基层环境执法的困境与解决思路

编者按:环境执法是实施环境保护和环境管理的重要组成部分,基层则是落实环保法律法规政策的重要平台,基层环境执法的水平和效率反映着当地的环境管理水平和环境保护的状况.当前基层环保"执法难、难执法、执法不到位、行政不作为"的现状,不仅损害了环境法律法规的严肃性和环保部门的执法形象,还一定程度上削弱了基层环保部门的行政执法能力,纵容环境违法行为,影响基层环保工作的顺利推进.如何采取相应对策,走出执法困境,推进基层执法水平的提高已迫在眉睫,刻不容缓.     

浅析如何提升南岸区基层环境监管水平

基层环保机构的缺失将阻碍环境监管的落实,重庆市南岸区从自身机构、人员组成情况出发,强化街镇环保机构监管能力建设,落实"属地管理"和"一岗双责"等监管制度,明确街镇环保机构各负其责又相互配合的工作格局,旨在全面推进基层环保能力建设,提高环境监管水平。     

基层环境保护工作呈现的矛盾及解决对策

本文对基层环境保护工作中存在的各种矛盾进行了剖析,为实现"以人为本"和"科学发展观"这一理念,为更有效地开展当前基层环保工作,从环保法制、监管职能、人才引用、领导决策等环节作出探讨并提出相应对策.     

使基层环境执法成为开创环保事业的中流砥柱

环境违法原因何在? 基层政府偏颇的发展观和政绩观是造成环境违法的根本原因当前一些基层政府和部门仍认为GDP是硬指标,环境足软指标、没指标,为追求短期政绩以及片面的经济增长速度,视环境保护为区域发展的障碍,将环境保护工作"决心在嘴上,落实在纸上",不惜柄牲环境,搞地方保护.     

基层环保执法面临的困境与对策措施研究

新环保法的实施为基层环保部门赋予了更多执法手段.但由于外部不利因素与自身能力的不足等原因,使得当前基层环保执法面临诸多困境,不仅阻碍了新环保法的有效落实,而且远远不能满足国家对遏止当前环境恶化趋势的执法需求.在分析基层环保执法面临的各种困境基础上,提出切实提高环保执法水平的对策措施,适应新时代执法要求,稳步推动环保工作的发展.     

经济欠发达地区:重压下的妥协

工作难以应对当前发展经济仍是各级地方政府的"重头戏",随着经济建设的深入推进,基层环保工作也由传统的单纯执法演变为执法、建设、服务,也就足说基层环保部门要在做好环境执法的同时,抓好农村环境综合整治、生态农业建设等环境建设工作,还要无条件服从和服务于地方的经济发展,尤其是经济欠发达地区在这方面的担当更为沉重,矛盾更加突出,环保工作不仅面广量大,其难度也可想而之.     

浅析加强基层环保能力建设

围绕环境监察队伍执法能力和环境应急能力等关键问题,结合基层环境监察工作的经验,提出了加强环保能力建设的对策。     

基层环保部门节能减排存在的问题与对策

由于党中央国务院对节能减排工作问题的重视,我国的环保事业迎来了重大的发展机遇。从我国的实际情况出发,做好中国的环保事业,首先要从基层环保部门做好节能减排工作开始。基层环保部门的节能减排是国家环保工作的基础,为我国做好环保工作提供保障。本文对我国基层环境部门节能减排过程中存在的相关问题进行分析,找出这些问题的应对策略,为我国基层环保部门节能减排工作的开展提供建议。     

试论基层环境监察工作中如何实施节能减排

随着社会经济快速发展,人们越来越重视环保问题。其中节能减排是我国当前环保工作的重要内容,也是促使社会经济快速发展的重要突破口,所以基层环境监察应该不断强化节能减排,加强对破坏环境的行为的惩治,积极拓展基层环境监察的工作职能。本文首先分析环境监察对节能减排所起的重要作用,然后再提出基层环境监察工作实施节能减排的策略。     

生态文明视域下的乡镇基层环保机制构建一基于成都的实践

伴随着工业化和城市化的推进,农村环境污染形势日趋严峻,但当前农村乡镇基层环境保护机构缺位,管理薄弱,亟待加强。为落实农村环境质量属地监管责任,有效控制和及时处理环境问题,提高基层环境管理的针对性和有效性,促进农村公众环境监督网络体系建设,应强化乡镇一级政府的环境保护责任、设立乡镇基层环境保护机构,配备专职人员,建立健全区（市）县环保部门、乡镇政府及乡镇环保机构、村组环保员三级环保联动机制。切实加强基层环境保护管理,有效改善农村环境．保障农民的环境权益．实现城乡环境协调保护。     

让基层环保执法强健起来

环保行政执法是政府职能的重要内容,多年以来基层环保执法一直存在体制不顺、手段不全、力度不大、衔接不紧、水平不高、监管不到位、执法软弱无力等问题,已不适应环保事业发展形势和环境安全管理需要.要想让基层环保执法强健起来,应该从以下几个方面入手.     

