利用多边环境协定构建环境技术转移机制

环境技术具有推动环境改善、促进经济和社会发展等诸多作用.多边环境协定多年来在环境技术转移方面的成效显著,为环境技术转移提供了良好的平台.目前发展中国家在旧的国际合作机制下难有作为,在可持续发展的实现情况紧迫下,利用多边环境协定构建环境技术的转移机制,推动发展中国家乃至全球可持续发展,不失为最好的选择. 推动环境技术转移 突破可持续发展瓶颈 由于环境恶化已成为全球各国所面临的严峻问题,环境治理的紧迫性摆在世人面前,不但发展中国家,发达国家也都在寻求更好的开展环境治理的办法.     

2016年全球主要多边环境协定动态、发展趋势及对我国履约的启示

本文介绍了包括《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《生物多样性公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《关于汞的水俣公约》等在内的全球主要多边环境协定的2016年发展动态.总结并分析了2016年全球主要多边环境协定发展趋势与特点:全球应对气候变化取得突破性进展:公约之间的协同趋势加速显现;大国之间的合作显著增加,环境外交开始发挥积极作用.提出对我国2017年履约工作的建议:重视环境公约履约,以此为契机,提升我国国际地位;强化多边环境协定覆约统一管理机制;积极推动国际环境公约谈判;细化执行细则,加强履约能力.     

浅谈多边环境公约背景下国际技术转移的特殊性

技术作为人类智慧的结晶，在经济全球化的今天，其共享问题在国际上是一个崭新的“老话题”。近60年来，以促进经济发展和技术创新为目的的国际技术转移，受到了广泛的研究；而以应对全球气候变化为目的的国际技术转移却是一个全新的研究课题。“技术转移”条款一直是很多国际多边或者双边协议中的重要内容，在《联合国气候变化框架公约》、《蒙特利尔议定书》、《21世纪议程》中都有专门的规定，这表明技术对于解决全球环境问题的重要性。[编者按]     

中国和国际环境条约

文章介绍了中国在积极参与环保领域的国际合作中，先后批准加入的２１个重要的多边环境和签署的２１项双边环境协定，并回顾最近几年在履约方面的重要进展，主要包括臭氧层的保护、控制危险废物越境转移，保护生物多样性、防止全球气候变化等几个方面的工作，同时，也展望了今后我国在履约方面所面临的艰巨任务。     

从发展援助视角看全球环境问题治理

人类解决环境问题的努力随着其对环境问题认识的深入,经历了从变革国内政治经济体制到改变世界秩序,诉诸国际合作与良政治理。而发展援助在全球环境治Noon起到了积极而重要的作用。以发展援助视角分析全球环境问题治理,可以分三个层次：一是建立起全球公平合作关系,解决全球生态危机的国际制度安排理论与实践;二是区域成员共同关注的环境问题,利用区域合作机制与政府间合作的援助框架;三是国家间进行的、针对环境问题所开展的发展援助。     

保护臭氧层--"补天"行动的进展

中国政府一贯重视环境保护倡导在公平、公正、合理的基础上解决全球环境问题，并身体力行，认真履行所应承担的国际义务。我国积极参加了历次缔约方会议和有关国际会议，积极参与国际履约谈判。在我国积极倡议下，在《议定书》下建立了旨在帮助发展中国家履约的多边基金机制。我国政府于1989年9月正式加入了《保护臭氧层维也纳公约》，1991年6月签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》伦敦修正案。     

危险废物环境管理指南和原则

本指南概括了危险废物从产生到最终处置的管理;特别是关于危险废物的国际运输问题,是输出和输入国双方为保护全球环境所承担的国际合作的共同责任。本指南也为各国制定双边的、地区的和多边的危险废物管理协定,及国家立法提供了帮助。主要是为了对危险废物进行正确的环境管理,而不对技术问题进行指导。目前,对废物的管理在世界不同地区差别很大,这与各国经济有关。为了提高环境效益,对这种不平衡状态需要通过国际合作来改善,特别是跨国的废物转移。     

