职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续)

5.1　一般要求 　　原文：组织应建立或保持职业安全卫生管理体系。 　　作用：一般要求是对实施OHSMS的总体要求。其最基本的要求是对OHS管理状况充分的把握，对OHSMS实施的本质准确和充分的理解。 　　在实施OHSMS的初期，组织应考虑对本身的OHS管理状况进行初始评审，以便为OHSMS的实施提供相关的信息和资料，保证实施的针对性和实用性，并为衡量今后的改进情况提供原始资料。 　　内容：初始状态评审要达到对“OHS管理现状”的认识。为此，应涉及如下基本内容： 　　(1)OHS管理的有关法律要求； 　　(2)组织内现有的OHS管理指南、制度、作法、措施等； 　　(3)组织的OHS管理部门和相关部门的最佳执行绩效(成功的OHS管理作法)，例如，安全生产委员会或健康与安全委员会制度等； 　　(4)OHS管理现有资源(机构、人员、文件、管理措施、规章制度等)的效率和效果。 　　有了客观、准确、详尽的对管理现状的认识和定位，对OHS的策划和设计，以及OHSMS的有效实施至关重要。     

第五讲OHSMS标准要素精解之一--一般要求及方针

5.1一般要求 原文:组织应建立或保持职业安全卫生管理体系. 作用:一般要求是对实施OHSMS的总体要求.其最基本的要求是对OHS管理状况充分的把握,对OHSMS实施的本质准确和充分的理解.     

职业健康安全管理体系在科研事业单位实践的探讨

根据GB／T28001标准的要求，对专业面广、危害种类多、安全管理和控制难度大的科研院所如何建立职业健康安全管理体系（OHSMS）进行了深入地探讨，并从OHSMS策划、文件的编写到建成文件化的管理体系过程作了详细地介绍，给出了OHSMS的框架结构。文中提及的研究所的OHSMS经过运行表明：本所OILS方针、目标、指标和OHSMS文件得到贯彻实施，全员OHS意识进一步提高，安全责任制得到进一步落实，OHSMS运行有效，具有实现OILS目标和体系持续改进的能力。这对其他科研院所建立OHSMS具有一定的借鉴作用。     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续)

第六讲 OHSMS标准要素精解二职业安全卫生计划 6.1 危害辨识、危险评价和危险控制计划 6.1.1 原文 组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序，实施程序应包括： (1)常规和非常规的活动； (2)所有进入作业场所人员的活动； (3)作业场所内的设施，无论是由组织还是由外部所提供的设施。 组织应确保在确立职业安全卫生目标时，对这些危险评价的结果及控制的效果进行考虑，并将此文件化并保持最新。 组织所采用的危害辨识和危险评价的方法应该： (1)依据其范围、性质和时间安排进行确定，以保证其方法切实可行，具有可操作性； (2)确定危险级别； (3)与运行经验和所采取的危险控制措施的能力相适应； (4)为确定设备要求、明确培训需求和开展运行控制，提供适宜信息； (5)提供必要的监测活动，保证实施的有效性和及时性。 6.1.2 作用 要使组织的OHS承诺变成现实，达到预期的OHS方针目标，组织需在OHSMS的实施上采取一系列的措施，开展一系列活动。 OHSMS的计划(策划与规划)就是指通过设施的完善、责任的明确、工作程序与应急反应计划制定、评价及不断完善，以达到OHS目标，实现承诺。 危害辨识、风险评价是建立和实施OHSMS体系的一项基础性工作，对一个系统(生产系统)进行相关危害的辨识和进行全面的风险评价是建立OHSMS的良好开端，它能搞清组织运行过程中对OHS可能产生的影响，并对以往OHS管理进行总结，找出优势和不足。根据辨识与评价的结论，组织可按照自己的实际情况制定具体目标和表现准则， 变安全工作举步维艰现状；四是建立综合水陆交通矿山建筑等行业的大安全垂直管理体制，将分散于各行业的安全编制集中使用，既可以总体上减少编制，更主要的是便于集中统一行政执法监督职能，有利于执法的公正公平权威，改变各行其道的现状。     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续)

第十四讲 OHSMS的认证 14.1 OHSMS认证的意义、资格、方式和程序 14.1.1 意义 开展OHSMS认证工作对于国家和社会来说其意义在于:促进企业建立现代企业制度,保障国家经济可持续发展;规范组织或企业OHSMS,提高全社会的OHS保障水平;预防和控制事故的发生,保持社会稳定;保障劳动者生命安全与健康,提高人民生存质量.对于企业获得OHSMS的认证,具有如下意义:表明组织或企业建立了适应现代社会要求的OHSMS和机制;证明组织或企业在安全生产保障和事故预防的能力方面达到了较好的水平;作为国际社会的通行惯例,在OHS管理方面,企业获得了进入国际市场的"通行证";随着持续的改进和提高,OHS管理进入了一种良性的轨道;在遵守国家法律、行业规程、技术标准、劳动者需求的符合性方面,达到应有的层次;保障企业安全生产、促进企业经济效益创造了良好的管理条件;在合作信誉、市场机会、信贷信誉、商业可信度等方面,都有实际的意义和价值.     

