周生贤发表讲话:改革生态环境保护管理体制

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作用。改革生态环境保护管理体制的重大意义保护环境是我国的一项基本国策。进入新世纪以来,党中央、国务院把保护环境摆在更加重要的位置,积极探索环境保护新路,大力推进生态文明建设,环境保护取得了很大成绩。但是,我国环境形势依然严峻,老的环境问题尚未得到解决,新的环境问题又不断出现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特征,环境质量与人民群众期待还有不     

南京市江宁区地表水断面生态补偿机制研究

经济的高速发展不只是为社会带来了便利,也无形中增加了水资源消耗的速率与水环境污染的负担。自“十三五”以来,为提高断面水环境质量、提升整体水质环境,各省市相继出台了水环境提升、水污染防治以及生态补偿政策。南京市江宁区顺应中央要求并结合自身特点,积极制定并实施了断面生态补偿工作方案,建立了由考核指标、补偿方式、核算方法、补偿标准组成的成套断面生态补偿考核系统。明确了补偿标准机制、补偿责任分配以及补偿资金使用等关键问题。为推进江宁区断面水质达标工作与水环境提升的总体目标奠定了夯实的基础。     

环境产权视角下的生态补偿机制研究

如何改善脆弱的生态环境,保护人类唯一的家园,已经成为人类生存和发展亟需解决的现实问题.通过对环境产权和生态补偿的融合性研究,探讨了经济发展与生态环境质量改善,促进人类与生态可持续发展的思路.在环境产权视角下建立和完善中国生态补偿机制需要:准确理解环境产权和生态补偿的深刻内涵,把握两者复杂的本质联系;加强生态保护立法,建...     

环境保护部印发《国家环境保护“十三五”环境与健康工作规划》

<正>为提高国家环境风险防控能力、保障公众健康,有序推进环境与健康工作,根据《环境保护法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《"健康中国2030"规划纲要》《"十三五"生态环境保护规划》有关精神和要求,环境保护部近日印发《国家环境保护"十三五"环境与健康工作规划》(以下简     

生态补偿机制在乐清市的实践与探索

建立生态补偿机制已成为社会共识,各级政府就开展生态补偿进行了多种形式的探索与实践.乐清市结合生态环境功能区规划,以生态环境功能禁止准入区为切入点,试行生态补偿,以进一步调整优化财政支出结构,促进区域平衡和社会公平.     

河南省水环境生态补偿机制及实施效果评价

基于水环境污染防治和水资源保护的迫切需求,河南省实施了水环境生态补偿政策.为更好地促进水环境生态补偿机制的完善,分析总结了河南省水环境生态补偿机制的发展历程,并运用对比分析法和实地调研法客观地对生态补偿政策实施取得的成效和实施过程中存在的问题进行了分析和评价,最后提出了进一步促进和完善河南省水环境生态补偿政策的相关建议...     

规划环境影响评价中生态补偿机制的构建

以规划分析、生态环境质量现状调查为基础,以规划实施带来的生态环境影响为依据,采用多种方法建立生态补偿标准核算体系,确定补偿主体、客体及补偿方式,建立生态补偿保障体系,最后将生态补偿机制纳入规划文本,实施规划,并对生态补偿实施效果进行跟踪反馈,不断修正规划环境影响评价中的生态补偿机制.该机制的建立将有效降低规划实施带来的生态损失,实现从源头预防和控制生态影响,提高规划环境影响评价的有效性.     

论环境经济办法

一个好的经济政策应该是一个好的环境政策,反之亦然。这里所说的环境经济办法是一个全新的环境经济政策体系,它是由绿色税收、环境收费、绿色资本市场、生态补偿、排污权交易、绿色贸易、绿色保险等方面构成的。它们是市场经济的产物,与强制性环境政策相对应,两者共同构成一个比较完整的内在相通的政策体系。新的环境政策体系的理论基础是环境价值观、价值规律和价格形成机制。     

浅议生态补偿方式

合理、有效的补偿方式，能为环境保护和生态建设提供资金积累，文中对生态补偿的方式作了有益的探索，对如何补偿提供了借鉴。     

循环经济在苏州高新区的实践

论述了苏州高新区根据科学发展观的要求，坚定发展循环经济的理念；从企业、企业群和社会三个层面全面开展发展循环经济的实践，建设循环型生态工业园；落实“三个机制”，实施“五大创新”，取得经济与环境的双赢，推动了区域社会、经济与环境的协调发展。     

新《环境保护法》的亮点、不足与展望

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,是中国环境法治建设的重要成就。新《环境保护法》与原《环境保护法》相比具有诸多亮点,如体现和贯彻了"保护优先"的理念,规定了生态保护红线制度、环境与健康监测调查和风险评估制度,明确了环境公益诉讼原告,规定了按日处罚制度。但也存在一些不足之处,如新《环境保护法》仍属管理法而非权利法、没有触及环境保护监督管理体制、环境保护法律体系缺乏合理协调、立法技术不够完善等。今后《环境保护法》的发展应注重从管理法向权利法转变、强化地方监管和建立区域性监管、协调环境保护法律体系。     

中国流域生态补偿制度的法律思考

分析了流域生态现状,指出了流域生态危机的严重性和完善流域生态补偿法律制度的迫切性,叙述了流域生态补偿制度建立的理论基础(即生态资本理论、公共产品理论和外部效应理论),在对中国现有流域生态补偿政策和法律规定分析的基础上,指出了中国现有流域生态补偿法律制度存在的缺陷,从流域生态补偿金、补偿对象、补偿标准和补偿方式方面提出了建议.     

