上海市火电行业NOx排污费征收标准及情景分析

基于火电行业典型样本的脱硝成本,以调整排污征收标准使得企业得到相对收入,即未脱硝排污费大于脱硝后总支出为判别标准,得出NOx排污征收标准最低值应为1.2元/0.95kg,最终需达到4.0元/0.95kg以上,当征收标准为1.2~10.0元/0.95kg时脱硝总支出占单位电量收入为0.5%~5.0%.根据情景分析,“十二五”征收标准为1.2元/0.95kg时5a总排污费达3.4~4.4亿元,如作为推动企业脱硝建设补贴资金来源,则可补贴额度为23~30元/kW,占实际建设支出的23.1%~30.6%,单位电量总支出占单位电量收入比例为1.5%~1.6%.“十三五”NOx排污征收标准调整为2.4元/0.95kg时5a总排污费为2.9~4.4亿元,可作为NOx超量削减奖励资金,发挥经济杠杆作用,挖掘脱硝设施减排潜力.     

排污费标准调整与排污收费制度改革方向

排污收费制度是我国一项实施时间最长、管理体系最全、实施范围最广的经济手段。征收标准是排污费制度的关键要素,直接影响排污者治污减排行为和效果。近期,国务院相关部门发布通知,上调排污费征收标准。本文结合我国排污费制度发展状况,阐述了2014年国家排污费标准调整的内容和特点,提出了排污收费制度的改革方向。     

不同排污收费情景下的发电企业减排模型研究

考虑未来多种污染物排污收费情景及区域电力需求的固有随机特性,建立了2阶段电源规划优化模型,分析了不同排污收费情景、不同电力需求水平下的区域电力结构变化以及污染物和CO2减排策略.在同时征收SO2排污费和CO2排放费的情景(情景3)下,清洁能源发电在发电系统中的比重增加,以煤电为主的火电比重下降;系统减排CO2 8.438′106t,同时协同减排SO2 5202t、NOx 7854t、颗粒物17.42t,但系统费用会显著增加.在同时征收SO2、NOx排污费和CO2排放费的情景下,系统减排SO2 8515t、NOx 13878t、颗粒物23.52t、CO2 12.988′106t,同时系统费用也会进一步增加.在目前征收SO2排污费的基础上征收CO2排放费或同时征收NOx排放费和CO2排放费,可以提高清洁发电方式在发电系统中的比重,降低SO2、NOx和CO2的排放量.     

建立和完善我国环境保护税收制度的构想

我国采取的与环境保护有关的税费政策 实行排污收费制度排污收费制度是一项重要的环境管理制度,在我国经历了试行、实施和不断完善与发展的过程.按照"污染者付费"原则,我国从1982年开始实行排污收费制度,2003年又进行了重大改革,颁布了《排污费征收使用管理条例》,规定向大气、海洋、水体排放污染物的应按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费,其中向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的,要加倍缴纳排污费,对固体废弃物以及超标排放的噪声也要缴纳排污费.     

2020年中国发电行业碳减排目标规划相符性分析

基于发电行业节能减排技术的现有应用规划,预测3种不同的GDP增长情景,即减速发展,基准情景和高速发展情景下,若能实现我国现有关于发电行业节能减排技术的规划目标,2020年发电行业的CO2排放量将达到35.32,39.15,43.20亿t.同时基于中国2020年碳强度减排承诺,计算得国家2020年CO2排放目标在不同发展情景下将达到97.30~127.96亿t不等.结合上述结果讨论,发电行业规划目标相符要求2020年的CO2排放比例为33.27%~36.82%.结果表明,若能实现我国现有关于发电行业节能减排技术的规划目标,则对应于不同的GDP增长速度,发电行业总碳排放量能够完成国家承诺碳强度减排的分解目标.     

