构建劳动争议行政调解制度

当前，劳动争议调解工作薄弱的局面没有根本改变，“开放式、多渠道”的调解格局亟待破题。鉴于行政调解在劳动争议多渠道调解中的关键作用，有必要总结各地构建劳动争议行政调解制度的经验，借鉴国际上行政调解的通行做法，尽快起草制定《劳动争议行政调解办法》，从国家层面明确劳动争议行政调解的组织构架、人员组成和工作程序，加快推进劳动争议行政调解工作。     

劳动和社会保障部关于贯彻实施《行政许可法》的意见（劳社部发[2003]36号）

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)将于2004年7月1日起实施。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。行政许可法的公布施行，对保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有极为重要的意义。各地劳动保障部门要高度重视，抓紧做好各项准备工作。     

国务院[2003]5号文明确国家安全生产监督管理局负责监管职业安全健康管理体系工作

为进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，促进依法行政，加强行政管理，提高行政效能，《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发犤２００３犦５号文）将８２项行政审批项目作改变管理方式处理，移交行业组织或社会中介机构管理。该文明确规定由国家安全生产监督管理局主要负责职业安全健康管理体系咨询机构备案、审核员注册、认证机构资格认可三项工作的监督管理。国家安全生产监督管理局负责我国职业安全健康管理体系工作的统一管理和宏观控制，保证各机构间的必要协作关系，并定期评审职业…     

在行政审批项目改革中有效履行职责

2013年5月，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》出台，取消和下放共计117项行政审批项目等事项。其中，行政审批项目71项，“安全培训机构资质认可”位列其中。这是深化行政体制改革的一项新举措，通过清理行政审批等事项，加大简政放权力度，推动政府加快转变工作职能。为了贯彻落实这一规定，2013年8月，国家安监总局对《生产经营单位安全培训规定》等11个规章作出了修改。下一步，安监部门如何在这一改革中正确行使权力、有效履行职责，笔者认为要重点做好以下几个方面的工作。     

劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施《行政许可法》深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知（劳社厅发[2004]13号）

自2001年10月国务院对推行行政审批制度改革作出部署以来，我部配合国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室(以下简称“国务院审改办”)等有关部门对法律、行政法规及国家其他劳动保障规范性文件设定的劳动保障行政审批项目进行了全面清理，对纳入国务院审改办清理范嗣的劳动保障行政审批项目45项的处理结果为：国务院决定取消和改变管理方式的行政审批项目有17项，     

安全生产行政许可制度浅议

行政许可亦称行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的特征表现在，它是一种法定的、强制性的行政管理活动，行政许可的设定、实施机关和实施方式以及实施程序依法确定，被许可人从事特定活动的权利、义务和违法责任依法设定。     

劳动保障部办公厅发出《关于贯彻实施〈行政许可法〉深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知》

为贯彻实施《行政许可法》和国务院有关行政审批制度改革的规定，认真执行国务院对劳动保障行政审批项目作出的保留、取消、改变管理方式的决定(见附件)，劳动保障部于2004年9月1日发出《关于贯彻实施(行政许可法)深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知》(劳社厅发[2004]13号)，就有关问题向各级劳动保障部门提出了如下要求：     

工伤认定应注意的问题及行政应诉的技巧

工伤认定属行政确认，是具体行政行为的一种。只要用人单位、劳动者一方对是否因工伤亡的认定不服提起行政诉讼，劳动保障行政部门就得走上被告席应诉。在行政诉讼中，依照《行政诉讼法》第32条的规定，劳动保障行政部门作为被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和规范性文件。要在行政诉讼中胜诉，     

理解新颁法规 规范产品认证

工业发达国家都十分重视特种设备安全，对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、游乐设施、起重机械、厂内机动车辆均制定了专项法律和有关法规、行政规章，并设立专门机构进行行政监督管理，形成了统一的管理模式和完整的法规体系。我国也愈来愈重视特种设备的安全管理。     

创新工作思路 追求安全效益盐城开发区巧算“安全经济”帐

盐城经济技术开发区地处我省沿海中部，该区安全生产工作注重以政策激励与监管执法并重的工作方法，通过对行政、市场、产业、政策资源的合理组织和调整，有效克服了开发区安监人员编制少、监管任务重的困难，改变行政监管一条腿走路的模式，实现社会、企业、职工三者良好的安全效益。     

