基层站队HSE标准化建设质量提升探讨

基层站队HSE标准化建设是中国石油天然气集团有限公司提升基层风险管控水平的一项重要举措。文章分析了基层站队HSE标准化建设工作现状,指出了目前标准化建设存在的机制不完善、重点不突出、制度要求重叠、培训不到位、信息化统筹不足等主要问题,重点阐述了建设质量提升的重点内容和实施路径,并结合基层工作实际,提出了下一步固化模式、选树示范、信息化建设等改进建议。     

油气管道HSE风险防控机制建设研究

通过总结国内外风险管理研究与应用成果,结合国内管道公司在风险管理方面存在的风险评价工具方法与风险管控流程结合不足的现状,提出风险管控具体步骤,筛选具体评价工具方法,深入探讨建设一套适合于油气管道安全环保风险管控的,将风险评价工具方法、风险敏感因素应用融入风险管控流程的风险防控机制,为实现安全环保风险防控机制产业化应用奠定基础。     

油码头溢油风险防控措施研究

油码头生产过程中的溢油事故隐患主要集中在码头(泊位)、油品罐区、输运船舶及输油管道4个单元,文章通过查找和研究相关法律、法规、标准及规范等关于油码头溢油风险防控的要求,对不同类型的溢油事故提出了有针对性的风险防控措施,明确了油码头在溢油风险监督管理工作中应关注的重点,从而为油码头企业开展溢油风险防控措施自查提供参考。     

气田水回注风险防控对策研究

气田开采的同时将产生大量的气田水,气田水具有成分复杂、矿化度高、氯化物含量高的特点,不能直接排放。目前很多气田采用回注的方式处理气田水,存在注入水外泄,污染地下水、地表水和土壤的潜在风险。根据川西北气矿气田水的水质特点,结合气田水处理现状,对气田水回注过程的环境风险及风险防控措施进行分析。以龙7井的跟踪监测为例,阐明气田水回注监控的预警功效,降低了回注过程中的环境风险。     

大连市复州河流域环境风险防控体系研究

复州河是大连市第二大河流,是大连市国考河流之一。从环境应急物资储备情况、流域内可利用闸坝拦截情况、风险防控及应急救援能力以及环境应急信息化方面,深入调查了复州河流域风险防控体系现状,分析了目前河流环境风险防控体系存在的问题和短板,并提出针对性的措施予以解决和完善。     

企业建立生产安全风险防控机制的探讨

针对企业在风险管理方面存在危害因素辨识不全面、风险评估不准确、控制措施不具体、管理程序方法与标准不统一等不足,文章探讨生产安全风险防控包括生产作业活动风险防控和生产管理活动风险防控两个方面。企业建立生产作业活动风险防控包括:生产作业活动分解,生产作业活动危害因素辨识,生产作业活动风险评估,生产作业活动风险防控;生产管理活动风险防控包括:生产管理活动梳理,生产管理活动风险分析与风险评估,生产管理活动风险管控。生产安全风险防控是HSE管理体系有效运行的重要抓手,要把风险防控要求落实到日常工作中,做到预防为主。     

新疆化学品环境风险防控特征及对策措施分析

通过对新疆化学品行业的风险管理及防控现状调查,分析了新疆的化工企业的分布、结构和化学品环境风险特征及环境风险未来趋势,针对新疆化学品环境风险管理存在的主要问题,提出了防控对策措施,旨在为新疆化学品环境风险防控工作提供参考依据。     

长江经济带突发环境事件风险防控现状、问题与对策

伴随着长期高强度的开发活动,长江经济带面临突发环境事件频发、诱因复杂等突出环境风险问题。近年来,尽管各地环境风险防控体系和应急能力建设取得了长足的进步,但与严峻的环境风险防控形势相比,仍不能满足实际需求,存在源头防控体系不健全、能力不足、协调联动欠缺等问题。本文在对长江经济带突发环境事件风险形势和防控工作现状分析的基础上,针对突发环境事件风险防控存在的问题,结合国家在生态环境风险防控和应急管理领域的最新要求及地方实践经验,从环境风险源头防控、环境应急协调联动以及重点领域风险管控等三个方面提出了突发环境事件风险防控的对策,以期为有效防控长江经济带环境风险、建设"安全长江"提供参考。     

