科研经费有效管理体系建设探析

近年来国家对高校科研经费的投入大幅度增加,为高校科学研究工作的顺利开展提供了经费保障,但高校科研经费管理制度还不够完善,需要建立科学、有效的管理体系和运行机制。基于公共政策理论、预算理论、协同理论三理论的启示,高校科研经费管理体系要以制度建设为根本、以预算管理为核心、以信息共享为平台、以学习教育为引领、以监督问责为抓手,学院、科研、财务、审计、监察等部门协同推进。     

工业企业环境行为信用评价程序研究

企业环境行为信用评价是一种符合国情的先进的环境管理手段,是对当前环境管理制度的重要补充和完善,研究企业环境行为信用评价程序对于开展企业环境行为信用评价工作具有非常重要的意义.本文通过对各地区评价程序进行研究分析,明确了开展评价工作的重要环节,制定了初次评价、复查评价与实时评价三种评价程序的关键步骤,为包头市开展企业信用评价工作奠定了基础.     

法人责任制下的高校科研经费管理

科研经费是高校开展科研工作的重要基础,是科研工作正常开展的前提和保证,科研经费的合理使用直接影响着科学研究的质量和水平。当前高校科研经费管理中存在着管理不规范、结题未结账、预算编制不科学等问题,建议应尽快落实"项目承担单位法人责任制",建立健全经费管理的层级责任制,制订科学合理的科研经费管理办法并实行全过程监管,加强科研项目的结题结账管理,统筹间接经费,充分调动科研人员积极性。     

包头市企业环境行为信用评价指标体系研究

企业环境行为信用评价是一种符合国情的先进的环境管理手段,是对当前环境管理制度的重要补充和完善.为了强化政府对污染源的监管,提升环保部门的环境监管力度和水平,督促企业持续改进环境行为,文章对不同尺度的指标体系进行了分析对比,结合包头市实际情况,构建了包含污染防治、环境管理、社会影响和组织管理四部分共二十五项指标的包头市企业环境行为信用评价指标体系,以期对环境管理起到检查和促进作用、前瞻和导向功能.     

重庆市企业环境信用评价体系建设存在的问题及解决路径研究

目前,建设完善的可操作性强且适合重庆的企业环境信用评价体系是健全重庆市市场经济体制、防范经济金融风险的需要,是重庆市社会信用体系建设的重要内容,也是"诚信重庆"建设的重要环节.通过对重庆市企业环境信用评价体系进行分析,指出了评价体系中存在的评价指标不合理、评价周期长、公众参与度不够、评价结果公信力不足等问题,并从建立评价指标与管理成效响应关系、提高评价过程透明度、加大评价结果运用等方面提出了建立完善重庆市企业环境信用评价体系的解决路径.     

美国超级基金制度及其污染场地环境管理

美国超级基金制度是世界上最具代表性的污染场地管理制度,是多数国家建立土壤污染管理制度的范本.超级基金制度对于解决美国的污染场地问题具有不可替代的作用,同时使工业界认识到,他们必须对曾经污染的场地承担责任.从美国超级基金制度建立的起因、基金经费来源与使用,污染场地的污染源、污染介质类型及场地管理程序与策略等方面,对该制度及其场地管理办法进行介绍.分析了超级基金目前所面临的问题:经费缺乏日趋严重、场地的修复耗时过长、缺乏评价超级基金实施效果的全面指标.通过分析超级基金制度的成功与不足,探讨其对我国污染场地管理的重要借鉴意义.      

浅谈地方高校科技创新能力

高校是国家基础研究发展的重要力量,是国家科技进步的重要力量。高校科技活动投入得合理与否,很大地影响着高校科技创新工作开展的好坏。"十一五"期间,地方高校在发表论文、申请专利、获取经费等方面虽有明显增长,但都低于部属高校。与部属高校相比,地方高校科技人力资源与科技经费的投入不够,科技投入各方面的配置不够合理。地方高校需要采用相应的政策来引导科技人员积极开展科研活动,采取各种措施来完善科技队伍的结构,增加对科技人员科研经费的投入,以促进地方高校的科技创新工作。     

科技项目经费会计核算之我见

科技项目经费的会计核算与账务处理是否规范与完善,是科技专项资金规范使用和安全有效的重要基础。项目经费的预算执行、监督检查、财务验收与绩效考核需要会计信息加以反映。因此,规范会计核算是为了更好地执行财务管理制度,也是监督检查、绩效考核的重要环节和重要手段。     

基于项目承担单位法人责任制的高校科研管理研究

加强项目承担单位的法人责任制是国家科技计划和经费改革的重要内容。"法人责任制"旨在发挥项目承担单位在项目过程管理中的作用,对项目承担单位在科研管理中提出更高要求。高校应深化科技管理机制体制创新,完善重大项目组织管理模式,加强项目执行过程中的管理和服务工作,加强科研项目经费的规范管理和监管审计工作,完善科学多元的科技评价和科技服务体系,提升高校科研管理队伍的素质和能力。     

如何实现科研经费的高效管理

科学高效管理高校科研经费,是提升高校科研经费管理水平,提高科研经费使用效益,促进高校科研事业发展的重要抓手。面对科研经费管理工作中存在的种种问题,高校应从明确责任主体、建立分级管理机制,完善工作机制、提升管理服务能力,加强统一管理、严格科研经费支出,加强监督检查、推进财务信息公开等四个方面出发,加强科研经费的科学高效管理。     

