WTO贸易政策审议机制中的环境议题

贸易政策审议是与谈判、争端解决并列的世界贸易组织(WTO)三大基本功能之一,在保障WTO多边贸易体制正常运营方面发挥了重要的监督作用。环境措施能够通过生产、运输等环节影响贸易,因此各成员实施的与贸易相关的环境措施在贸易政策审议中日渐受到重视。中国已开始利用贸易政策审议机制表达对其他成员与贸易相关环境措施的关注,同时在被审议过程中积极向其他成员阐释我相关措施,增信释疑。本文梳理分析了WTO贸易政策审议环境议题的发展特征、中国审议其他成员时提出的环境议题主要关注领域以及被审议时其他成员向我提出的主要关注。为进一步加强相关工作,提出如下政策建议:一是加大WTO贸易政策审议环境议题工作的参与度,特别是全程参与对华贸易政策审议工作;二是开展能力建设,进一步熟悉贸易政策审议工作流程、语言,有效利用该机制,讲好中国生态环保故事;三是推动企业参与贸易政策审议环境议题工作。     

加强我国环境与贸易政策的协调性——WTO中国原材料案仲裁结果的启示

本文简要回顾了"中国原材料出口限制"案的过程,研究分析了世贸仲裁结果,探讨了在WTO规则下我国国内政策所存在的缺陷,提出了在世贸框架下加强我国环境与贸易政策协调性的政策建议,为我国应对稀土贸易争端提供决策参考。     

“入世”对环境保护和对外贸易的影响及对策措施

着重分析了中国加入WTO应遵循的环境与贸易政策取向 ,系统评价了WTO及其贸易协定可能对环境与贸易产生的积极作用和消极影响 ,提出了利用贸易手段加强环境保护的对策措施。     

加入WTO:中国环境面临的机遇和挑战

加入WTO不仅对中国的经济贸易产生影响，而且对中国的环境质量状况、环境管理和环保产业都具有全方位的历史性影响。如，随着产业结构的调整，总体污染水平将会逐年下降；农产品进口的增加将有助于中国的土地保护，减少农药和化肥的施用，从而减少农业面源污染。加入WTO对中国来说，既是机遇又是挑战。中国需要调整环境法规和提高环境标准，并将逐步与国际标准接轨；还将进一步调整其投资政策，把环境保护和可持续发展纳入国家投资决策过程之中。对此，本文建议：应该对中国加入WTO将产生的潜在的贸易和环境的影响予以重视，调整贸易和环境政策，最大限度地利用贸易机遇，并在WTO贸易环境的讨论中起积极作用。     

健全可持续贸易体系促进我国环境保护工作

WTO正在不断"绿化",其既定规则和新规则的谈判表明环境外部性日益成为国际贸易政策体系的重要内容.WTO发达成员和发展中成员之间分歧明显,一方面是发达国家要维护在贸易中的既得利益,推动国内需求日趋降低的一些产业部门的出口;另一方面是发展中国家要在发展中保护环境,提升在国际市场上的竞争实力.我国作为最大的发展中国家,经贸发展速度引起国际社会关注,资源与能源进口成为所谓"中国威胁论"的借口,然而我国却在输出廉价商品、赚取外汇的同时,输出了我国的环境容量、能源、水资源等.     

纺织行业贸易顺差下的环境“逆差”

行业贸易政策是我国对外贸易政策的主要内容之一，并具有重大长远的现实与潜在的环境影响。国家环保总局WTO专家组前瞻性地开展了我国对外贸易的典型行业，如纺织、钢铁、农业、电子、化工等行业对外贸易政策的环境影响分析，以求辨析出我国贸易价值量顺差背后的资源环境逆差产生的行业领域，为有效地优化贸易结构、平衡贸易顺差和运用贸易手段促进环境目标实现提供有力的政策依据。本专栏刊载的4篇报告是专家组针对纺织、农业、电子、化工等行业贸易政策环境影响分析的初步报告。[编者按]     