新时期我国环境风险防控面临的多元化挑战

当前,环境风险已成为威胁公众健康、公共安全和社会稳定的重要因素,也成为我国生态文明建设面临的巨大瓶颈性考验。本期特别邀请南京大学毕军教授组织“环境风险管理”专题,就环境污染保险制度、环境风险规制成本、土壤污染风险评价,以及特殊风险(Natech)管理等问题展开研究和讨论。     

从损害控制到风险预防：野生动物保护公益诉讼的优化进路

当前野生动物保护公益诉讼主要呈现损害控制型司法模式的特性,该模式以刑事附带民事公益诉讼为常规渠道,救济对象是既成公益损害,救济方式是损害赔偿、修复及专项整治。诉讼方式谦抑性、因果关系推定规则以及案件线索发现机制事后性,为此模式的合理运行提供了理据。本文运用风险预防原则的理论框架,认为野生动物保护公益诉讼的救济客体不应局限于生态环境损害,公共卫生安全的风险预防等关联性客体也应纳入其中,而损害控制模式这种事后治理方法存在短板。基于此,应将公益诉讼的视角回溯至事前,大力倡导风险预防型司法模式。风险预防模式与损害控制模式属于二元协同关系,前者对后者发挥补强与优化功能。根据风险预防模式的救济观,可探索野生动物保护的预防性行政公益诉讼制度,并全方位构建程序规则,以实现公益诉讼的前瞻性价值。     

环境基础设施推广BOT模式的可行性及风险

提出了在城市环境基础设施建设运行中，推广BOT模式具有可操作性和现实意义，但要注意防范风险。     

高含硫天然气钻井环境风险评价及防范措施

天然气钻井作业由于地下情况复杂隐藏着多种不安全因素,存在着较大的环境风险。要真正减少钻井施工现场的安全事故,必须充分了解影响钻井施工安全的风险源,评估风险的危害性的大小及范围,通过抓好安全生产管理,对风险进行控制,达到安全生产施工的目标。文章分析了天然气钻井中可能出现的环境风险因素,提出预防或减缓事故的对策和措施,为钻井行业提供安全可靠的参考。     

浅述石油库综合污染防控

随着石油库数量的不断增加和公众环境保护意识的增强,石油库环境污染问题越来越引人关注。正确认识和合理预防、控制油库污染对于实现企业经济、社会以及环境效益的协调发展起着非常重要的作用。文章简要分析了石油库的常规环境污染途径、方式及火灾爆炸事故造成的环境风险,分别从规划、设计和运行三个阶段论述了常规环境污染控制以及事故状态下的风险防控,并提出此项工作应贯穿于规划、设计和运行的全过程中。     

我国环境法确立风险预防原则的思考

环境风险预防原则是应对环境风险日益凸显的重要原则。通过对环境风险预防原则的分析,发现环境风险预防原则在我国确立中还存在着对其研究程度不够、混同于"预防为主,防治结合"原则以及仍惯于事后执法的传统思维等问题。面对挑战,应多措并举推进环境风险预防原则建设,例如确立环境风险预防原则作为环境法基本原则,转变举证责任主体的机制、建立信息公开等与风险预防原则相关的法律制度,拟采过错责任为风险预防的归责原则,从而预防和遏制环境风险的产生与扩散。     

油气处理终端环境风险评估与防范对策

环境风险评价是油气处理终端环境影响评价工作的重要组成部分。根据HJ 169—2018《建设项目环境风险评价技术导则》的要求,文章对油气处理终端潜在的环境风险进行评估,进行了环境风险识别、风险事故情形分析,确定了油气终端环境风险管理的薄弱环节,选择原油储罐、液化石油气储罐全破裂和陆地混输管线全管径泄漏为最大可信事故。并针对性地提出了环境风险防范措施,提高工程设计安全系数,实现本质环保;构建地表水环境风险防控体系,完善事故水封堵系统;做好分区防渗措施,实现污染物源头控制等;为油气终端环境风险评估及风险防控提供了理论和技术支持。