2009年环境保护基层论坛暨探索中国特色基层环保新道路论文征集

为了在环保系统内形成"积极探索中国特色环境保护新道路"的氛围,促进基层环保系统正确处理当前与长远、继承与创新、预防与治理、城市与农村的关系,促进基层环保的执政能力建设,《环境保护》杂志社将于2009年9月在浙江省嘉兴市举办"2009环境保护基层论坛暨探索中国特色基层环保新道路"论坛。     

浅析基层环境统计工作中存在的问题及对策建议

随着我国环保工作力度的加大,环境统计的工作任务也日益增多,难度日益增强.本文论述了基层环境统计工作中存在的问题,并有针对性地提出了几点对策建议,以供环境管理参考使用.     

2009环境保护基层论坛暨探索中国特色基层环保新道路论文征集

为了在环保系统内形成"积极探索中国特色环境保护新道路"的氛围,促进基层环保系统正确处理当前与长远、继承与创新、预防与治理、城市与农村的关系,促进基层环保     

试论环境监管网格化对于基层环保工作的重要意义

近年来环境问题频发,引起了政府与民众对环境问题的高度关注如何保护好环境,为民众营造一个健康、舒适的生活环境,是各级政府面临的一项重要任务。环境监管网格化是当前一种新型的环境监管模式,能帮助环境管理部门有效提高环境监管效果因此,本文首先分析了环境监管网格化对基层环保工作的意叉,并提出当前如何推进环境监管网格化的建议,以期促进环境监管工作的有效开展。     

基层环境监测存在问题及对策研究

随着生活水平的不断改善,人们对环境的质量要求也越来越高,保护和改善现有环境状况也是满足人们的基本环境权益的现实需要.基层环境监测是对环境监测数据和信息代表性、准确性和科学性的重要保证,因此,分析当前基层环境监测工作存在的问题并提出相应的对策具有很强的现实意义.     

认真做好排污申报登记 促进基层环保工作

排污申报登记工作是环境保护的一项基础性工作,是环保部门法定数据的一条主要来源,是环境管理和环境决策的重要依据,其结果的准确程度直接影响环保工作的正确决策。在多年开展排污申报登记工作中我们体会到:基层环保部门要做好排污申报登记工作不但要充分认识申报登记工作对环保工作的重要意义,而且还要充分发挥其对诸多工作的促进作用。     

加强基层环境保护工作的建议

基于半个多世纪以来,我国经济的发展一直都是粗放型经济,给自然环境造成了极大的破坏,严重影响了我国生态环境的平衡。所以,我国大力发展循环经济,保护生态环境。环境保护工作涉及方方面面,其中以基层环保问题最为突出,同时也是百姓最为关注的,为此,本文就加强基层环境保护工作进行研究,从基层环境保护工作所存在的问题、加强基层环境保护工作的建议两个方面进行说明,希望能够为我国相关部门在该方面的研究提供具有参考性的意见。     

认真做好排污申报登记 促进基层环保工作

排污申报登记工作是环境保护的一项基础性工作，是环保部门法定数据的一条主要来源，是环境管理和环境决策的重要依据，其结果的准确程度直接影响环保工作的正确决策。在多年开展排污申报登记工作中我们体会到：基层环保部门要做好排污申报登记工作不但要充分认识申报登记工作对环保工作的重要意义，而且还要充分发挥其对诸多工作的促进作用。     

基层环保部门应在环保核查中发挥积极作用

尽管基层环境保护部门没有出具环保核查意见的管理权限,但是在环境核查中却有着不可替代的作用与优势。因此,基层环境保护部门要积极参与到整个核查过程中,履行自身职责,切实保障人民群众的环境权益。环保核查是指环境保护部门对上市公司或重点行业内企业环保守法、环境管理和环境表现情况进行全面审查和现场核查,督促企业整改环保问题,确保稳定、持续达到环境保护法