破解基层环境执法难之浅见

近些年来,环境保护工作越来越受到党和国家的重视,但是受诸多因素的制约,基层县市区级环境执法工作仍然举步维艰,污染问题未能得到有效遏制.本文从县市区级环境执法的难处出发,分析了造成基层环境执法难的原因,并提出了五个方面的破解举措.     

当前制约环境执法的因素与提高环境执法力度的调查思考

我国环境行政执法是目前环保工作的薄弱环节,环境执法不力主要有执法队伍自身素质、执法环境两方面的原因制约。本文主要探讨了我国目前环境行政执法领域存在的主要问题以及对如何提高环境执法力度结合实际提出自己的见解。     

如何提高环境监察执法效能初探

近几十年来我国的经济得到了长足发展,但是经济的高速发展却以恶劣的环境作为交换。政府也为改善环境质量先后推出了保护环境的多项政策,但大大小小的问题依然会出现,同时环境的恶势发展也是造成当今社会发展不稳定因素之一。因此,加大对环境的监察执法力度是必要的。但这其中还存在一些问题制约了执法效能。本文会对此进行剖析并提出相应的对策。     

关于环境监察信息化过程中存在的问题与对策研究

随着经济的发展,当前我国的环境问题已经成为制约经济发展的重要因素之一,而建立环境监察信息化系统可以有效的提升环境管理的科学化水平。环境监察信息化包含的内容较为宽泛,监察执法、排污申报以及应急监察都是其组成部分,当前我国的环境监察信息化过程还存在诸多问题,本文主要是针对其存在的问题进行了分析,并给出了合理的对策。     

我国智能化环境执法存在的问题及对策

智能化环境执法是提高环境执法效率、强化企业环境责任承担的重要手段。受资金、技术和管理等因素制约,我国智能化环境执法存在自动监测监控设备的主体和用途定位模糊、数据可信度不高、日常环境管理与自动监控存在脱节等问题,应完善法律法规体系、明确在线监测主体改革运行体制、进行绩效考核强化企业环境责任承担,解决环境执法中企业排放量监控及违法行为责任承担问题。     

公众参与环境执法监管的机制研究

进一步加强公众参与,可以有效加大对环境执法监管工作的监督,创新环境执法监管机制,提高环境执法监管效能,不断满足环保工作实现历史性转变的迫切需要。但是现阶段我国公众参与环境执法监管的程度还不够高,其参与的领域、深度和广度还有很大的提升空间。     

保障与监督:改进环境执法工作的必经之途

环境执法是环境保护工作中最为重要的环节之一,我国目前的环境执法工作仍存在问题,需要从管理体制、部门联动、执法依据、执法能力、法制宣传等方面提供更加完善的保障,同时还应充分重视环境执法监督的作用。[编者按]     

强化我国环境监督执法的能力

长期以来,我国环境保护工作中有法不依,执法不严,违法难纠的问题,已经成为困扰和制约我国环境保护工作的一个老问题.虽然国家采取了许多措施,比如各种环保风暴,各种环保专项执法行动,来加强这方面的工作,也收到了一些成效,但是由于这些措施大多是应急性和临时性的,缺乏系统性和持久性,未能形成长效机制,并没有从根本上解决环境执法监督机制乏力的问题.在当前我国节能减排任务空前艰巨的情况下,如果我们不能有效解决这个老大难问题,必将会影响"十一五"节能减排目标的实现,并将对我国环境保护的长远发展带来极其深刻的影响.为此,笔者将就如何强化我国环境监督执法能力进行深入探讨.     

对现场环境执法问题的探讨

环境保护的关键在于管理，现场执法是强化环境管理的重要部分。我国环境法律、法规虽然对现场环境执法作了规定，但是还缺乏具体实施办法。环境监督管理部门在现场环境执法的0实践中也存在着诸多问题。本文从现场环境执法的概念、程序及法律责任三方面对现有环境执法作了论述，对指导现场环境执法工作有参考价值。     

团结一致迎接挑战努力开创环境执法工作的新局面

为期3天的2007年全国环境执法暨生态环境监察试点工作总结会议,经过全体与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程.会议期间,张力军副局长做了《抓住机遇勇挑重担切实推进环境执法监察工作》的工作报告,全面总结了2006年环境执法工作取得的5个方面的成效和4个方面的体会,分析了当前环境执法工作中面临的挑战与机遇,强调了2007年7个方面的重点工作任务和要求.会议就贯彻落实张力军同志讲话精神,全面推进环境执法工作,进行了深入地讨论,研讨了《环境监察工作办法》和《环境监察工作年度考核暂行办法》,提出了一些很好的意见和建议.会议还表彰了生态环境监察试点先进工作集体和先进个人.本文为国家环保总局环境监察局陆新元局长的总结讲话.     

