谈环保行政执法中的取证问题

由最高人民法院颁布的司法解释《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《证据规定》)于2002年10月1日起实行。《证据规定》对行政机关的具体行政行为所依据的证据作出了规范化的规定,作为基层环保部门如何提高执法水平,确保每一项具体行政行为证据确凿有效,是《证据规定》实施初期摆在环保工作者面前的当务之急。现就环保行政执法中如何按要求规范制作证据谈一些看法。     

浅谈环保行政执法证据的收集和制作

在环保行政执法中，证据具有重要作用．收集、制作有效的执法证据是环保部门作出具体行政行为的基础，本文作者根据环保行政案件的执法特征，阐述收集、制作证据的方法和要求。     

从一起行政诉讼案例引发的思考

从一起行政诉讼案例引发的思考ＰｏｎｄｅｒａｔｉｏｎｏｎａｎＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅＬａｗｓｕｉｔＣａｓｅ朱承章单正菊（江苏省东台市环境监测站东台２２４２００）环境监测是一项政府行为。环境监测数据是行政执法的依据。监测数据是否可靠，是其是否具备法律...     

环境保护行政执法中存在的问题及对策

结合当前在环境保护行政执法工作中存在的一些亟待解决的问题,就产生这些问题的原因加以分析,并提出了一些切实可行的对策措施。     

环保行政强制执行制度的反思与重构

简述了环保行政执法与强制执行之间的关系,指出了我国现行的行政执法法律制度存在的不足。现行环保法律法规把强制执行的权力主要配置给法院,环保部门在行政执法中,很少有自行强制执行手段,不能有效遏制和减少环保违法行为的发生,降低了环保行政执法的效率和环保法律法规的威慑力,使环保行政执法的目的不能顺利和完全实现。提出环保行政强制执行制度必须改革。改革后的环保行政强制执行的模式应该是：环保行政强制执行权全部由环保行政主管部门行使,即自行执行;同时对环保行政主管部门行使强制执行权从程序制约、指导原则和救济保障措施上加以完善。     

从行政诉讼看加强环境行政处罚中的证据意识的重要性

随着环境保护工作日趋走上法制化轨道,环境行政处罚的正确实施,在环境管理中显示了威力。应该说,这是非常可喜的。但亦应看到,一些环境行政处罚决定被撤消、变更,或环境保护行政主管部门在行政诉讼中遭败诉,也产生了一些负面效应,并直接影响了行政执法机构的权威性。有资料表明,除行政处罚程序不合法、适用法律条文不当等因素外,因主要事实不清、证据不足而致使环境行政处罚受挫,是一个不容忽视的重要原因。一项行政处罚能否经得起历史的检验,能否在行政管理相对人提起行政复议时不被撤消、变更;环境保护行政主管部门能否在行政…     

从监测角度对环境污染治理设施存在问题及运行模式的认识

文章论述了在点源治理模式下,环境污染治理设施易存在的问题及其产生原因,并据此提出解决问题的对策及运行模式.     

环境监督性监测与行政执法

阐述了环境监督性监测与行政执法的关系,指出环境监督性监测属于行政执法的范畴,环境监测人员进行监督性监测时,应遵守行政执法的有关规定,统一着装,携带证件,并做到有据可依。     

对环境监测工作定位的探讨

随着我国环境法制的不断完善,对环境监测工作提出更高的要求,给环境监测工作明确“定位”是迫切需要解决的问题。根据法学原理,从环境监测的基本方针、主要任务、在诉讼中的作用以及技术鉴定对环境监测的要求及法律责任等方面进行探讨,阐述环境监测应定位于“技术鉴定”及环境监测工作在环境执法中的重要地位。     

\"环保执法难\"的问题与对策

从环保执法体制,环保执法法律,环保执法能力等方面简述了环保执法难的原因.指出应理顺环保执法体制,营造良好的执法制度环境.从环保执法的源头入手,完善环保立法.提高执法人员素质,加强执法技术装备,提高环保执法能力.突破现有的环保执法模式,按照可持续发展的现实需要,构建起政府控制与多种形式相结合的开放式的有效环保执法体制,从...     

环境监理与环境管理的区别与联系

阐述了环境监理与环境管理的关系,指出了以制度和程序规范两者的分工与合作可充分发挥环境监理在环境管理中的作用     

执法环境监测数据的有效性审核要点

简述了环境监测数据在环境执法中的证据效力,指出,环境监测数据作为环境执法依据和行政处罚证据时,应对监测机构资质、监测样品、分析方法、仪器设备、质控措施、监测记录及结果等进行有效性审核。结合案例,分析了环境监测资料中存在的问题和改进措施,提出,环境监测数据作为证据资料提交给法庭时,需要所有与此项监测工作有关的资料作为支撑,监测机构在提交监测数据之前必须进行严格的审核和把关,只有合法有效的环境监测数据才具备证据能力,真正服务于环境执法和环境管理。     

行政区突发环境事件风险评估在环境管理中的应用

结合文献调研以及江苏省试点区(县)工作开展情况,从区域环境风险源布局规划、地方环境应急管理、应急资源优化配置、区域突发环境事件应急预案编制等方面对行政区突发环境事件风险评估在环境管理中的应用进行探讨。指出了行政区突发环境事件风险评估工作面临的问题,提出,在统一评估标准的基础上,结合区域环境风险特征及试点地区工作经验,不断优化完善指标体系,补充各地先进做法,制定符合本行政区实际情况的区域突发环境事件风险评估技术指南。     

主动为环境监督管理服务

分析了一些县级监测站存在的只注重监测数据,缺乏主动为环境管理服务的思想,介绍了海门市则站主动为环境管理及时提供的监测数据,促进了环境监督管理。     

采取多种手段解决环境污染投诉

环境污染扰民问题涉及面广、投诉量大,以现有的环境行政手段,已难以满足广大人民群众要求解决污染扰民问题的强烈愿望。提出解决污染扰民问题,首先要提升环境行政手段,加强污染扰民的源头控制;其次应运用法律援助手段,保障群众合法权益;再次必须引入司法调解手段,建立有效的污染投诉调解机制。     

构建环境监测管理决策支持系统的初步设想

阐述了环境监测管理决策支持系统的信息来源,介绍了基础数据库的建立方式,指出环境监测管理决策支持系统包括系统储备信息、系统更新信息、请求信息和解决方案信息,由用户、语言系统、知识系统和问题处理系统组成,具备基础数据管理、决策支持和环境预警功能,具有实用性、开放性和高效性。