抓两头带中间以四两拨千斤——我国城市环境管理的约束机制和激励机制

<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>(以下简称<决定>)中将城市环境保护列为七大项任务之一,明确"以强化污染防治为重点,加强城市环境保护",要求加强城市基础设施建设,改善城市环境质量,到2010年,全国设市城市污水处理率不低于70%,生活垃圾无害化处理率不低于60%,着力解决颗粒物、噪声和餐饮业污染等.<国家"十一五"环保规划>也明确了"十一五"期间我国城市的环境质量控制目标和城市生活污水、垃圾处理等环境基础设施建设目标,积极解决群众关心的环境热点和难点问题.     

社会资本参与城市垃圾处理设施投资分析

近年来,社会资本在我国城市生活垃圾处理设施的投资建设领域发挥了重要的作用。本文通过统计全国城市生活垃圾处理设施中的社会资本参与项目数量及其处理能力,评估了社会资本对于我国城市生活垃圾处理设施建设所做出的贡献,并对社会资本项目的项目模式、处理规模、工艺选择、地域分布及垃圾补贴等特征进行了分析。同时,针对目前垃圾处理投资领域存在的问题,提出了相应建议。     

江苏省城市生活垃圾处理现状分析

随着城市化进程的加快,城市生活垃圾对城市及周边的生态环境造成了沉重的压力。生活垃圾的有效处理显得极为重要,同时也是社会经济和环境保护协调发展的重要内容。通过对江苏省13个地级市垃圾处理场进行调查,概述了江苏省的生活垃圾的处理现状,阐述了垃圾填埋方式存在的问题。最后提出了实现江苏省城市生活垃圾处理可持续发展的建议措施,即尽量减少城市生活垃圾的产量、对城市生活垃圾进行无害化处理和将城市垃圾资源化。     

“十三五”时期全国城镇生活垃圾处理资金需求分析

"十三五"期间,随着我国实施最严格的环境保护制度,城镇化水平进一步提高所带来的城镇生活垃圾增量将得到全面无害化处理,存量城镇生活垃圾也将得到进一步处理。在基于现有规划投资水平、以初步垃圾分类为基础的有机厨余利用、执行更为严格的环境标准三种不同情景下,预计"十三五"期间我国城镇生活垃圾处理的资金需求(以2010年价格计)分别为1009亿元、1884亿元和5981亿元。为了促进更高环境标准下的城镇生活垃圾处理资金需求得以实现,应当按照处理成本全面征收生活垃圾处理费,并加强对生活垃圾再资源化的扶持,有效吸引社会资本进入城镇生活垃圾处理领域。     

垃圾处理政策有三变

近日 ,建设部、国家环保总局、科技部联合发布城市生活垃圾及污染防治技术政策 ,对今后全国城市的生活垃圾处理设施建设进行指导 ,规范和约束垃圾处理设施建设的决策行为 ,引导垃圾处理技术和产业的发展。近年来 ,随着社会、经济的迅速发展 ,垃圾围城的现象备受关注 ,如何最大限度地做到垃圾的减量化、资源化、无害化 ,已经成为城市亟待解决的问题。对此 ,三部委适时地出台了城市生活垃圾收集和运输、卫生填埋处理、焚烧处理、堆肥处理等提出了具体指导意见。据有关人士介绍说 ,此次发布的技术政策较过去通常的做法有三个转变 ,第一强调从城…     

乌鲁木齐市水消费系数法收缴城市生活垃圾处理费成效研究

随着经济社会的高速发展,城市生活垃圾排放量迅速增加,而无害化处理率却很低,资金不足一直是制约我国垃圾处理事业发展的关键因素。为此乌鲁木齐自2007年11月起实行以水消费系数法代收代缴城市生活垃圾处理费,本文从垃圾减量程度,无害化程度以及资源节俭程度几方面来评估水消费系数法收缴城市生活垃圾处理费的成效以及收缴过程中出现的问题,分析得出:新的收费方法大大减少了城市居民用水量,同时明显提高垃圾的减量化效果,有利于提高垃圾的无害化处理率,具有良好的社会环境与经济效益。     