用经济杠杆撬动企业治污

<正>提高排污收费征收标准,用经济杠杆撬动企业治污的主动性,有利于企业培育更强的环境理念。"我国排污费征收标准偏低,这对我国的环保工作是非常不利的。"环保部官员指出,由于我国排污收费比较低,一些企业往往宁愿缴纳排污费也不进行节能减排改造,这对我国污染减排以及环境改善是非常不利的。     

建立和完善我国环境保护税收制度的构想

我国采取的与环境保护有关的税费政策 实行排污收费制度 排污收费制度是一项重要的环境管理制度．在我国经历了试行、实施和不断完善与发展的过程。按照“污染者付费”原则．我国从1982年开始实行排污收费制度，2003年又进行了重大改革，颁布了《排污费征收使用管理条例》．规定向大气、海洋、水体排放污染物的应按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费．其中向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的．要加倍缴纳排污费，对固体废弃物以及超标排放的噪声也要缴纳排污费。     

VOCs排放不再“任性”

<正>10月1日起,石化、包装印刷行业的企业,排放VOCs必须缴纳排污费。预计"十三五"期间,VOCs将被纳入主要约束性减排指标。"向大气排放VOCs需要缴纳排污费。"6月底,财政部、国家发改委、环境保护部联合印发《挥发性有机物排污收费试点办法》(以下简称《办法》),要求从今年10月1日起,包装印刷行业和石油化工行业试点VOCs排污收费,企业需要按照VOCs排放量折合的污染当量数缴纳相应排污费。     

滇池流域水污染防治收费政策实施绩效评估

分析了滇池流域现行的排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策的实施效果,采用DEA方法的C2R模型和BC2模型对2001~2012年滇池流域水污染防治收费政策实施绩效进行了评估.结果表明:排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策对降低滇池流域废水和污染物的排放以及提高流域用水效率均起到了较好的促进作用,且各政策实施绩效水平较高,综合效率值均值为0.902;影响滇池流域水污染防治收费政策的主要因素为单位COD排放工业增加值,可通过提高排污费征收标准或者排污费改税等措施,以进一步降低企业污染物的排放量;作为有效实施的环境经济政策,适当调整政策的征收标准,有利于提高各政策的实施效率.     

我国排污收费制度改革总体目标

我国排污收费制度改革总体目标国家环保局解振华局长在全国排污收费１５周年总结表彰大会上提出了我国今后排污收费制度改革的总体目标，同时提出，排污收费的政策改革要实现＂四个转变＂；收费标准的改革要收费高于治理成本；排污费资金使用改革要实行＂三个调整＂。在新...     

北京5项主要重金属污染物排污收费标准提高

<正>北京市发改委、市财政局、市环保局联合通知,2016年1月1日起,本市5项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污收费标准将调整为每当量1.4元.在每一污水排放口,对5项主要重金属污染物均须征收排污费.按要求,5项主要重金属污染物排放值如超过本市规定排放标准,将按收费标准加倍计收排污费.如排放值低于本市     

上海闵行区排污收费工作实践及存在问题

介绍了上海市闵行区排污收费的概况及主要做法,得出排污收费在环境监察执法中发挥的巨大作用。进一步分析了目前排污收费工作存在的问题,并提出了几点强化排污费征收工作的可行性建议。     

山东省水泥行业CO_2排放情景与减排效果分析

为了评估山东省水泥行业的CO2减排潜力,利用长期能源替代规划系统软件建立了LEAP-Shandong Cement模型,对山东省水泥行业的CO2排放量及相应的减排潜力进行了模拟评估.同时,在模型中运用情景分析方法,研究了基准情景、政策情景和技术情景下山东水泥行业2007～2020年的能源需求和CO2排放量以及相应的节能减排潜力.结果表明,到2020年,相对于基准情景,政策情景和技术情景下的减排潜力分别为8.5%和14.4%.因此,山东省水泥行业具有一定的减排潜力.实现减排主要依靠窑型的替代和相应技术的进步,其中,余热发电技术改进为近期的重点减排技术.总体而言,水泥行业减排兼具显著的环境、经济和社会效益.     

“双碳”背景下工业源VOCs排放特征与减排潜力研究

运用排放因子法估算2020年工业源VOCs排放量,综合相关文献调研结果、环境空气质量和“双碳”相关政策要求、技术发展规律以及专家评估,运用情景分析法确定排放源减排措施、排放因子减排率、能效提升率并量化2020—2060年强化情景和双碳情景的排放量和减排潜力,同时分析CO2和VOCs减排的协同效应.结果表明,2020年工业源VOCs排放量约为1357.5万t.含VOCs的产品使用环节排放量最大,占总量的55.7%.工业防护涂料涂装、印刷与包装印刷及石油和天然气加工为前3大排放量源,合计贡献率约为34.7%.江苏、山东、广东、浙江是全国前4大排放省份,共占全国总排放量的40.7%.4种控制情景下,2060年高速GDP-强化情景排放量最大,约为532万t;低速GDP-双碳情景最小,约469万t,相比于高速GDP-强化情景排放量减少63万t,表明双碳政策有利于VOCs减排;排放量减排率方面,2020—2040年高速GDP-双碳情景减排率小于低速GDP-强化情景,2040—2060年反之,表明双碳政策更有利于VOCs的中长期减排.环节方面,含VOCs产品的使用排放占比变化最大,2060年双碳情景...     

