欧盟包装废弃物指令与成员国间的协调

本文从欧盟对各成员国国家政策的影响入手,介绍了1994年12月20日欧盟委员会和议会正式颁布的94/62/EC指令——有关包装和包装废弃物的指令产生的背景,并对欧盟主要国家的立场进行了详细的分析,最后阐述了英国、荷兰和德国在本国的立场下对该指令的执行情况。     

欧盟及英国医疗废物管理与处理处置经验

<正>一、欧盟及成员国、英国危险废物相关法规和管理体系(一)欧盟层面危险废物相关法规欧盟各成员国主要依据欧盟颁布的《关于危险废物的第91/689/EEC号指令》《废弃物名录》（List of Waste）和《欧洲议会和理事会第2008/98/EC号指令》（Directive 2008/98/EC,简称《欧洲废弃物框架指令》）进行危废管理或制定本国的危险废物（以下简称危废）管理法规。     

欧盟七个科技优先发展领域

欧盟第六个科技计划框架确定的7个优先发展领域是:(1)生命科学、有利于人类健康的基因组技术和生物技术;(2)信息社会技术;(3)纳米技术、智能材料、新的生产手段;(4)航空与航天技术;(5)食品安全与健康;(6)可持续发展、全球变化及生态系统;(7)欧洲知识社会的公民与管理。欧盟第六个科技计划框架(2003—2008年)于2001年9月通过,2003年1月1日正式实施,这一计划将拥有175亿欧元的经费,主要目标是提高欧盟对科研的整体投入,协调欧洲各国政府对科研的支持,为欧洲国家科研人员、研究成果和技术发明在欧盟内部的交流创造更为便利的条件。近年来,中国…     

《欧盟Natech风险管理框架》下的环境风险管理体系及其对我国的启示

国际上将由自然灾害引发的技术事故称为Natech(natural hazard triggered technological disasters).作为全球工业大国和自然灾害最为严重的国家之一.我国自然灾害种类多、发生频率高,极易引发技术事故,造成严重的人员伤亡、经济损失和环境破坏.世界工业强国如日本、法国以及欧盟地区等较早地针对这类事件展开研究并制定政策,而中国相关研究还处于起步阶段.2022年欧盟发布的《欧盟Natech风险管理框架》为其成员国的Natech风险防控提供了目标、原则和方法.该研究全面综述了欧盟Natech风险管理框架,从关注事件特点及主要挑战、风险管理、风险评估要素到减轻风险方法的主要内容,同时系统总结了欧盟Natech风险识别、评价、应对措施等方面的先进理念,并通过与中国Natech风险管理现状及问题的对比分析,提出了对未来中国Natech风险管理的启示和建议：(1)加大Natech风险防控科研投入;(2)提升数字化平台建设水平;(3)加强Natech风险预防措施;(4)考虑全球气候变化影响.该研究试图通过学习、借鉴和吸收国际Natech风险管理的有益经验,为中...     

德国可再生能源的立法选择与借鉴

德国可再生能源稳健、快速的发展得益于其联邦政府对发展可再生能源的高度重视,建立了以电力输送法和可再生能源法为核心的全面、细致、深入的法律体系和以综合能源、气候计划为基准的一揽子政策体系。中国可再生能源市场巨大,发展迅猛,但相应的法律和政策体系尚不完善,需要借鉴学习德国既有体制,以保障可再生能源的可持续发展。可再生能源,是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。根据《京都议定书》,欧盟15国(即在2004年5月1日以前加入欧盟的15个国家)共同致力于在2008—2012年将总的温室气体排放量在基准年(主要是1990年)的基础上削减8%。2008年,欧盟发布了可再生能源与气候变化包     

欧盟水环境标准体系

分析了欧盟水环境标准体系的发展变革,概述了其中的标准及政策,阐述了欧盟环境标准的直接适应效力、优先于成员国法的效力和从属原则等法律特征,归纳了欧盟环境标准指令在各成员国内的实施要求和欧盟水环境标准的特点,并对中国水环境标准的制定与实施提出了建议.      

