我国“十四五”时期农村环境保护总体思路探讨

打好升级版污染防治攻坚战,思路创新与转型是关键。我国农村环境保护底子薄、基础差、欠账多,现阶段农村环境治理仍是经济社会发展的突出"短板"和显著"弱项"。本文在分析"十四五"时期农村环境保护工作基础和面临形势的基础上,提出以改善农村环境质量、提高农村环境治理体系和治理能力现代化水平为核心,以解决农民群众身边最紧迫、最直接的突出生态环境问题为导向,聚焦农村生态、农业生产、农民生活三大重点领域,统筹城乡污染治理体制机制,推动建立多元共治体系,打通"两山"转化通道,打好升级版的农村污染防治攻坚战的总体思路,助力乡村振兴战略,全面提升农村生态文明和绿色发展水平。     

关于“十四五”土壤、地下水与农业农村生态环境保护的思考

净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战是污染防治攻坚战的重要组成部分。本文对"十四五"及今后一个时期土壤、地下水和农业农村生态环境保护总体形势进行了分析,研究提出"十四五"目标指标、重点任务和政策措施的建议,提出坚持问题导向、目标导向,坚持分类施策、精准治污,以解决人民群众关心的突出环境问题为重点,实施一批源头预防、风险管控、治理修复重大工程,推进土壤、地下水和农业农村生态保护治理体系与治理能力现代化,为美丽中国建设提供坚实保障。     

污染型乡镇企业:农村绿色信贷的挑战

由于很多乡镇企业属于"十五小"、"新五小"、"新六小"等污染型企业,而它们的资金来源主要是中小金融机构和信用社,如何防止污染型乡镇企业危害生态环境,保护农村金融机构的信贷安全,成为农村绿色信贷面临的挑战。从农村绿色金融实践看,发现和建构符合新农村建设的绿色产业,制定引导资金流向这样的产业是关键。     

我国农业农村污染治理与监管体系主要问题及对策建议

我国农村环保工作起步晚、基础差、保障不足,主要表现为政策标准体系尚需完善、农业农村污染治理责任仍未充分落实、适应农村社会经济特点的环境监管机制亟待建立、农业农村污染治理模式欠缺以及农村环境保护技术帮扶和宣传教育任重道远。针对这些问题,结合国内外实践经验,本文提出几点建议:一是要建立全面协调的农村生态环境管理政策体系;二是要夯实各级政府和部门的农村环保责任;三是要构建适应农村特点的环境监管体系;四是要探索便捷有效的农村环境治理模式;五是要完善农村环境教育和帮扶体系。     

本期导读

正打好农业农村污染治理攻坚战既是国务院确定的打好污染防治攻坚战的七大标志性重大战役之一,也是实施乡村振兴战略的重要任务,对加快解决农业农村突出生态环境问题,改善农村人居环境,增强广大农民获得感和幸福感具有重要意义。7月23日,生态环境部常务会议审议并原则通过《农业农村污染治理攻坚战行动计划》。该计划明确,未来,国家将实施"一保两治三减四提升",即保护农村饮用水水源地,治理农村生活垃圾和污水,减少化     

农业污染对土壤的危害及防治措施

伴随着我国经济的高速增长,环境问题也日益突出,特别是环境污染和生态破坏日益严重。城市环境问题日益得到重视,而农村的环境保护与治理相对来说是一个薄弱环节,农村环境也正日趋恶化。农村环境污染的加剧和农业生态环境的破坏,已成为制约我国农村经济健康发展的因素之一,农业减排势在必行。结合农村实际情况,本文从环境保护的角度阐述了农业生产过程中几种典型(农药、化肥、农作物秸秆)的污染及其对农田土壤造成的危害,同时针对化肥污染和农业污染提出了防治措施。     

农业面源污染的政策成因分析

从农业发展政策的角度出发,分析了农业发展政策从制定、执行到监督的环节中影响农业面源污染防治效果的因素;指出面源污染日益严重的政策成因是现有农业发展政策与农村环境保护体系的双轨制脱钩运行;建议构建一套把农业发展与农村环境保护有效地协调在可持续发展框架内的生态农业政策体系。     

中日农村环境管理对比及对中国的启示

日本与我国在历史上同属传统的东亚小农经济国家,在社会、经济、文化等方面的发展历程和存在的问题具有共通性。日本的农村生态环境管理随社会经济发展不断调整适应,政府也数次推动乡村振兴。对比研究中日两国农村环境管理及其背后的社会经济因素,虽然两国在农村环境管理上有相似性,但也有较大不同,我国不能完全照搬日本的农村环境管理体制机制,必须走一条适应我国国情的特色道路,循序渐进推进农业农村污染防治。在开展农村环保工作的具体举措上,日本也有较多可借鉴之处:一是以完善的法规政策体系保障农村环境管理;二是以精准的财政补贴支撑农村环境管理;三是以科学的规划和技术标准体系服务农村环境管理;四是以规范的行业和市场服务体系推动农村环境管理;五是以亲民务实的环境宣传教育助力农村环境管理。     