论绿色“一带一路”建设中绿色产品的投资与贸易

"一带一路"绿色产品投资与贸易对保护世界环境有重大意义。为具体落实绿色"一带一路"建设,应以"绿色产品"为关键切入点,以"绿色产品"的投资与贸易促进绿色"一带一路"建设。本文将绿色产品定义为一切有利于环境的产品;绿色产品的贸易,包括货物、服务与知识产权产品的贸易;绿色产品的投资,是绿色产品服务贸易的第三种形态。通过关税政策、非关税政策、投资清单政策等,鼓励、促进绿色产品投资贸易的自由化与便利化。     

WTO与环保

环境保护：WTO的新选择 贸易自由化、经济全球化和人类环境保护都是我们这个时代的重大主题，环境保护与贸易自由化这两大世界潮流发生交流并且产生冲突，使国际贸易与环境保护的关系在20世纪90年代成为国际社会关注的一个热点问题。现在，环境保护又成为WTO即将开始的新一轮多边贸易谈判的焦点问题。 体现贸易自由化的国际法律主要是WTO体系，体现国际社会对环境问题的关切和保护主要是国际环境法律体系。1992年里约环境与发展大会通过的一系列国际法律文件和多项国际公约、环境保护政策和国际贸易政策之间的矛盾与冲突仍然大量存在，…     

从绿色贸易壁垒谈中国农产品贸易的对策思路

本文运用环境经济学的理论和方法 ,分析了 WTO中的绿色贸易壁垒从质量、成本、营销三个方面对中国农产品贸易产生的影响以及中国目前农产品贸易的形式 ,提出中国在入世后农产品贸易全球化发展中所应采取的对策和建议     

WTO环境货物贸易自由化的谈判焦点

2001年11月WTO在多哈举行的第四次部长级会议批准我国加入WTO,同时多哈新一轮谈判正式开始.其中,"贸易与环境"议题是WTO新一轮谈判的唯一一个新议题.迄今,谈判主要集中于环境货物贸易自由化,主要由欧美等发达国家推动,谈判进展最快,最可能取得实质性谈判进展.     

贸易政策环境影响评价方法论初探

贸易政策对环境存在着正面或负面影响。初步定性判断,我国参与的各区域经济贸易合作将对我国环境产生一定影响。为此,本文在紧密跟踪参与WTO及其他环境与贸易谈判进程支持我国谈判的同时,创新性开展贸易政策环境影响方法初步探讨。研究表明:贸易政策环境影响评价制度是以外促内的重要环境管理手段,而研究编制我国贸易协定环境影响综合评价技术导则是我国目前环境影响评价领域急需解决的重要问题。为此建议,第一,我国应深入开展贸易政策环境影响评价理论与实践研究,为进一步实施贸易政策环境影响评价制度提供政策依据。第二,环保部门应该尽快研究编制我国自贸区环境影响评价技术导则,为推进政策环评提供技术准备,为修改《环评法》和政策环评作技术储备。第三,借助于自贸区环境部长级会议机制,进一步推进与各成员国之间经济贸易与环境保护领域的国际合作。第四,构建我国自己的绿色贸易保障体系,防止国外污染向我国转移,维护我国国际环境形象。     

绿色贸易转型政策框架及“十二五”重点政策探讨

绿色贸易转型政策框架,是指一切有利于促进我国对外贸易发展,同时缓解贸易资源环境代价和改善环境质量的贸易手段和措施构成的政策集合体系。本文基于环境保护部环境与贸易专家组(以下称专家组)多年研究探索基础上,依据贸易政策理论,构建促进绿色贸易转型的政策框架,梳理出主要绿色贸易手段的政策矩阵,并顺应"十二五"贸易政策取向和国家"十二五"环保规划目标,提出相应的重点政策建议:一是绿化海关进出口产品目录,进行产品环境分类管理;二是制定实行以征收出口环节的环境关税为主导的绿色贸易政策;三是对生态标志产品实施出口退税差别税率政策;四是推行鼓励进口替代政策,促进节能减排;五是及时修订外商投资产业指导目录,防范外商直接投资西部转移的环境风险;六是制定企业境外投资国别指导目录,把环境影响评价制度延伸至境外投资项目;七是健全进口废物贸易政策,有效防范废物贸易环境风险;八是适度提高人民币汇率,促进绿色贸易转型。     