瑞典的战略环境影响评价制度及我国的借鉴

瑞典的战略环境影响评价制度 法律背景 瑞典作为欧盟国家,SEA(战略环境评价)立法基本是在<欧洲联盟第2001/42/EC号指令>(EuropeanUnion Directive 2001/42/EC)和<联合国欧洲经济委员会战略环境评价议定书>(UNECE议定书)的框架下建立的.同时瑞典立法的传统就是倾向于建立大的法律框架,也就是说,瑞典立法并不是特别详细,而是由法律指南和其在专业性实践中的执行情况来详细说明,确保法律的有效性.     

《欧盟水框架指令》下的地表水环境管理体系及其对我国的启示

《欧盟水框架指令》是欧盟制定的水环境管理政策,为其成员国的水环境管理提供了共同的目标、原则、定义和方法.自2000年颁布实施以来,该指令致力于让欧洲的水环境能够同时满足人类自身的需求和动植物群落的需要,其先进的水环境评价体系、严格的污染管理标准、科学的水生态保护理念和法律效力都在水生态环境保护领域发挥了重要作用.该研究综述了欧盟水框架指令从关注生活生产到生态保护、从单一到整体的发展历程和地表水环境管理体系的主要内容,系统总结了欧盟地表水水质评价体系、水质监测和流域综合管理政策及其管理理念先进、标准制定严格和生态保护科学和法律效力优先的特点,并对比分析我国的地表水环境质量标准和水生态环境管理现状,以期学习、借鉴和吸收国际水生态环境管理的有益经验,为我国的水生态环境管理提供新思路和新方法.      

中欧节能减排政策比较

欧盟国家开展节能减排较早,并积累了丰富的经验。比较了在金融危机影响下欧盟与中国在节能减排法律框架、管理方式、经济政策、产业政策和技术创新方面的异同,提出中国应该借鉴欧盟国家的先进经验,完善现有的节能减排政策体系,实现经济和社会的可持续发展。     

欧盟航空排放交易系统及其对中国利益相关方的影响

在应对气候变化问题上,欧委会坚持将民航纳入排放交易系统。欧盟已经通过指令立法程序,自2012年1月1日起正式将在欧盟境内起降的所有欧盟和非欧盟航班排放纳入欧盟温室气体排放交易系统（EUETS）,试图通过“上限—交易”的模式来限制航空的温室气体排放。本文解读了欧盟这一法律和政策,并分析了欧盟将国际民航纳入EUETS后,中国的航空公司、乘客及航空减排政策和行业发展将受到的潜在影响。     

欧盟颁布指令进一步改善空气质量

2001年12月,欧盟关于空气污染物排放限值的指令(NEC指令)颁布实施,其目的是建立统一的空气质量标准。NEC指令具体规定了13种污染物质在整个欧盟的排放限值。德国一项关于贯彻这一指令的法规正在准备阶段,它的目的是大幅度削减臭氧的物质的排     

德国生活垃圾分类经验及对中国垃圾分类工作的建议

正德国是世界上最早实行垃圾分类的国家之一。据统计,2013年德国的生活垃圾产生量约为5000万吨,生活垃圾循环利用率高达65%。本文从法律、经济、技术、管理、教育五个方面分析总结了德国多年来的垃圾分类经验,并对中国的垃圾分类工作提出建议。一、德国垃圾分类的经验(一)法律方面     

欧盟关于环境空气中几项污染物质量标准制订方法

文章概述了欧盟正在制订的关于空气中砷、镉、汞、镍和多环芳烃质量标准的指令草案的法律及政策基础,制订依据与方法,几种污染物对人体健康的影响,污染物评价阈值和排放减少战略.通过分析欧盟环境空气质量标准的制订过程,为我国环境质量标准的制订提供参考与借鉴.     

