独立环境税:我国环境税制改革的必要选择

开征独立环境税的必要性世界各国的实践已经证明,环境税是保护环境的一个有力工具,开征环境税也成为一种国际趋势。而国内理论界要求建立环境税制(或生态税、绿色税)来保护环境的呼声也越来越高。国务院于2007年6月颁布的《节能减排综合性工作方案》提出,要制定和完善鼓励节能减排的税收政策,首次明确提出了要“研究开征环境税”。这表明,我国环境税制的改革进程将会进一步加快。     

污染权交易市场模式探讨

随着社会主义市场经济体制的建立，企业改革进一步加深，环境保护与发展经济这两道严峻的课题一同摆在了企业的面前。在这种情况下，考虑、酝酿、设计“环境污染权交易市场”的模式已迫在眉睫。中国的现实国情决定了我国的“污染权交易市场”既不能像西方国家那样是纯粹的交易市场，也不能像过去中国那样单独地征收排污费。而应当是污染机交易和征收环境税（其主要用途与排污费的用途一致）有机结合的市场。国家根据污染权价格的波动，适当地调整环境税的税率，并对污染的防治提出相应的措施；企业根据污染权价格的涨跌和环境税率的变化，兼…     

日本环境税的有关情况及其对我国的启示

环境税也称为绿色税,基本上是指以保护环境为目的的各种税收措施或征收的税则。日本政府近年来大力推进针对碳排放的环境税的实施,取得了一定效果。本文主要考察日本环境税的产生历程以及相关问题,并得出对我国的借鉴意义。     

中国独立型环境税方案设计及其效应分析

环境税是当前国家正在推进的一项重要的环境经济政策改革。本研究从分析环境税的内涵和实施基础出发,提出了我国独立型环境税税制设计方案,对污染排放税目、污染产品税目、生态保护税目和碳排放税目的具体税制要素进行了设计,测算了不同组合方案下的环境税可能收入水平。利用环境CGE模型分析了环境税征收对GDP、物价、生产、消费、贸易和要素资源配置的影响,提出了环境税的实施路线图。     

【政策法规】

环境税立法正在推进据悉,人大常委会预工委和财政部正在研究环境税立法工作,这一新进展意味着我国开征环境税的步伐再次加快。专家认为,今年政府工作报告提出2010年CPI涨幅3％左右的目标,除了综合考虑各种因素外,也为环境税的推出留有一定的空间。     

对我国环境税制改革的思考

以牺牲环境为代价的粗放型经济增长方式,已经使得我国的环境问题越来越影响人的生活及经济的发展,不符合可持续发展的要求。针对我国目前环境税制体系现状进行深入分析,发现我国环境税制存在没有专门的环境保护税种、有关环境保护的税收规定不完善和环境保护收费政策不合理3个主要问题。对我国环境税费制度构建的理论和现实分析表明,我国应该以完善现有税种中的环境保护税收政策为基础,逐步开展独立的环境税种,最终形成一个以污染排放税、碳税、特种污染产品税以及生态保护税为主体的环境税制体系。     

开征环境税宜早不宜迟

就我国环保经济政策而言,目前主要是以各项收费为主,征税为辅。这种以费代税的办法,不仅造成各种税费的不统一,而且不利于征缴力度的进一步加大。随着我国环境治理工作的推进,以税代费,在我国建立统一的环境税制度已经刻不容缓。     

浅议开征环境污染税

本文提出了针对产品污染、“三废”、自然资源耗用开征环境污染税的意见。     

我国环境保护税征管的难点及建议

环境保护税作为一个新税种,其征管方面存在诸多难点:跨部门间分工协作难度大、征管信息技术运用难、征管收入权限和使用难以界定以及纳税人的积极性不高。对此,可借鉴国外环境税征管经验,构建部门信息共享与问责机制,加强技术创新,规范税款使用方式和健全服务型税务体系以完善我国环境保护税征管。     

开征环境税宜早不宜迟

就我国环保经济政策而言,目前主要是以各项收费为主,征税为辅。这种以费代税的办法,不仅造成各种税费的不统一,而且不利于征缴力度的进一步加大。近期民众频受大雾的侵扰,环境问题正在成为这个冬天最热门的话题。记者日前获悉,财政部已同意适时开征环境税。财政部、国家税务总局、环保部根据税收法定的原则,将抓紧环境税法的论证评估工作,并适时提出立法建议(12月11日《山西晚报》)。早在2007年6月,国家发改委会制定的《节能减排     

环境税对京津冀废气排放企业节能减排的影响

环境保护税作为我国第一个体现"绿色税制"的综合税种,自2018年1月1日起开始征收,环境税的顺利开征不仅实现了"费改税"的平稳过渡,更促使企业不断朝着节能减排、绿色生产的方向发展,为经济发展增加了助推器、提供了新动力,税制改革初显成效.大气污染物作为环境税征税对象,对废气排放企业产生很大的影响.通过搜集废气排放企业环境...     