试论行政民事交叉劳动争议案件的处理

一般意义上的劳动争议是指用人单位和职工之间因劳动权利、劳动义务而产生的纠纷，这种劳动争议实质是民事争议。本文所要探讨的劳动争议既涉及民事争议，又涉及行政争议，是一类特殊的劳动争议案件。行政、民事交叉劳动争议案件是指在案件的审理过程中，同时存在均需解决的民事争议与行政争议，两个争议在内容上具有关联性，在处理结果上互为因果或互为前提，这种关联案件与单纯的劳动争议或行政争议案件性质各异。对于如何及时、合理地解决交叉问题，鉴于法律与司法解释对此尚无规定，实践中问题较多，有必要从理论上予以探讨。     

浅谈安全生产行政执法中证据的运用

安全生产监督管理部门肩负着对在中华人民共和国领域内从事生产经营活动单位的安全生产进行监管和行政执法的重要职责，国家赋予了安全生产监督管理部门对违法当事人享有行政处罚权。根据行政处罚法的规定与要求，对当事人作出行政处罚的具体行政行为，必须事实清楚、定性准确、证据确凿、处理适当、程序合法，以确保行政处罚的合法性，因此在行政...     

对山东省与济南市安防报警服务业的考察

本报告考察了山东省与济南市安防报警服务业的市场发展情况、及其行政管理体制的历史沿革和现状，从认识、立法和行政管理体制等几个方面，分析了影响安防报警业进一步市场化和社会化进程的几个问题，并从立法的角度针对这些问题提出了几点设想。     

转变干部作风加强效能建设促进安全生产状况进一步稳定好转

自治区党委、政府审时度势，从全局和战略的高度出发，根据我区面临的新形势、新任务，决定从2007年2月份起用一年的时间，在全区乡镇以上各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动。打一场转交干部作风、加强机关行政效能建设的攻坚战，力争实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，[第一段]     

《行政许可法》规制下的技防行业改革之反思

安全是历久常新的话题，技防是备受关注的行业，技防行业发展的势头是令人瞩目的，但同时技防行业发展的瓶颈又是令人担忧的，尤其是从《行政许可法》的视野下审视技防行业的现状，就更凸显出技防行业之改革是势在必行的。本文拟通过分析技防行业经营管理中与《行政许可法》的主要冲突，探究《行政许可法》规制下的技防行业改革的方向和措施，以推动技防行业健康、有序、快速发展，从而更好地保障群众安全。维护社会稳定。[编者按]     

交通事故责任≠民事赔偿责任吗？

法律责任分为行政、民事和刑事三种，交通事故责任亦然。对“交通事故责任不等于民事赔偿责任”之说，笔者不能苟同。交通事故责任不同于行政、刑事责任，没有人提出异议。《道路交通安全法》第74条规定：“对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。”     

行政检查及其实施规则

行政检查又称行政监督检查,指行政主体对相对人遵守法律、法规、规章和行政决定的情况进行了解、监督和检查的具体行政行为。行政检查是行政执法的一个重要环节,也是行政管理的重要手段之一。缺少行政检查,行政主体就很难及时、全面地掌握相对人遵守法律、法规、规章和行政决定的情况,“法”有可能被虚置,行政决定也得不到执行,从而行政管理的目的不能实现,行政管理秩序难以建立。     

消防行政强制执行的理解与适用

消防行政强制,指公安消防机构在履行消防行政管理职责和灭火救援等消防行政执法活动中,为维护公共消防安全,预防和制止危害消防安全的违法行为,或为履行已生效的行政决定,依法定职权和程序自行或提请法院,对行政相对人的人身自由、财产、行为等权利强行予以限制、剥夺的一项具体行政行为。包括消防行政强制执行,消防即时强制,以其他行政强制。消防行政强制执行是指公民、法人、或其它组织不履行公安消防机构作出的消防行政处理决定所规定的义务,     

甘肃省人民代表大会常务委员会公告——甘肃省安全生产条例

第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内从事生产经营活动的单位和个人（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本条例。有关法律、行政法规对安全生产另有规定的从其规定。 第三条 安全生产工作应当坚持以人为本，落实科学发展观，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全生产责任制。     

安全知识长廊——安全监察人员基础知识

10 依法行政的主要内容是什么?依法行政是依法治国的重要组成部分,它是指行政主体的行政行为。行政主体分为行政机关,法律、法规授权的组织及国家公务员。行政行为又分为抽象的行政行为和具体的行政行为两类。抽象的行政行为包括行政立法、行政解释和制订其他规范性文件3种。具