为农民工系上“安全带”——中国就业促进会开展农民工健康安全就业项目侧记

傅立叶在《全世界和谐》一书中预言,不合理不公正的现存制度将被新的＂和谐制度＂所取替。构建社会主义和谐社会是大势所趋,然而,社会中还存在农民工这一弱势群体,他们的健康安全问题日益成为构建和谐社会中的不和谐因素。如何改善农民工的健康安全状况成为社会关注的焦点,中国就业促进会（以下简称＂促进会＂）便是关注农民工健康安全的一员。     

社会主义核心价值观引领的安全文化理念体系建设

安全发展需要安全文化浸润和支撑。为深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神,紧紧围绕培育安全文化,树牢安全发展理念,应急管理部组织对新时期我国安全文化建设发展开展研究。价值观是表现文化最本质、最具有决定性的要素。党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是中国特色社会主义新时代安全文化建设的基石和价值观指南,需要以社会主义核心价值观引领安全文化建设。鉴于此,笔者提出社会主义核心价值观引领的安全文化理念体系,以期为新时期我国安全文化建设发展提供一定依据和指导。     

农民工安全培训5大问题

农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军,是推动我国社会经济发展的重要力量,为我国城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。但是,由于农民工整体文化素质较低,安全意识淡薄,缺乏必要的安全知识和自我防范能力,给安全生产带来了很大压力。近几年发生的生产安全伤亡事故,每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中,半数以上是农民工。因此,加强农民工安全生产培训,已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。     

"平安卡"保平安

目前,建筑业大多数一线作业人员都是农民工,随着社会经济的快速发展,建设规模不断扩大,不少农民工还未接受基本的安全教育培训就进入建筑工地从事施工作业。由于安全意识不强和缺乏安全防护知识,他们容易成为生产安全事故的受害者。珠海市近年来发生的建筑施工生产安全事故中死亡的人员,绝大多数是缺乏安全教育培训的农民工,因此,加强建筑行业农民工的安全教育培训成为当务之急。珠海市在全市建筑业企业全面推行“平安卡”管理制度,即由相关的安全培训机构,分期、分批对进入工地的作业人员进行安全培训,经考核合格的,由培训机构采集个人基本…     

关于贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的实施意见

为贯彻落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>(国发[2006]5号),保障农民工职业安全健康权益,进一步发挥农民工在社会主义现代化建设中的作用,按照国务院农民工工作联席会议分工方案,结合安全生产监管和煤矿安全监察工作实际,制定如下实施意见:     

把住安全准入关

党中央、国务院高度重视安全生产工作,并将“安全发展”作为科学发展观的重要内容。要全面落实科学发展观,坚持安全发展,必须依法建立健全各项安全生产行政许可制度,从源头上把住安全准入关。建立和实施安全生产行政许可制度,是贯彻依法治国,建设社会主义法制国家基本方略的需要,是政府履行管理公共事务和市场监管职责、依法行政的需要,是预防和减少生产安全事故、实现本质安全的需要。依法实施安全生产行政许可,加强监督管理,是安全生产法律、法规赋予各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的法定职责。把住安全准入关,责任重大…     

农民工安全生产培训现状与思考

随着我国改革的不断深入，经济的快速发展，农村富余劳动力的大量转移，我国涌现出一支新型的工人队伍，那就是农民工。他们涉足各行各业，为我国的社会经济发展和现代化建设做出了不可磨灭的贡献。有资料表明，80％的农民工主要集中在建筑、化工、船舶修造、金属冶炼、电力、机械制造等劳动力密集型行业。但由于他们欠缺必要的安全培训，在创造了辉煌成绩的同时，又在安全生产中制造了惊人的数字：在近年来安全生产事故死亡人数中，农民工占了90％，职业病患者占了50％以上，死亡人群中95％以上是由于缺乏起码的安全意识和安全常识造成的。     

抓好安全生产促进经济发展方式转变

加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。而安全发展则是经济社会发展的重要组成部分,关系着经济发展水平、规模、结构、速度和方式及其与此相关的社会和谐进步。因此,我们一定要以坚定的信念、科学的态度、持之以恒的精神,在经济发展方式的转变中推动安全发展。     

坚持以人为本努力构建安全监管和谐机关

胡锦涛总书记指出,我们要建设的社会主义和谐社会．应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐的社会。确保安全生产,创建安全和谐江苏,是构建和谐社会的重要内容之一,是一项综合性的系统工程,需要社会各方面的协调配合。作为安全生产监督管理机关,是履行全省安全生产综合监管和行政执法的职能部门,承担着“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的神圣职责．因此,应走在社会前列,发挥更大的作用,为经济发展创造安全的环境。     

和谐社会对安全文化建设的新要求

党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,强调建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务,而安全文化则是和谐文化的重要组成部分,是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映。近年来,党和政府、社会和企业对安全文化建设高度重视。国家安全生产监督管理总局专门制定了《“十一五”安全文化建设纲要》（以下简称《纲要》）,明确强调要以科学发展观统领安全文化建设全局．把安全文化建设纳入精神文明建设的统一布局。“十一五”时期是实现安全发展的关键时期,也是繁荣安全文化的黄金时期,我们一定要深刻地把握安全文化建设的内在精髓,加快全民安全素养工程建设步伐,全面推进安全文化的蓬勃发展,为建设社会主义和谐社会,繁荣和谐文化,提供良好的精神动力和思想保证。     