完善高校科研经费管理 营造良好科研环境

<正>党的十八大提出创新驱动发展战略,将科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑,摆在国家发展的核心位置。科技投入则是创新发展的物质基础。随着国家不断加大对科技的投入力度,高校来自各种渠道的科研经费迅速增加。用好、管好庞大的高校科研经费,才能够充分开发汇聚在高校的人才资源,提高我国的科技水平和科技竞争力。而科研经费使用中的种种乱象,腐蚀着高校的学术风气,制约着核心竞争力的提高。改进高校科研经费的监管,提高科研经费使用效率和效益,已经成为政府和社会关注的焦点。     

欧洲高校科研评价制度的趋势及政策启示

欧洲国家基本都建立了全国性高校科研评价制度,并不断改革与完善,形成了一些共同特点和主要趋势。结合当前我国科技体制改革任务和高校科研评价的现状与主要问题,建议尽快建立规范化、专业化、独立性的外部评价机构,逐步向第三方评价制度转变;加快建立和完善科学的分类评价体系,构建合理的成果质量与影响力评价标准形成同行评价与计量指标相互补充的评价方法,逐步引入利益相关者评价。     

构建信用体系 加强科研诚信制度建设

科研诚信与信用制度建设,是社会诚信与信用体系建设的重要组成部分。构建我国科研诚信与信用体系,是规范科技创新活动,增强国家科技创新能力,全面提高我国科研管理水平的基本条件。我国要实现由科技大国向科技强国转变,实施科教兴国战略和人才强国战略,实施创新驱动发展战略,必须加快科研诚信与信用体系建设步伐,建立健全国家层面的科研诚信制度体系,提高国家科研项目诚信化制度设计水平,建立健全科研诚信制度建设管理和协调机构,加强科研诚信宣传教育和科研人员自律工作。     

基于农村信用体系建设的涉农经济组织和农户信用提升研究

我国涉农经济组织和农户的信用存在一些难以规避的缺陷,导致农业贷款难的困境。本文从涉农经济组织和农户信用道德建设,信用制度与法律建设,产权制度,信用环境,信用标准及信用等级评定,信用组织创新,征信和信用担保中介服务市场,农村信用管理等八个方面阐述了农村信用体系建设的基本思路,并讨论了涉农经济组织和农户的信用提升问题。     

我国工业污染源环境管理制度改革思路与方向探析

本文总结了近年来我国工业污染源(简称"工业源")环境管理制度体系改革与完善的思路框架与关键进展,分析识别了我国针对工业源环境管理重心向事中事后监管转移背景下,在制度体系和监管能力等方面仍然存在的欠缺。为进一步强化工业源环境管理,中共十九大报告明确提出"提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价,信息强制性披露,严惩重罚等制度",本文结合前述对该领域既有思路与进展、存在问题与欠缺的分析,对十九大报告提出的工业源环境管理新思路与框架进行了梳理解读,认为其明确了"夯实两项基础、划明两条线、突出三项工作"的工业源环境管理制度体系的新思路与框架,为下一阶段该领域制度改革与工作推进指明了方向与着力点。     

广州市健全企业环境信用管理体系探讨

在分析广州市企业环境信用管理现状、存在问题、广州市社会信用体系建设现状及国内环境信用管理趋势基础上,研究提出广州市健全环境信用管理体系的思路、目标和主要任务,包括扩大评价对象范围、创新完善评价方法、建设信用管理系统、加强评价结果应用、健全信用管理法制及开发信用管理服务等。     

郑州市地下水自备井计划用水交易市场设计

根据水权交易市场建设的基本要求,文章设计了郑州市地下水自备井计划用水交易市场,并对相关的水资源管理制度改革提出了建议。郑州市地下水自备井计划用水交易市场首先需要明晰初始水权、实施总量控制和完善监测计量系统;然后建立相应的市场交易制度,包括年度用水计划制定、跨年度用水指标使用、交易产品选择、交易周期选择、交易价格生成和网上在线交易系统建设等。在建立水权交易市场以后,还需要对现有的水资源管理制度进行改革,包括新水权发放、生态与环境影响评价、市场信息公布、现有的用水计划制定和超计划累进加价制度改革等。     

北京市水资源管理“三条红线”指标体系与评价方法

为将最严格的水资源管理制度落到实处,实现制度的可量化和可操作化,论文构建了水资源管理“三条红线”指标体系,分阶段与国家“五年规划”同步实施,并提出“三条红线”评价方法。然后以北京市为例,预测其2015 年“三条红线”控制指标的目标值;在此基础上对北京市各区县2011 年的水资源管理“三条红线”进行评价,并对达标情况进行分级。最后,分别给出各区县水务管理改进重点和方案。房山区和大兴区为5 级区,总量控制、效率控制和污染控制均需加强;城六区为4 级区,总量控制和效率控制是管理重点;通州区和昌平区为3 级区,需要加强污染控制;门头沟区、顺义区和延庆县为2 级区,水资源管理重点各不相同;怀柔区、平谷区和密云县为1 级区。     

环境信用机制的建立与完善

环境信用机制是社会化环境信用管理体系的运行机制,制约环境信用机制形成的因素是多方面的,主要源于全社会转轨时期恶化的信用环境和环境信用制度本身的不完善;建立环境信用机制必须优化全社会信用环境,在信用行业、机构和信用主体之间形成完备的环境信用管理、评价和奖惩机制,核心是要形成市场主体的环境行为的失信成本大于失信收益的制约机制.     

环保“黑户”将上银行黑名单

正中国人民银行征信中心与最高人民法院、环境保护部、国家税务总局等8家机构签订信息采集合作备忘录,彼此实现在信息数据方面的互联互通。这意味着"老赖"、环保"黑户"、偷税漏税企业等将进入银行"黑名单",并难以从银行贷款融资。央行副行长潘功胜指出,为加快建设社会信用体系,近年来央行征信中心不断扩大征信信息采集领域,但是在政府部门行政执法信息方面还很不完善,有的执法信息难