欧盟的机动车环保法规

作者简要介绍了欧盟的组织机构，法律渊源和立法程序，对欧盟不同时期制定的机动车环保指令排放限值以及实施这些指令的车型核准制度做了详尽描述，本文还介绍了欧盟油品质量要求的发展沿革，统一的油品指令，分析了《世界燃油规范》的性质和作用。     

美国雨水集蓄利用财政补贴的激励措施综述

21世纪初美国开始鼓励各州进行雨水集蓄利用,目前有36个州编制了雨水集蓄利用相关的技术手册,其中:17个州以及华盛顿特区制订了相关法律和激励措施;2个降雨较少的州严格限制雨水集蓄利用,其余12个州未给出相关规定。美国的雨水集蓄利用财政补贴主要为费用减免、税收优惠、财政报销和财政贴息等方式,目前共有7个州以及华盛顿特区具有明确的补贴程序。分析总结美国各州雨水集蓄利用财政补贴激励措施,可为我国雨水管理建立相关财政补贴制度和完善激励政策体系提供经验。     

欧盟垃圾焚烧厂能源效率评价体系及其对我国行业发展启示

能源效率是欧盟垃圾焚烧厂建设和运营的关键评价指标之一,欧盟垃圾焚烧行业在能源效率评价体系、配套政策及相应技术方面较为完善。欧盟《废弃物框架指令》(2008/98/EC)提出了固废处理金字塔的概念并规定了各方法的优先级,此外规定了能效评价指标R1计算公式及最低值用以评估欧盟垃圾焚烧厂是否达到固废处理金字塔中的再生利用等级。数据显示：大部分欧盟垃圾焚烧厂具备较完善的供热系统及热电联产的条件,整体能效利用水平较高,超85%的生活垃圾焚烧达到再生利用等级。采用欧盟垃圾焚烧能效评价指标R1方法对我国生活垃圾焚烧发电厂能效情况进行计算,结果表明：随着高参数机组和炉排大型化等技术的应用,我国能源利用效率显著提高;但我国垃圾焚烧以纯发电为主,能源利用效率较欧盟整体偏低,因此可借鉴欧盟经验,合理采用热电联产等相关技术进一步提高能源利用效率,并逐步完善垃圾焚烧能源效率评价体系。     

德国推行清洁生产经验及对我国的启示

分析总结了德国在法律体系、监管机制、科学技术、技术中介机构及宣传培训等方面推行清洁生产的主要做法和经验,并对我国如何推进开展清洁生产提出了思考和建议：加强以企业为主体的清洁生产推广机制;加大政策扶持力度,推广先进清洁生产技术;规范咨询机构管理,培育良好市场环境。     

环境信息和数据的公开化：美国、欧盟和中、东欧的实践

欧盟有关环境信息公开的主要法律工具是1990年6月通过的《有关环境的信息公开自由指令》,《指令》由所有成员国在1992年12月31日前在自己国内实施。《指令》的目的是确保公众获取公共权利机关所持环境信息的自由,同时也确保整个欧盟环境信息发布方式的可比性和协调性。《指令》确立了基本的条款和条件,     

欧盟大气污染物排放清单管理经验及启示

大气污染排放清单是欧洲大气污染防治的重要抓手。本文介绍了欧盟大气污染排放清单的法律基础,分析了欧盟通过建立清单管理流程、统一规范技术方法、协同管理和使用排放数据、公开污染源信息等措施,总结了欧盟对大气污染物排放清单进行科学管理和精准管控的经验,为我国大气污染防治工作提供参考。     

欧盟工业废水污染物排放限值的制定方法

依据欧盟委员会的IPPC指令和水框架指令，欧盟成员国目前在制定废水污染物排放限值时，都以最佳可得技术（BAT）为参考，同时运用反演的方法将污染物排放限值与环境质量标准相结合。阐述了欧盟国家制定废水污染物排放限值的“BAT法”和“质量标准反演法”，并举例分析了“质量标准反演法”。提出了我国借鉴欧盟方法的几点建议。