机遇与挑战——"入世"与中国安全生产

最近几年,以美国为首的发达国家一直努力使 " 社会条款 " 纳入世界经济贸易体系之中,在 " 关注发展中国家人权状况 " 的旗号下,反复提出 " 劳工标准 " 问题,即把本国安全生产问题与国际贸易挂钩.由于经济、技术和历史等原因,中国的安全生产与发达国家相比存在很大差距,在短时间内很难达到 " 公认国际劳工标准 " 的要求.因此加入 WTO后,我们面临劳工标准问题的严峻挑战.     

探路中国政策环境影响评价:贸易政策领域先行实践

中国的战略环评局限在项目环评和规划环评层面,政策环评依然缺位。实际上,随着中国加入世界贸易组织后改革开放的深入,贸易对环境的影响加深,以及近年来各国在多双边自由贸易协定谈判中对环境问题重视程度的加强,对贸易政策开展环境影响评价成为顺应国际潮流的必然。一些研究机构对贸易政策环境影响评价作出了积极探索和实践,以期为中国的政策环境影响评价探路。     

以环保手段绿化贸易增长以绿色贸易促进环保目标实现

根据2001年11月WTO多哈部长级会议通过的《多哈宣言》,WTO总理事会2002年2月建立贸易谈判委员会(TNC),开始WTO新一轮贸易谈判.其中贸易与环境议题是WTO多哈谈判唯一的新议题,并被授权在WTO贸易与环境委员会(CTE)特别会议(简称特会,CTESS)进行.     

环境与贸易平衡计算方法论

当环境与贸易问题成为贸易谈判与政策制定的热点、焦点,众多研究从环境角度拓展贸易平衡指标的计算方式、丰富其内涵,提出了一系列的计算方法.本文综述了使用广泛的四种计算方法,通过对比分析,提出适合本研究的建议方案,以期对WTO的相关谈判提供定量的技术支持.     

国际贸易中的"绿色壁垒"及我国的环保对策

随着关税的降低以及传统的非关税壁垒的取消,一些发达国家利用WTO环境议题的漏洞,开始在国际贸易中推行"绿色壁垒"这种新的贸易保护主义.文章针对我国的现状,提出了应对"绿色壁垒"的环保对策.     

生物多样性与贸易自由化

随着经济全球化、世界贸易自由化以及WTO多边谈判的不断深入和扩展，环境与贸易问题日益凸显。与生物多样性和可持续发展有关的问题，如《生物多样性公约》及《生物安全议定书》等多边环境协议与WTO相关规则的关系、遗传资源的获取与惠益分享、传统知识的保护、转基因生物体的贸易规则等问题已经成为发达国家和发展中国家关注的焦点之一。这些原则准确地说明了贸易与环境相互依赖、相互促进、密不可分，因而成为协调贸易与环境问题的理论基石。     

中国加入WTO对环境保护的影响及其对策

通过探讨中国加入WTO对环境保护的影响，分析在世界贸易一体化进程中我国环境保护存在的差距,提出对策与措施。     

完善准入-准出制度扭转资源环境逆差

长期以来,我国对外贸易一直处于顺差状况,这为国家和企业带来了直接的经济利益,同时也招致欧美等国对我国的贸易设限和制裁.政府和企业更多关注的是如何冲破现有国际贸易壁垒,发挥比较优势、扩大经济收益.在现有的"奖出限入"政策导向下,中国逐步发展成为世界最大的"加工厂".由于我国的优势出口产品中,"两高一资"产品占了很大比重,因此,在贸易价值量的庞大顺差背后隐藏着不可忽视的"环境逆差".