判实践中法院始终坚持对工伤认定的范围和条件应作宽泛的理解，对“不应当认定为工伤的情况”应严格掌握，在适用时应作适当的限制性解释。笔者结合审判实践谈一谈审判实践中法院对《条例》有关机动车事故伤害具体条文的理解与适用看法。[编者按]     

天津市劳动和社会保障局关于工伤认定工作有关问题的通知

津劳社局发[2009]46号各区、县劳动和社会保障局,各委、局（集团总公司）劳动保障部门,各有关单位：为更好地贯彻《工伤保险条例》（以下简称《条例》）,维护工伤职工的合法权益,现就工伤认定工作中的有关问题通知如下：一、职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的,一般应向用人单位坐落地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。     

对工伤保险和工伤预防相结合的探讨

随着社会工业化程度的提高，工伤事故不可避免。工伤保险由工伤而起，因工伤而设，以保障工伤职工获得待遇支付和职业康复，分散企业工伤风险，提高社会职业安全健康水平为目标。经过自1884年德国实行工伤保险制度以来的一百余年发展，工伤保险制度在工人、企业和政府三方协调机制中展示出了超强的调节能力，成为当今各国不可缺少的社会保障制度之一。我国《工伤保险条例》的颁布，标志着我国工伤保险制度已正式进入规范化、法制化的新时代，但我国市场经济建立不久，工伤保险起步时间不长，在发挥工伤保险的预防作用方面还存在很大差距。     

搞好《工伤保险条例》与《职业病防治法》的衔接

《工伤保险条例》与《职业病防治法》有密切的联系。《职业病防治法》的立法目的集中在两点上：一是强调对职业病的防治必须坚持“安全第一，预防为主”的宗旨，二是职业病防治的最终落脚点，必须立足于保护劳动者的健康及其相关权益。关于职业病危害的预防、控制和消除，《职业病防治法》作出了明确、具体的规定，但是，对于遭受职业病危害受害者（职业病患者）的权益保护，法律只作了权利，义务关系的界定，面对如何补偿权益的损失没有具体规定。如《职业病防治法》第     

上下班途中工伤认定新旧条例对比

国务院2010年12月8日对实行了6年的《工伤保险条例》进行修改,修改后的新条例自2011年1月1日起施行。关于新旧条例对上班途中遭遇车祸是否工伤的不同认定问题,我们首先回顾一下江苏省的两个案例。     

劳动争议处理与工伤认定

近年来，如何做好因工伤亡的认定及未参加工伤保险职工的工伤待遇争议处理工作，已成为困扰劳动保障工作的焦点问题。本文从劳动争议处理的角度，主要针对未参加工伤保险的工伤职工待遇问题，就如何构建科学、有效、快捷的争议处理体系，提出几点建议。     

细读《工伤保险条例》（上）——概念与调整篇

2011年1月1日实施的《工伤保险条例》（以下简称“新条例”）对于老条例共作了24处修改,主要体现在7个方面,即：扩大了工伤保险的适用范围;调整了工伤认定范围;简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序;提高了部分工伤待遇标准;加大了对不参保单位的处罚力度;加强了对未参保工伤职工的权益保障;