由气候变化谈判困境审视多边环境公约的中国对策

<正>气候谈判是全球多边环境公约有史以来最热闹的领域,气候变化问题为全球对多边环境公约的关注作了巨大贡献。但从哥本哈根到华沙谈判,发展中国家最关注的资金技术问题一直没有得到落实,反而发达国家越来越对打破原有发达国家和发展中国家的界限、彻底改变气候治理(乃至全球环境治理)的规则,付诸了更多的希望和努力。气候谈判不但没能软化发达与发展中国家的利益冲突,反而强化了矛     

多边基金机制与清洁发展机制的比较研究

<蒙特利尔议定书>与<京都议定书>同为解决全球性环境问题签订的国际公约下的具体执行条约,具有一定的相似性,但是其保障实施的资金机制却存在着本质的区别.<蒙特利尔议定书>一直被认为是国际合作解决环境问题的成功典范,但是它的多边基金机制却无法被照搬进之后签署的<京都议定书>.本文比较了多边基金机制与清洁发展机制的不同,从技术和影响范围两方面分析了原因,并分别比较了二者的环境和经济效益以及对发展中国家可持续发展的影响,指出在目前寻求环境与经济双赢的国际形势下,清洁发展机制这种将市场机制引入环境保护的做法虽然还存在实际环境效力等问题需要进一步研究解决,但它仍将是未来国际环境保护机制的主流.     

以清洁发展机制推进节能减排目标实现

清洁发展机制是发达国家为实现温室气体减排义务,向发展中国家提供资金和技术实施温室气体减排项目的合作共赢机制.通过CDM,发达国家低成本履行了减排义务,发展中国家则获得了资金和技术援助,减少了温室气体排放.发展CDM项目既有助于推进中国实现节能减排目标,也为减缓全球气候变化做出积极贡献,是保护全球环境,促进世界经济与环境可持续发展的重要举措.     

拓展国际环境合作 促进全球可持续发展

为促进中国积极参与国际环境合作．实现可持续发展的目标．国家环境保护总局副局长祝光耀．根据当前国际环境合作的新形势与特点撰写了本文。在文中．他提出坚持在国际合作中共同解决全球环境问题：加强现有国际环境机构间的组织与协调．提高国际环境合作的效率和水平；环境合作与发展合作相结合．在发展中解决环境问题等一系列具有实践性的建议。[编者按]     

美国环境政策变化趋势及对我国环境领域国际合作的影响

本文在分析美国环境政策变化趋势及影响的基础上,结合我国目前环境领域国际合作的主要进展,阐明了我国履行国际环境公约存在的主要挑战,并提出如下建议:一是深化环境领域国际合作,我国应继续维护发展中国家地位及权益;二是以履行国际环境公约为支点,团结广大发展中国家坚持和维护"共同但有区别的责任"原则,推动构建全球和区域性绿色治理体系;三是以绿色"一带一路"国际合作为契机,主动承担与我国发展地位相匹配的国际责任,引领示范发展中国家的绿色发展模式。     

国际环境合作中的南北问题

环境保护是包括发达国家和发展中国家在内的世界各国的共同任务,需要全球展开广泛而深入的合作。随着国际环境合作的发展,南北问题逐渐成为其中的重要议题之一。本文从研究南北分歧在国际环境合作中的表现入手,进而分析了南北方产生差异的原因,最后指出虽然在国际环境合作中南北国家存在着诸多分歧,但两大集团在国际环境合作中存在着深厚的基础。     

2013年全球主要多边环境协定动态概述——全球环境与发展2013年度动态系列综述之一

为在环境保护对外合作中更好地贯彻落实习近平总书记提出的坚持走和平发展道路、共建人类命运共同体、构建21世纪新型国际关系等一系列国际战略新思想,以及以更加积极的姿态参与国际事务的新要求,配合做好国内环境保护工作,环境保护部环境保护对外合作中心全球环境政策研究组尝试从多边环境协定、主要全球环境与发展机构、主要区域性国际组织、重点国家和地区、重点智库及非政府组织等方面,多维度、多视角地介绍2013年全球环境保护工作动态要点和各相关方关注的重要环境与发展问题,以系列报告的方式呈现给广大读者。     

