赣榆县环保局采取四项措施提高行政审批效率

<正>江苏省赣榆县环保局围绕保持全县经济平稳较快发展这个大局,立足自身职能,主动服务和支持企业发展,采取四项措施进一步提高行政审批效率:     

重庆市合川市环保局提高行政审批的服务质量和办事效率

重庆市合川市环保局行政审批按照便民、高效、廉洁、规范的原则 ,进一步解放思想 ,转变工作作风 ,简化办事程序 ,严格规范行政行为 ,努力提高服务质量和办事效率 ,制定了进一步提高行政审批服务质量和办事效率的实施意见 :一是根据《建设项目环境保护管理条例》和重庆市环保局的规定 ,确定建设项目行政审批内容和审批程序 ;二是进一步简化办事程序 ,对环境影响很小不需作环境影响评价报告书 (表 )的建设项目 ,直接核发建设项目环保批准书 ;三是压缩审批时限 ,在原有审批时限的基础上压缩三分之一 ;四是充分授权 ,除重大行政审批项目外 ,授权…     

河北省环保局公布全省重点监控企业环境行为等级

日前，河北省环保局公布了2008年度河北省重点监控企业环境行为评价结果．该结果是依据河北省环保局制定并于2008年6月在全省重点监控企业中实施的《河北省重点监控企业环境行为评价实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）评定的。《实施方案》围绕企业执行环保法律法规、污染物排放及主要污染物总量达标、建设项目管理、环保设施运行、污染物自动监控、清洁生产强制审核等方面设置了25项具体指标．将企业环境行为分为好．较好、一般、较差和差5个等级。     

环境行政不作为诉讼的关键问题探析——以一起村民诉环保局行政不作为案件为例

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例提供单位】江西省九江市中级人民法院【案例分析人】彭贵才【案例类型】探索类【案例名称】环境行政不作为诉讼的关键问题探析【主要违法行为】违反水污染防治法的相关规定【污染类型】水污染【案件审判情况】驳回诉讼请求,终审判决     

征收排污费是具体行政行为

作者认为征收排污费是具体行政行为。文中从行政行为的一般理论出发,明确具体行政行为和抽象行政行为的概念,进而论述征收排污费符合具体行政行为的构成要件,得出本文的观点。     

依靠制度建设规范执法行为

莱州市环保局积极探索市场经济条件下规范行政执法的措施，取得了明显的成效。全局没有发生一起纪检信访、行政投诉或行政复议、行政诉讼败诉的案件。他们主要做法是：建立三项制度，规范执法行为。1建立健全制约机制失去了约束的权力是产生问题的根源。在社会主义市场经济还不完善的情况下，利益部门化权力个人化似乎是一种倾向，仅靠轮换岗位是不能从根本上解决问题的，必须建立一套行之有效的制度，来规范行政执法行为。为此，莱州市环保局成立了执法委员会，下设建设项目和污染治理项目评审验收、环境违法行为查处、排污收费审核、环境…     

如何规范环评机构提高行政审批效率

环评机构编制环评文本的质量及效率不仅直接影响了环评结论的可信程度,也影响了环评审批的速度,因此,规范环评机构的服务行为是提高行政审批服务质量的根本。     

论环境行政执法中的准行政行为

环境行政执法中的环境行政行为,按其是否是主体主动作出,分为依职权环境行政行为和依请求环境行政行为。文章论述了二者的法律依据、特征,及其二者之间的区别和联系。同时,提出目前我国环境行政执法实践和环境立法中存在的一个问题,即环保局在环境执法中的准行政行为,不能构成行政诉讼的被告,应对此作出相应的立法修改。     

论强化具体行政行为在环境刑法中的作用

中国目前存在着大量的环境犯罪行为,但对环境犯罪的追究力度不够。许多国家将违反环保部门决定的行为直接规定为犯罪,这种做法体现了环境刑法的行政从属性特征,有利于对环境犯罪行为的判断,可以强化环保部门的环境保护作用,对环境保护起到预防作用。中国应借鉴这些做法,在立法上加以明确的规定,并重视相关问题的研究。     

坚持风险评价 规范作业行为 创建一流HSE业绩

根据集团公司的统一部署 ,2002年 ,三建公司的HSE管理体系建立工作全面铺开。经过一年多来的宣贯和试运行 ,使我公司受益匪浅 ,各类事故得到了有效的控制。2002年以来无发生上报集团公司事故 ,2002年千人负伤率为2.66‰ ,2003年上半年发生轻伤事故2起 ,职业病发病率为零 ,环保投诉率为零 ,更令人欣慰的是捧回了阔别多年的集团公司安全生产先进单位荣誉证书 ,这是三建公司通过全面推行HSE管理体系所取得的成效。下面是我公司建立和实施HSE体系的一些做法和体会。1建立实施HSE体系的一些做法1.1转变观念、统一认识 ,树立全新的HSE管理理…     