抓两头带中间 以四两拨千斤

（《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称（《决定》）中将城市环境保护列为七大项任务之一，明确“以强化污染防治为重点，加强城市环境保护”，要求加强城市基础设施建设，改善城市环境质量，到2010年，全国设市城市污水处理率不低于70％，生活垃圾无害化处理率不低于60％，着力解决颗粒物、噪声和餐饮业污染等。（《国家“十一五”环保规划》也明确了“十一五”期间我国城市的环境质量控制目标和城市生活污水、垃圾处理等环境基础设施建设目标，积极解决群众关心的环境热点和难点问题。但是，我们应该清楚地认识到：当前我国的城市环境问题从整体上看仍然相当突出，距离（《决定》的要求和实现“十一五”国家城市环境保护工作目标有相当大的差距和难度。     

数字

<正>96.5%广东省近年来大力推动城乡生活垃圾处理工作,从2013年起连续四年将农村生活垃圾处理列入省政府十项民生实事,生活垃圾处理工作取得重大进展,生活垃圾无害化处理率显著提高。预计2017年底,全省城市生活垃圾无害化处理率约为96.5%,生活垃圾处理设施运营管理水平逐步提高。     

1979~2016年中国城市生活垃圾产生和处理时空特征

改革开放以来,随着我国社会经济发展、居民生活水平提高,城市生活垃圾与日俱增,其妥善处理是我国各级政府面临的重要环境管理问题之一.本文通过系统收集和整理1979~2016年我国城市生活垃圾产生和处理的政府统计及相关中英文文献数据,分析了我国城市生活垃圾产生和处理的时空演变特征,建立了全国与各地区城市生活垃圾物理组分数据清单.研究结果表明：1979~2016年我国城市生活垃圾产生量显著增长至2016年的2.04亿t,以厨余类为主要成分.全国城市生活垃圾无害化处理率达到96.6%,无害化处理方式逐渐转向为焚烧为主、填埋补充的技术格局.我国各地区城市生活垃圾产生量、产生量增速、物理组分、无害化处理率和处理能力等存在时空差异,各地区应因地制宜,结合国家专项规划,提高生活垃圾减量化和资源化水平,弥补无害化处理缺口.     

对厦门市生活垃圾处置的思考

分析了西欧3个国家的生活垃圾处理情况,综述了对厦门在建设海湾型生态城市中的垃圾减量化,无害化,资源化的展望.     

哈尔滨市生活垃圾处理现状及未来处理途径的浅析

随着哈尔滨市的经济发展和城市化进程的加快,城市垃圾问题日益显现出来,城市垃圾处理也越来越受到重视.针对哈尔滨市的城市垃圾处理现状和特点,提出适合本市的垃圾收集方式,有效的将垃圾治理纳入可持续发展轨道,将垃圾处理转变到减量化、无害化和资源化,实现城市人与社会、环境的和谐发展.     

城市生活垃圾自动分选技术

迅速而巨量增长的城市生活垃圾给我国带来了严峻的社会、环境压力;城市生活垃圾的资源化、无害化综合利用,对于改善人民群众生活环境、减少资源浪费、发展循环经济,都具有十分重要的意义。要使城市垃圾综合利用目的得以实现,必须突破制约垃圾处理的瓶颈问题——垃圾分类技术这一世界难题。在分析垃圾特点和各种垃圾处理方法优势的基础上,经过多年的探索与研制,开发了一种新型的用于城市生活垃圾资源化综合利用的自动分选技术。     

基于循环经济的城市生活垃圾综合处理研究

城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政规定视为城市生活垃圾的固体废物,它和废气、废水一样,都是人类生产和生活的代谢产物.随着社会和经济的高速发展,生活垃圾已经成为了一个普遍的环境问题.在对城市生活垃圾的处理过程中,依据循环经济理论,并引入城市生活垃圾的生命周期评价,对城市生活垃圾进行综合处理,以达到垃圾处理的减量化、无害化和资源化,实现城市人与社会、环境的和谐发展.     