基于边际成本的地方环境保护税税率制定研究

我国自2018年1月1日起开征环境保护税,《中华人民共和国环境保护税法》授予地方政府适用税额和应税污染物项目数的调整权限。为推动地方环境保护税政策制定和出台,本文在对工业企业生产运营、污染物排放、污染治理设施运行数据调查分析的基础上,构建了一套"边际治理成本+调整系数"的地方环境保护税税政制定方法,用该方法计算了某地区水污染物环境保护税适用税额,并对环境保护税应税污染物项目数增加的必要性展开了探讨。计算结果显示,该地区工业企业水污染物边际治理成本为2.36元/污染当量,可制定水污染物环境保护税额为2.8元/污染当量,应税污染物项目数按照一类水污染物前五项、二类水污染物前三项征收为宜。     

2014年大连星海三站点位空气污染原因分析

对2014年大连星海三站点位污染物浓度和污染日特征进行了分析。结果表明:星海三站点位采暖期颗粒物和二氧化硫污染较重,主要是受冬季采暖和区域性污染影响;臭氧在非采暖期尤其是7月污染较重,主要是太阳辐射加剧了光化学反应,使臭氧的转化率增高;二氧化氮浓度居高不下,主要受持续性工业污染及机动车尾气排放的影响。     

岷江乐山段有机污染状况及变化趋势分析

“三氧”是衡量水质有机污染的重要指标。本文针对岷江乐山段地面水质污染属有机污染的特点，以“三氧”为依据研究了其有机污染的变化趋势，并对其污染状况进行了分析，提出了防治污染的对策和建议。     

环境税的理论与实践

环境税是保护环境的有效经济手段。本文首先对环境税的基本理论进行了分析,在此基础上,对我国环境税现状及发展前景进行了探讨。     

介绍国外几项环境经济政策

环境经济政策是环境经济学的一个重要研究方面,有许多经济政策确实对污染的控制起作用,但具体的政策措施究竟能应用到什么程度,或者能否应用,这取决于社会——经济的结构和体制。目前在国外比较普遍实行的大致有这样一些环境经济政策:污染税向污染者征收污染税,以促进污染者治理污染源,减少排污量,并将污染税的收入作为改善环境项目的开支。补贴按减少的排污量,对污染者实行补贴,它相当于消除污染的治理费。赔偿对污染受害者给予赔偿。它只能补偿     

土壤与地下水中DNAPL的污染机理与调查技术＊

文章根据DNAPL(密度大于水的化学物质)的性质与特点,阐明其污染动力、扩散模式和污染相态,并根据实际工作经验总结了三条污染判别依据和两大类污染调查技术,对获知土壤与地下水中污染的分布状况起到重要参考作用。     

环境保护部发布2012年中国机动车污染防治状况

<正>环境保护部日前发布《2012年中国机动车污染防治年报》(以下简称"年报"),公布2011年全国机动车污染排放状况。年报显示,我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国,机动车污染已成为我国空气污染的重要来源,是造成灰霾、光     

油田开发环境风险管控措施探讨

在当前日益严格的环境监管形势下,针对企业所面临的急需加强环境风险管控,建立环境风险管控长效机制的问题,文章从污染类环境风险、非污染生态类环境风险、环境管理上存在的环境风险3方面,结合近几年实行的新《环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》等法规及其中提到的生态红线概念,阐述油田开发面临的主要环境风险。提出加强油田开发区域环境风险评估,加强建设项目环境管理,加强环境现状管理,加强管道完整性管理及建立井、站、管道、库泄漏预警信息系统,强化水环境污染防控体系建设,加快解决历史遗留的含油污泥处理问题,严格生态红线保护,加强采出水回注工程建设和运行管理,开展土壤、地下水污染修复与防控试点,积极应对环境保护税征收和环境污染强制责任险带来的挑战等防控措施,较全面、客观地分析了企业应当采取的技术和管理措施。     

重金属污染综合防治实施进展与经验分析

重金属污染综合防治规划是"十二五"期间国家批复实施的第一个五年专项规划。《重金属污染综合防治"十二五"规划》实施三年多来,取得了积极成效。本文从重点行业综合防控、重点区域分类整治、重点企业责任落实、重点项目强力推进等方面,总结了《重金属污染综合防治"十二五"规划》实施进展、成效和主要经验,为《重金属污染综合防治"十二五"规划》后续实施和我国污染防治规划的制定与实施提供启发与借鉴。