江苏在太湖流域开展补偿机制的思考

为了保护环境和促进生态可持续发展,需要建立生态环境补偿制度。从水资源补偿的经济理论出发,由广义和狭义两个方面,解释了水资源补偿的概念,进而探讨了在江苏太湖流域实施资源补偿的原则,以及开展补偿机制的重大意义。     

陕西坚持生态立省环境优先 全面落实政府区域治理责任

正陕西省发布《陕西省人民政府关于加强环境保护推进美丽陕西建设的决定》(以下简称《决定》),要求坚持实施生态立省和环境优先战略,执行最严格的环境保护制度,下大力气解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境问题。突出抓好"治污降霾·保卫蓝天"工程是《决定》提出的重要任务。根据《决定》,陕西将建立区域大气污染联防联控长效机制,实行以大气环境质量改善为目标的考核办法,全面落实政府区域治理责任。实行大气污染物排放量等量或倍量削减,对大气环境质量超标城市,其新受理的排放大气污染物的项目实行倍量削减替代,实现增产减污。     

《浙江省环境保护“十二五”规划》发布 努力打造富饶秀美、和谐安康的生态浙江

浙江省人民政府日前印发了《浙江省环境保护"十二五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,到2015年,全省主要污染物排放总量显著减少,环境质量明显改善,环境安全保障体系基本形成,生态文明水平明显提高。《规划》紧紧围绕浙江省委关于生态文明建设的决策部     

基于条件价值法的生态补偿效果影响因素研究

以条件价值法为基础,建立生态系统服务交易的供给与需求模型,通过分析不同条件下均衡点的变化,探讨影响生态补偿效果的影响因素,为生态补偿政策制定者提供参考意见。研究表明,社会贫富差距和"上游贫穷、下游富有"的区域贫富差距与生态补偿效果呈正相关关系;补偿方对生态系统服务的基础偏好、补偿方对生态补偿效果期望值、受偿方替代工作的收入与生态补偿效果呈正相关关系;交易费用与生态补偿效果呈负相关关系。为此,建议政府通过选择贫富差距大的区域进行生态补偿、加强宣传、给受偿方创造替代工作、给予生态补偿政策支持等提高生态补偿效果。     

试论生态文明建设中的环境保护

随着经济的发展,人们越来越清醒地认识到,以污染环境和破坏生态来换取一时经济繁荣的危害日益突出。正是这种清醒,推动人类文明进行着一场深刻的反思和变革,把追求人与自然的和谐相处,推上当今社会发展主旋律的位置,它预示着人类进入一个生态文明的新时代。生态文明是协调发展物质文明的保障者,是与时俱进的精神文明的塑造者,是日益完善的政治文明的体现者。因此,建设生态文明既是实现全面建设小康社会奋斗目标的内在需要,又是深入贯彻落实科学发展观的重要内容;建设生态文明,必须强化政策支撑,增加生态文明建设的内生动力;必须强化执法监督,增加生态文明建设的环保执行力;必须强化生态补偿能力,构建最具活力的绿色发展模式。     

生态市建设的战略重点及对策研究——以江阴市为例

江阴是我国经济快速发展的著名县级市，针对该市工业化、城市化发展的特色，作者提出建设社会、经济、环境持续协同发展的现代化生态城市的奋斗目标。立足于发展与控制相结合的思路，认为要从工业用地的生态整合、产业生态化的基本途径、城市化与环境保护的协调，以及生态文化等方面来构建江阴生态建设的战略重点及对策。     

生态补偿机制要素、系统结构与概念模型的研究

在系统解析生态补偿机制概念的基础上,深入探讨了生态补偿机制的主体、对象、方式、标准、法律与政策等基本要素和系统结构,构建了包括补偿主体子系统、补偿对象子系统、补偿操作子系统和补偿保障子系统的生态补偿机制概念模型,该模型描述了生态补偿机制的自身运行方式和各个子系统之间的作用关系,最后指出科学构建和成功实践生态补偿机制亟待解决的若干核心问题和难点问题.     

开展环境政策研究初探

政策是一定时期内指导工作的准则.开展环境政策的研究,对于促进环境保护工作的发展具有重要作用.环境政策按其研究对象区分,有宏观的环境政策和微观的环境政策.本文拟对上述问题作初步探讨.