生态环境执法中责令停止行政行为的法律属性研究

责令停止行政行为作为常用的行政执法方式之一,在实践中呈现出不同的形态。以生态环境执法程序为线索,通过对实务中责令停止行政行为的表现形式类型化总结整理,大致可以将生态环境执法中的责令停止行政行为分为中间型责令停止行政行为与终局型责令停止行政行为。对生态环境执法中责令停止行政行为的内部结构进行分析后得出,中间型责令停止行政行为是在进行时态的环境违法行为可能造成潜在危险的情况下作出,而终局型责令停止行政行为针对的是已经造成实质性危害的进行时态的环境违法行为。根据各自的行为结构,生态环境执法中的中间型责令停止行政行为应被定性为行政命令,而生态环境执法中的终局型责令停止行政行为应属于行政处罚。     

浅析环保部门对企业二次违法处罚中的行政裁量——以成都市民陈伟不服行政处罚状告环保局案为例

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例分析人】陈英姿;胡宁【案例类型】探索类【案例名称】成都市民陈伟不服行政处罚状告环保局案【主要违法行为】违反水污染防治法相关规定,私设暗管偷排污水【污染类型】水污染【违法企业所述行业】钢化玻璃加工业【关键词】私设暗管;偷排偷放;二次违法;行政处罚;行政裁量【案例概要】个体工商户陈伟因存在私自设置暗管偷排污水的二次违法行为,被成华区环保局依法作出10万元的处罚决定。陈伟对成华区环保局顶格处罚不服,遂将成华区环保局作为被告提起行政诉讼。一审判决     

正确释法规范执法严格守法——在行政解释中寻求法律正义

在日常执法中,环保执法人员常会遇到法律适用的难题,解决问题的关键在于正确的法律解释.法律解释无论对行政机关抑或是对行政相对人,都具有重要意义.本文所涉案例正是一起由于当事人对法律理解存在偏差而导致行政违法的案件,具有典型意义.     

唐山市规范可利用垃圾处理行为调查——整编“游购”人员

可利用垃圾是唐山市创建国家卫生城市指挥部2005年5月30日发布的《关于规范可利用垃圾处理行为的通告》（第14号）中的专用语,是指人们在生活（生产）过程中产生的废弃物,回收后经过一定的技术处理仍具有其价值和使用价值.整编“游购”人员是《通告》中的第一步.     

价值—信念—规范理论:公众环保行为研究的新框架

价值—信念—规范理论是公众环保行为研究的重要理论,该理论认为价值取向、新环境范式、结果意识、责任归属和个体规范五个变量构成密不可分的因果链;在该因果链模式下,公众环保行为由个体规范所激活,个体规范由个体对没有执行目标行为而给他人造成不良后果的意识(即结果意识)和个体对没有实施目标行为而造成不良后果所产生的责任感(即责任归属)所激发,结果意识和责任归属本身则受到个体的价值取向和环境关心影响。价值—信念—规范理论在国外已经被广泛的运用于能源节约、绿色出行等环保行为的研究,并被证实具有良好的预测力。该理论是规范激活理论在环保行为研究中的拓展,在公众环保行为研究方面比规范激活理论具有更强的解释力。     

规范和制约有关环境的政府行为——为《环境保护法》修改建言

在环保事业中,政府的作用举足轻重。当前,我国政府环保职能的履行离人民的期望有一定距离。而某些政府环保履职不力的一个重要原因是法律没有对有关环境的政府行为给予足够的规范和制约。由于缺乏规范和制约,不少地方政府在发展经济时忽视环境保护,不仅造成严重的环境问题,而且影响社会稳定。《环境保护法》的修改应当重视并积极应对这个问题。有关环境的政府行为的定义有关环境的政府行为指的是政府做出的可能对环境带来重大影响的规划行为、建设项目环     

细化处罚程序规范处罚行为——修订后的《环境行政处罚办法》解读

2010年年初,环境保护部部长周生贤签署环境保护部令,公布了修订后的《环境行政处罚办法》,将于2010年3月1日起施行。究竟为何要对原《环境行政处罚办法》进行修订?而修订后的《环境行政处罚办法》又有哪些特点呢?     

新《环境保护法》的制度创新:规范和制约有关环境的政府行为

通过分析政府在我国环保事业中的关键地位和作用,指出政府在环保事业中具有特殊地位和作用,既是管理者又是地方经济的规划者和推动者的双重身份,使得政府有双重责任。新《环境保护法》紧紧抓住政府这个关键主体并在规范和制约有关环境的政府行为方面作出了具有重大而深远意义的制度创新,将有力地推动我国政府尤其是地方政府勤勉、积极履行环保职能,克服环保领域里的政府失灵。