马鞍山:创模作起点 环保无止境

作为一个资源型的重化工业城市,在安徽省马鞍山市的历史上从没有哪一个时期像今天这样自上而下地重视环境保护.2002年8月,马鞍山市委、市政府启动了创建国家环保模范城市工作.期间共投入48亿元,实施了"创模"十大工程,建设了包括城市生活污水处理厂、生活垃圾无害化填埋场等160多个环保重点项目.     

垃圾处理资源化的现状及对策

垃圾无害化处理和资源化利用,是城市实现可持续发展的重要标志.广西壮族自治区人民政府非常重视城市垃圾处理问题,视之为保护人民基本生活环境的重要条件,作为建设两个文明和综合整治城市环境的重要内容来抓.在政策导向、资金投入、组织力度方面都给予了高度重视,通过近十年的建设,广西的主要城市已经在垃圾处理无害化和资源化利用方面取得了实质进展.     

“三化”原则在城市餐厨处理中的应用研究

固废处理"三化"原则,即减量化、无害化和资源化,随着城镇化率的不断提升,城市居民越来越多,每年由此产生的餐厨垃圾与日俱增,做好餐厨垃圾处理是城市发展中不得不面对的一个现实问题。本文围绕固废处理"三化"原则,提出了科学、有效的城市餐厨垃圾处理理念和具体应用,产生出良好的环境效益、经济效益和社会效益。     

浅谈城市生活垃圾的科学管理—卫生填埋法

１城市垃圾的现状与危害随着人类社会的发展 ,城市建设与环境保护之间关系变得越来越紧密 ,二者之间的矛盾也越来越深。如何使经济建设、城市建设与环境保护协调发展便成为发展中国家乃至发达国家所共同面对和需共同解决的问题。城市生活垃圾处理已成为现代化大型城市的一种极大的威胁。固体废弃物垃圾污染已经成为制约城市经济发展和环境质量提高的关键环节。据调查 ,国内城市生活垃圾大约以５ %～１０ %的速度逐年递增 ,垃圾堆放场遍布城市市郊 ,形成“垃圾包围城市”的局面。这种处置方法侵占农田 ,污染水源 ,破坏景观 ,尘土飞扬 ,蚊蝇孳…     

湿法脱酸工艺应用于垃圾焚烧的适应性与经济性研究

焚烧法能以最快的速度实现垃圾处理的减量化、无害化和资源化,是我国城市生活垃圾处理的发展趋势。酸性气体脱除技术是烟气净化技术的核心,结合上海当地垃圾特性,对湿法及其组合工艺应用于国内生活垃圾焚烧厂建设的适应性和经济性进行了研究。湿法工艺投资运行成本高于其它工艺,但烟气污染物排放指标远优于其它工艺,适合国内发达地区的焚烧厂建设。     

中共北京市委 北京市人民政府印发《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》的通知

市委、市政府高度重视生活垃圾处理工作,近年来以筹办北京奥运会为契机,制定发布了《中共北京市委北京市人民政府关于进一步加强城乡环境卫生工作的若干意见》（京发[2003]30号）,不断加大工作力度,生活垃圾处理水平得到显著提高。但随着人口不断增长,生活垃圾产生量持续上升与处理设施建设相对滞后、处理结构不合理的矛盾凸显,生活垃圾处理工作面临严峻形势。为切实提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,实现可持续发展,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》和《北京市市容环境卫生条例》,制定如下工作意见。     

城市垃圾处理中的环境问题

随着城市人口的增长和生产生活水平的提高,“垃圾包围城市”的势态加剧,城市垃圾对环境的危害十分严重,能够传播疾病;污染大气和水体;侵占,危害农田;破坏生态环境.因此必须认清我国城市垃圾处理的现状及存在问题,明确垃圾与资源的辩证关系,变“废”为“宝”,从认识条件、技术条件、经济条件、管理条件等方面逐步加以解决,使垃圾资源化、商品化、无害化.建议开展对城市垃圾处理的各项科学研究工作,根据我国国情,使城市垃级处理中的环境问题得到解决.