高标准排污费促企业自主减排

20世纪70年代末,为促进环境保护,我国开始探索建立排污收费制度。2003年,国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,明确了排污费的征收使用方式等问题。排污收费制度实施十多年来,取得了良好的环境保护成效,对促进企业加强污染治理、节约和综合利用资源、控制环境恶化趋势、提高环境保护监管能力都发挥了重要作用,同时客观上弥补了环境管理经费的不足。但这过程中也存在很多问题,如排污费征收标准偏低,未对企业排污形成有效约束;没有实行差别化排污收费政策,不     

排污收费如何计缴

《排污费征收使用管理条例》已于2003年7月1日起正式实施。然而,新的排污收费标准的主要内容是什么?企业该怎么缴纳排污费? 排污收费标准 为解决原有排污收费存在的问题,制定新的排污收费标准主要考虑以下原则:以改革排污收费标准体系为主,将超标单因子收费改为总量多因子收费;体现环境资源的价值,适当提高排污收费标准,通过排污收费的调节作用实现环境目标;发挥排污收费促进减少排污和筹集资金两方面作用;兼顾企事业单位的承受能力;简便易行并具有较低的操作成本。     

非珠三角机动车尾气控制措施协同效果评估

广东非珠三角机动车保有量的大量增长带来了交通尾气污染物和CO_2的高强度、集中性排放,严重影响空气质量以及碳排放治理工作。因此,迫切需要设计更加高效可行的碳减排政策来控制交通尾气污染物以及CO_2的排放。该文基于平均行驶里程法预测了非珠三角地区2015-2020年5种污染物(CO、VOCs、NO_x、PM_(2.5)和CO_2)在不采取专门控制措施情景下的排放量,并根据现有经济、技术和政策规划设计了5种减排情景,计算不同减排情景下的减排量,定量分析了不同减排情景对多污染物的协同控制效应及其成本效益。研究表明:(1)在不采取专门的控制措施下,2015-2020年污染物排放量持续增长,2020年CO_2排放量将达到5 488.6×10~4t,相比2014年增长了141%;(2)在各类减排情景下,污染物排放量呈现不同程度的削减(VOC_S除外),其中,2020年提高燃油品质对NO_x(削减率37%)和CO(削减率41%)的削减率最高;(3)提高排放标准对CO_2和PM_(2.5)的协同控制效应最好,公交优先对CO_2和NO_x的协同控制效应最好;(4)综合考虑对各污染物的减排效果,提高排放标准成本效益最优,对空气污染物和CO_2的平均减排率为29%,平均单位成本为0.13元/g。研究显示,由于低费效比及其对多污染物的协同控制效应好,提高排放标准在研究中是最优的污染物减排措施。     

如何执行提高征收标准收费

排污费提高征收标准收费容易与调整排污费收费标准混淆,执行中出现概念不清、计算不准等问题,应引起环境监理人员重视并予以纠正,保证这项惩戒性排污收费制度的严格执行。     

污染物排放标准的法律性质

环境标准是技术法规,污染物排放标准是判断排污者排污行为是否合法的依据,我国现行的把污染物排放标准仅作为排污收费的起征点而忽略了其在污染控制目标管理上的作用。克服这些弊端,应规定排污者必须缴纳排污费、超标准排污应限期治理,应及早修订排放标准。     

积极探讨“费改税” 稳妥推进排污收费制度的革命性变革(下)

<正>关于排污收费改革的几点建议"费改税"是环保部门的一次重要机遇污染排放的相关政策关系到各方面的切身利益,因而,社会评价值得重视。据安徽大学调查:只有10%的企业、13%的公众认为排污费起到了重要作用。