毛如柏强化环境保护执法监管

在第十届全国人大四次会议召开期间,全国人大环资委主任委员毛如柏就环境保护执法监管及环境立法等问题接受了本刊记者的采访.针对我国在环境执法上存在的"违法成本低、执法成本高"的问题,毛如柏指出,环境执法应该进一步加大处罚力度.在目前我国环境保护工作所处的新形势下,将进一步完善环境立法.     

谈影响环境执法的若干因素与对策

环境执法是我国环境法制建设的一个重要组成部分。本文分析了当前我国环境执法的主要因素,并提出了应对策略。     

基层环境执法的困境与解决思路

编者按:环境执法是实施环境保护和环境管理的重要组成部分,基层则是落实环保法律法规政策的重要平台,基层环境执法的水平和效率反映着当地的环境管理水平和环境保护的状况.当前基层环保"执法难、难执法、执法不到位、行政不作为"的现状,不仅损害了环境法律法规的严肃性和环保部门的执法形象,还一定程度上削弱了基层环保部门的行政执法能力,纵容环境违法行为,影响基层环保工作的顺利推进.如何采取相应对策,走出执法困境,推进基层执法水平的提高已迫在眉睫,刻不容缓.     

环保执法难群众意见多

各地环保局每年在群众评议中多是名次靠后,群众抱怨环保局治理污染不力,却不知环保局在执法过程中受到客观上的各种制约,往往力不从心。如何强化执法手段,还群众一个安宁、洁净的环境,有许多工作要做。环保统一监督管理难的问题目前,我国在环境保护领域实行的仍然是统管与分管相结合的多部门分层次的执法体制,也就是环保部门对本辖区的环境保护工作实行统一监督管理,各级公安、交通、航运等部门分别在与自身业务相关的范围内对污染防治实施监督管理。在这种体制下,执法主体林立、执法权力与执法责任分散,不仅不利于集中执法,统一执法,而且容…     

苏州市环境执法工作探究

环境执法是环境保护工作的重要手段之一.在面广量大、污染物复杂和环境诉求高等环境现状下,苏州市环境执法工作仍面临着地方行政干预现象、环境执法队伍建设滞后、环境执法效能低下问题和部门职责分工不清、合作机制不畅等问题.本文从法律制度、执法体制、执法机制和标准依据等方面对苏州市环境执法存在问题的原因进行了分析,提出了理顺工作机制、完善工作规程、利用科技手段、加大队伍建设、强化执法宣传等改进环境执法工作的对策和建议.     

关于环境保护标准问题

我国的环境问题,不论是工业污染还是生态环境的破坏还没有得到有效地控制,仍有继续恶化的趋势,这一问题引起我们高度重视.结合我国经济技术现状,对我国的环境问题应重点放在环境管理上面,搞好环境管理的核心问题是抓好环境保护标准工作.环境保护标准是环境管理的技术基础,是制订环境立法和执法的重要依据,是评价环境质量和环境保护工作的尺度.实施环境保护标准,对环境实行科学管理,防治环境     

新《水污染防治法》打破环境监察执法瓶颈

新水污染防治法对“行政代履行制度”的规定部分解决了长期制约环境监察执法的行政强制权缺位问题,有利于督促违法者尽快改正环境违法行为。而“行政拘留”和“双罚制”作为环境执法手段在新法中的适用,则既是对现行环境保护立法的突破,又是对我国现行环境执法手段的创新。然而,这些有利于环境监察执法的规定也从队伍、装备、执法程序、处罚保障等方面,对环境监察机构提出了更高的要求。     

加强与完善环境法制势在必行

加强与完善具有中国特色的社会主义环境法制,还需要研究和解决我国环境法制建设中的若干实践问题。 (一)加强与完善环境执法环境执法是对环境法规的贯彻实施,包括环境行政执法,环境仲裁执法和环境司法执法,构成我国环境执法体系。环境执法和环境立法是加强我国社会主义环境法制不可分割的两个方面。不断加强与完善我国的环境立法,依然是一项重要的任务,然而加强我国执     

环境监测体制改革的思考

我国环境监督执法不力一个很重要的原因就是环境监测不适应环境监督执法的需求，表现在环境监测的技术手段和机制体制的不适应。具体在两个方面：在技术手段方面．基层环保部门监测仪器设备配置不足，满足不了环境监督执法的需要：而自动连续监测系统由于技术和经济的原因．同时还因为没有作为法定的环境监测方法而受到制约．以及自动连续监测系统的管理制度不完善等原因，     

浅议我国目前的环境执法现状及对策

环境执法,是国家行政执法的重要组成部分,也是我国环境法制建设的一个重要组成部分。从我国环境行政执法的现状出发,分析和剖析了环境执法中存在的问题及原因,并结合目前环境执法工作实际,提出切实可行的对策建议。