OHSMS认证在企业中层管理人员面前

为了解建筑施工企业实施OHSMS认证的情况,笔者对一期参加项目管理研修班的同志进行了问卷调查.调查采用了不记名的方式,共发放问卷85份,获取有效问卷78份,有效率91.76%.调查的内容主要包括管理人员对OHSMS标准学习的程度、企业领导对OHSMS认证重视的程度、对本企业OHSMS方针含义的了解、体系文件与实际工作的符合程度、贯标后对OHS管理绩效的影响等5个方面.     

持续改进OHSMS实现与现行安全管理的有机结合

职业健康安全管理体系(OHSMS--Occupational Health and Safety M anagement System)的产生和发展,是组织不断追求职业健康安全管理改进、追求企业发展绩效的结果.理论上讲建立OHSMS可为组织带来诸多益处:更新安全管理理念、健全安全管理制度、规范安全行为、创建安全文化、获得社会信誉等等.OHSMS是组织为建立职业健康安全方针和目标,并实现这些目标所制定的一系列相互联系、相互作用的要素,包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需要的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源.OHSMS是提供给企业安全管理者的一个工具,关键的问题是是否使用和是否善于使用.……     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续)

第八讲OHSMS标准要素精解之四--检查与纠正 8.1绩效测量和监测 8.1.1原文 组织应建立和保持程序,对职业安全卫生绩效进行监测和测量.这些程序应提供: (1)适用于组织所需的定性和定量测量; (2)与组织的职业安全卫生目标相适应的监测; (3)主动的绩效测量,监测职业安全卫生管理方案、运行标准和适用的法律、法规要求的执行情况; (4)被动的绩效测量,监测事故、职业病、事件(包括未遂过失)和其它不良的职业安全卫生绩效的历史证据;     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)第一讲 OHSMS的起源

职业安全卫生管理体系(简称OHSMS),是完善企业职业安全卫生管理,保证企业职业安全卫生绩效持续改进的科学管理模式。国家经贸委1999年10月发布了《职业安全卫生管理试行标准》后,如何实施和建立职业安全卫生管理体系受到社会和企业的普遍重视与关注。 本系列讲座主要论述：OHSMS的起源、发展与意义;OHSMS的基本概念与理论;OHSMS的基本内容、结构与要素;如何建立和实施OHSMS;如何通过OHSMS的评审和认证等。     

谈煤矿企业OHSMS与传统安全管理的有机结合(续)

5 实现煤矿企业OHSMS与传统安全管理融合的具体做法 (1)提高煤矿企业各级领导,特别是高层领导的现代化管理意识是确保体系有效性的关键.应端正贯标目的,把建设完善的煤矿企业管理体系,作为推动企业长期发展的战略目标,并且坚持不懈地亲自策划、参与、推动. (2)建立以过程为基础的整合型管理体系是提高煤矿企业体系有效性的新思路,重点抓好体系运行四个过程与传统的安全管理相结合是十分重要的工作.     

OHSAS 18001：2007新版标准的新要求

如今,职业健康安全管理体系（OHSMS）已经不仅在石油与天然气、采矿、建筑、制造等行业,而且也在诸如食品或服务等看似“安全”的行业广泛开展。OHSMS国际标准是1999年出版的职业健康与安全评估系列（OHSAS）规范文件：0HSAS18001：1999。OHSAS18001在出版之后,由于被证明是一种实现组织OHS承诺的良好方法,从而得到了全世界的普遍应用。今天,OHSAS18001已经被100个国家15000家公司所采用。OHSAS18001标准尽管取得了成功,但仍然在不断更新。     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续)

第十一讲安全行为科学理论OHSMS的基础管理理论 11.1 行为科学的作用及意义 在OHS管理过程中,处理好"人”与"体系”的关系、人机环境的相互关系非常重要,而这些关系中,"人”是关键.应用行为科学,既充分发挥人在系统中的积极因素,使之成为"安全因素”,又重视规范人的行为,以克服人的不稳定因素,消除或抑制人的不安全行为作用"事故因素”.     