贸易、环境与发展的博弈

在1992年的里约热内卢联合国环境与发展大会上，包括绝大多数发展中国家在内的178个国家的代表通过了《环境与发展里约宣言》以及在协调与环境目标关系方面所达成的原则，即：在处理贸易与环境之间的关系时，鼓励通过国际协商一致来解决跨境或全球环境问题，劝阻采取单边贸易措施强调了发展中国家在有效参与贸易与环境政策的制定方面需要更多的技术援助和能力建设。时至今日，这些原则仍然是我们指导贸易与环境讨论的重要共识。[编者按]     

浅论环境技术国际转移与知识产权

面对国际社会知识与经济的迅猛发展,特别是伴随我国自主创新、努力掌握环境保护核心与关键技术以及知识产权保护战略决策的实施,国际环境技术转移的知识产权保护法律调整问题也不断扩大其内涵。针对我国运用知识产权参与国际竞争的能力与经验的欠缺,本文从多方位关注和介绍国际环境技术转移中知识产权保护的有关法律规制,以对我国重构国际环境技术转移知识产权保护体系有所裨益。     

建立推动机制应对全球环境治理面临的挑战

1972年联合国"人类环境会议"以来,特别是1992年联合国环境与发展大会以来,全球环境治理快速发展,国际社会设立了负责全球环境事务的相关机构和机制,开展了应对全球环境问题的无数会议和谈判,制定了众多环境公约、协定和规则,建立了相应的资金机制,针对各种全球环境问题以国家为主体实施了应对全球环境问题的行动,以联合国框架为主体的全球环境治理结构逐步建立和发展。然而,从国际社会设定的环境目标的实现程度看,多数情况是进展甚微。全球环境治理面临着全球环境规则的执行力不足、联合国系统的效率不高、全球发展不平衡和传统的发展模式尚未改变、全球层面缺乏环境与发展的统筹协调、对国际竞争的顾虑成为全球环境治理的瓶颈、全球环境治理缺乏推动力量等挑战。本文建议,全球环境治理的进一步改善,需要加强全球层面环境与发展的统筹协调,探索不影响全球市场公平竞争的资金和技术援助机制,建立全球环境治理体系中的推动机制。     

论欧盟的环境外交政策

欧盟在一体化过程中对环境问题给予了高度关注,环境外交已成为其共同安全和外交政策的重要组成部分.在开展全球性、区域性环境外交的同时,欧盟还与发展中国家进行了有效的环境合作,并与工业发达国家进行环境对话,从而在国际范围内拓展了其环境政策的影响.     

全球环境基金的影响、面临的挑战及中国应对策略

全球环境基金（GEF）作为多个国际环境公约的资金机制,在推动发展中国家和经济转型国家履行国际环境公约中发挥了重要的作用。GEF已艰难完成第8增资期谈判,正积极推动设立新的全球生物多样性框架基金,但是GEF仍面临履约目标增加、资助领域扩大、资金分配难度加大等挑战。广大发展中国家面临履约任务加重、履约资金难以获得、GEF项目配套资金比例高等难题。为应对上述挑战,中国应推动设立全球生物多样性框架基金;提早研究履约资金需求,完善履约资金机制;借鉴GEF管理模式,推动昆明生物多样性基金发挥示范作用。     

全球环境变化与全球不平等南北方的不同立场

全球环境变化给发展中国家和南北关系带来深刻影响，理解环境问题的全球不平等需要以发展中国家80年代开始的经济结构调整和沉重债务为背景。南方的环境政策优先在很大程度上与其生活的可持续性相连，而不是通常与全球环境变化的长期性风险相关，然而，全球环境变化又与发展中国家贫困人口的日常生活紧密相关。从南方的立场看，当“问题”对他们不十分迫切时，就很难同意采取措施，仅此原因，北方对全球环境变化的关切要得到成功回应，真正的全球契约就需要解决基本“发展”问题，主要是贫困。