学习地震知识,提高自我防范意识

青少年是社会中最富有活力的部分,是我们事业的希望,是伟大祖国的希望.21世纪是现今青少年的世纪.中国社会主义现代化建设的重任,历史地落在了他们的肩上.老一代艰苦奋斗取得的成果,需要他们去巩固和发展.老一代坚持革命斗争的英勇精神,需要他们去继承和发扬.社会主义祖国的美好未来,需要他们去创造.青少年正处在长身体、长知识的重要时期.他们的身体和心理能否健康发展,对于"保护希望,保护未来",对于全体公民素质的提高和国家、民族的前途,都具有十分重要的意义.随着经济的发展和社会的进步,随着教育改革的不断深入,孩子们的活动领域越来越宽.接触的事物也越来越多,其安全问题及自我防范意识的提高也愈加显得重要了.但是,保障他们健康安全地成长仅靠学校教师和家长是不够的,跟随在他们身边进行保护也是消极的.积极的办法应该是增强孩子们的自我保护和安全防范意识,教给他们一些必要的知识和本领,培养他们的自护自救能力.这才是解决问题的最根本的办法.     

企业安全文化建设之我见

社会主义精神文明建设目标是党的十四届六中全会内容的精髓,安全文化作为全民自护文化的主体自然是精神文明建设不可缺少的方面。因此,企业在认真贯彻六中全会精神时必须切实抓好安全文化建设。 企业是安全生产的主体,要抓好这一主体的安全文化建设,首先必须充分认识安全文化是安全工作的基础,然后才能有目的地深入展开安全文化建设。 随着危害事件、事故不断增多,防灾问题变得越来越突出,加强安全文化建设刻不     

工业企业班组长安全教育浅析

安全生产是服务于社会主义经济建设的一项重要工作,如何使安全生产管理适应市场经济条件下正常发展的要求,是我们需要共同研究和解决的新课题,而抓好班组长的安全教育则是新形势下加强安全生产管理的一项基础性工作.     

读你的感觉像三月——“零距离”感受基层安全文化

这是一篇有些不太好说也不太好写的文章。文化是一种概念,有些抽象,需要通过某种形式来展示、诠释。安全文化是什么?从字面看它不是感性的、直观的,但它又实实在在存在于安全工作的每一个角落,或深或浅地存在于日常安全工作的每一个层面。我们走访了东北一些地方、企业,力求捕捉安全文化的脉搏。通过采访,我们切身感受到,基层安全文化建设犹如三月里的花木,在萌芽、在吐绿……     

构建安全文化的必要性及措施

1企业安全文化建设的重要性 安全文化是人类从事安全活动时所创造的安全价值观、安全行为标准与物质形态的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是现代安全管理的发展，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程序及采取的行动方式。对于一个生产企业来说，由于安全涉及到人的生命权，所以，企业的行为必须围绕人的安全工作展开，这是人生命的需要，也是企业生产“安全第一”的需要。建设企业安全文化，把企业安全文化作为企业管理的一个重要组成部分，使之渗透到企业生产的全过程，从而营造企业良好的安全风气，建立良好的群体安全意识，是企业安全生产的必要途径。     

影响农民工职业安全健康需求的自身因素分析

农民工群体为国家经济发展做出了重要贡献,但其职业安全健康状况却令人担忧。通过文献整理发现,农民工自身职业安全需求低是造成这种现象的重要原因之一。从农民工自身角度来分析,来自以下四方面的原因共同制约着农民工对职业安全的需求：（1）农民工知识结构欠缺、工作年限普遍较短、缺乏对职业安全的认知意识,影响农民工对职业危害的认知;（2）来自家庭的增收压力和降低寻找工作的间接成本的要求造成了目前农民工经济压力大的状况;（3）自身技能水平较弱以及缺乏对就业信息的分析能力,削弱了他们的就业竞争力;（4）农民工群体之间缺乏沟通信任以及长期的低社会地位限制了他们的谈判能力。以上四方面原因相互作用,产生效力叠加,共同导致了目前农民工职业安全需求不足的状况。     

保障农民工的劳动报酬权

随着我国社会主义市场经济的发展，工业化、城镇化步伐不断加快，农民工已成为我国经济建设和社会繁荣不可或缺的重要力量，他们以自己辛勤的劳动为我国经济和社会发展做出了突出贡献。但是，由于我国经济的二元结构以及农民工在劳动力市场上的弱势地位，其劳动权益不时受到侵害，其中，农民工被拖欠克扣工资，收入偏低、收入增长预期不确定等问题尤显突出，亟需采取措施加以解决。     

江苏省农业机械安全监理所——开拓创新 积极作为 努力保障全省农机化事业持续健康发展

农机安全生产是安全生产、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要组成部分．也是农业机械化发展的重要内容．事关人民群众生命财产安全。     

大力培育第三方服务市场积极推进我国安全防范评估的发展

随着我国逐步建立社会主义市场经济体制，平安城市的建设步伐加快。社会安全防范工程建设者对于建设投入与防范效能状况的了解已成为一种必需。在我国高风险和大型安全防范专项工程中，安全防范系统评估有着越来越大的市场需求。人们愈发意识到评估是改进安全风险管理、提高决策水平的重要工具与方法。[编者按]     

坚持以人为本 实现和谐监管

构建社会主义和谐社会是我们党从建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的治国方略,安全生产事关人民的生命财产安全,事关改革、发展、稳定大局,是构建社会主义和谐社会的重要内容。安全生产监管关系是安全生产法律法规主客体双方在监管互动中所形成的权利和义务关系,是我国当前社会重要的双边关系。