体系建立和运行有效性的探讨

为提高管理水平,在日益激烈的市场竞争中不断发展,贯彻实施ISO9000标准、ISO14000标准和OHSMS成为很多企业的选择.与此同时,我们也看到了企业管理体系建立、运行中存在的一些不可忽视的问题,如:体系建立时间仓促,体系文件千篇一律,实际运作与文件脱节,标准条款生搬硬套,主要管理过程绩效无法测量,产品质量提高程度无法确定、实际工作与体系文件要求形成"二张皮",各种记录流于形式和表面化,审核走过场,甚至买卖证书等.这此问题已严重影响了认证事业的健康发展.     

职业安全卫生管理体系试行标准

1范围 　　本标准提出了对职业安全卫生管理体系的基本要求,目的是使组织能够控制其职业安全卫生危险,持续改进职业安全卫生绩效。 　　本标准适用于任何有以下愿望的组织： 　　(1)建立职业安全卫生管理体系,有效地控制和消除员工和其他有关人员可能遭受的危险及危害因素; 　　(2)实施、维护并持续改进其职业安全卫生管理体系; 　　(3)保证遵循其声明的职业安全卫生方针; 　　(4)向社会表明其职业安全卫生工作原则; 　　(5)谋求外部机构对其职业安全卫生管理体系进行认证和注册; 　　(6)进行自我评价并公开评价结果。 　　标准中提…     

谈职业健康安全管理体系审核的有效性

笔者从审核人日、抽样的合理性、审核员能力、审核过程的有效性等4个方面讨论了职业健康安全管理体系(OHSMS)审核的有效性。从要素的角度,介绍国家标准GB/T28001—2001中“对危险源辨识,风险评价和风险控制的策划”,“法律法规及其他要求”,“职业健康安全管理方案”,“结构和职责”,“运行控制”,“绩效测量与监测”,“事故事件,不符合,纠正与预防措施”等7个要素审核过程的有效性。可为认可认证机构判断OHSMS审核的有效性提供一定的参考。     

建立职业安全卫生管理体系的起步过程

随着ISO9000质量管理系列标准及ISO14000环境管理体系标准在我国的迅速推广,与之并称企业管理三大体系的职业安全卫生管理体系已经出露端倪,建立职业安全卫生管理体系从何处入手,这是每个希望建立该体系的组织所面临的问题.下面初步探讨建立职业安全卫生管理体系(OHSMS)的起步过程.     

QMS、EMS、OHSMS三个管理体系整合的探索

随着越来越多已经获得ISO9000质量体系(QMS)认证的组织建立和实施环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系GB/T 28001-2001(OHSMS),并申请第三方认证,许多组织每年不得不投入相当大的人力、财力、时间资源维持两个或三个管理体系的运行和认证证书的注册资格.……     

职业安全卫生标准体系建设初探

职业安全卫生标准体系是企业安全科研生产工作的基础 ,是推广试行职业安全卫生管理体系 (OHSMS)的有效技术支撑条件。笔者通过分析职业安全卫生标准应用的实际 ,探索性地提出建立适应企业职业安全卫生管理、研究以及 OHSMS需要的标准化管理体系 ;论述并研讨该体系建立的思路、原则和查询方法以及应用过程的管理 ;以此为职业安全卫生管理、研究和试行OHSMS奠定基础并提供有益的帮助。     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续) 第四讲 OHSMS标准的运行模式、特征及功能

4.1　 OHSMS标准的运行模式OHSMS标准的思想是建立在戴明 PDCA管理理论基础上的 ,其运行程式按如下过程进行 :方针、目标、计划 (P)→职责、运行、实施 (D)→监测、检查、审核 (C)→评审、纠正、改进 (A) ,这一运行模式可见图 4 1。戴明管理理论和模式将在下面的基础管理理论中介绍。图 4 1　OHSMS的运行思想从图 4 1可看出 :OHSMS的基本思想是实现体系持续改进 ,通过周而复始的进行“计划、实施、监测、评审”活动 ,使体系功能不断加强。它要求组织在实施 OHSMS时始终保持持续改进的意识 ,结合自身管理状况对体系进行不断修…     

关于构建煤矿地测防治水技术管理体系的研究

为了构建煤矿地测防治水技术管理体系,对技术管理体系构成要素进行了解构和分析,结合煤矿地测防治水技术管理的特点,把技术管理体系的构成要素分为组织要素、资源要素、过程要素和方法要素。从资金、设备、人力资源和信息四个角度综合考虑,构建了决策层、管理层和执行层三级管理组织,建立了系统的地测防治水管理制度,优化了煤矿防治水的知识型技术管理流程和控制型技术管理流程,同时根据管理体系相关标准的规定和要求,结合管理体系运行实际,将体系运行控制的流程总结为:识别、策划、运行、记录、保存、检查、分析、改进。使煤矿地测防治水技术管理实现了科学化、制度化、流程化,从而提高了煤矿技术管理水平,达到了保障煤矿安全生产的目的。