我国农村环境污染问题及成因分析

详细阐述了我国农村环境污染的具体表现,并综合分析了污染造成的危害及产生污染的原因,针对具体情况从促进农业生产方式转型、增强环保意识、统筹城乡发展防止污染转嫁、完善农村环境监督法律体系四个方面提出了治理环境污染、推进农村生态文明建设的可行性措施,以期为我国农村环境的综合治理提供参考。     

农村环保问题的几点思考

针对农村面源污染特点,构建农村环保科技研究和推广体系,加强环境基础科学研究,大力推广成熟的农业技术,保障农村经济的可持续发展。     

乡镇企业排污收费工作问题探讨

乡镇企业是社会主义经济体系中的重要组成部分,在国民经济中占有重要的地位,大力发展乡镇企业,是振兴农村经济的一项利国利民的措施。但是,由于乡镇企业经济基础薄弱,缺乏合理规划和科学指导,这就必然给环境带来严重的污染。近来年,由于城市环境管理工作的加强,不少污染严重的工艺和设备,被迫赶到农村落户,从而改变了以前的主要是城市或工业区受污染的现状格局。使城市污染转嫁到农村,使点源污染转为面源污染,最终又使乡镇污染包围城市。要扭转和控制这种势态的蔓延和扩展,加强对乡镇企业的环境管理势在必行。国务院《关于加强乡镇、街     

文明与污染

在现代文明高度发展的今天,人们开始思考:城市的文化、科技发展都比农村快,而污染也最厉害,这是偶然还是必然?高度文明的城市,怎样才能彻底治理污染?本期“名家走笔”栏目刊发的《文明与污染》提出了这样一个尖锐的问题。     

农村恶臭污染源分析及环境影响探讨

由于人口分散、经济以粗放型为主、环境缺乏管理,近年来农村环境问题日益凸显,农村恶臭污染尤为严重。农村恶臭污染源具有分散性、区域性、隐蔽性的特点,且污染物排放量小、排污随机、扩散性强、不易监测,这给研究农村恶臭污染源问题带来了一定的困难。目前,对农村恶臭污染源分析研究还处于探索阶段,没有形成完整的体系。针对农村恶臭污染的特点,本文对农村恶臭污染源进行了初步的分析和探讨,以期对治理农村恶臭污染及改善农村环境有所帮助。     

“随手拍污染”曲高不该和寡

网民掀"随手拍家乡污染"浪潮,但政府部门鲜有回应,"曲高和寡"的背后,暴露出农村环保未受到足够的重视,同时也暴露出某些地方政府部门对公民监督权的轻视甚至漠视。春节前,有环保网站在微博上发起了一波"随手拍家乡污染"、"随手拍河流污染"的微公益活动。山东潍坊事件曝光后,又有环保公益人士发起了"中国水污染独立调查"活动,号召回家过年的网友拿起手机和相机,将回乡所见污染情况拍照发布到微博上曝光。由于这次     

对污染源监控中心建设运行与管理的思考

党中央、国务院高度重视污染减排"三大体系"建设,而污染源监控中心建设则是"四个能力"建设中的一个重点建设内容,本文以山东省为例,就如何建设、如何管理、如何发挥作用进行了相关的探讨。     

我国农村垃圾分类的主体性困境与突围

随着农业种植规模的扩大、农村消费需求的扩张及消费物品的多元化,农村垃圾种类多、范围广、污染重等问题愈发严重。究其根源,在于我国农村垃圾分类工作存在村民垃圾分类意识不强、基础设施及专业人员不足、管理部门权责不清三大主体性困境。对此提出要坚持"党建+队伍""专业+技术""差异+督查"三大突围之策,以提升村民分类意愿,提高分类工作质量和健全分类制度体系,以推进我国农村垃圾分类处理进程。     

农村环境亟待“止血疗伤”

近年来,我国在城市环境日益改善的同时,农村污染问题却越来越严重,垃圾遍地、污水横流,各种污染不仅威胁数亿农村人口的健康,甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。高压之下,中央地方纷纷出手,利好消息不断。以奖促治、发展生态农业……农村环境开始"止血疗伤"。     

农村清洁工程建设存在问题与对策

我国农村清洁工程试验示范在防治农业生产污染与农村生活污染方面取得了明显成效,积累了一定技术和经验。本文分析了我国农村清洁工程建设现状、存在问题和难点,提出了运用系统工程统筹建设、完善建设内容、加强技术体系建设等对策。     

农村生活污水处理技术探讨

农村生活污水不仅是造成农村水环境污染的主要原因,更是农村面源污染的重要来源,也是国内当前亟待解决的环境问题。文章综述了我国农村生活污水的来源、污染现状及技术市场需求,分析了目前农村生活污水处理存在的问题,并介绍了目前广泛推广应用的主流技术和一体化设备。     

畜禽规模养殖如何做到“减污不减产”

正畜禽养殖业是农村重要的增收渠道和不可轻为的"菜篮子工程",但畜禽养殖污染尤其规模化畜禽养殖企业的污染,已成为农村生态环境面源污染愈加突出的治理难题。若任其无序发展,将加剧农村环境污染;若强行限养必然影响群众增收和市场供应,带来市场价格波动。如何走一条生产发展与治污减排等多赢之