松花江哈尔滨——通河江段水体稀释自净规律研究等三项科研成果鉴定会在哈尔滨召开

在黑龙江省科委和省环保局的主持下,“松花江哈尔滨——通河段水体稀释自净规律研究、松花江三岔河——哈尔滨江段汞污染分布现状探讨”和“哈尔滨马家沟灌区重金属污染评价”等三项科研成     

管好用好排污水费治理水环境

排污水费的征收是国家《水污染防治法》第十五条“企业事业单位向水体排放污染物的,按照国家规定缴纳排污费”规定的具体体现。这一规定的主要目的就是改善水体环境。根据这个精神,我们杭州市结合本地区排污费水体环境受污染的具体情况,明确规定了环保征收排污费后要上缴财政统一管理,并专款用于因排放污水引起的死鱼、饮用水水源污染等损失性补偿以及城市水环境污染的综合性治理。实践证明,这项措施对控制污水排放,改善水体环境,提高城市综合治理的能力都起了很好的作用。几年来我们除了对市区的中河、东河、新开河、贴沙河环境用水工程和截污工程这一工作给予支持和部分     

防止新污染的关键在工厂设计阶段

国家环保法规定,建设项目必须有防止污染和生态破坏的措施,而且要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。这项规定对防止新污染的发生是十分必要的。但是,对“三同时”规定的认识和执行还存在着不少问题,在新建、改建、扩     

水体有机污染物的生态效应及其化学监测技术现状与展望

通过对水体有机污染定义、来源及有机污染物主要类型的介绍和说明,分析了有机污染物的生态效应——水体污染、生物富集及其毒理效应,综述了水体有机污染物的化学监测技术尤其是有机分析前处理技术的现状,并对有机污染物的研究和监测技术作出肯定,同时展望了水体有机污染物监测技术的研究趋向。     

国法在此似空文

1992年．湖南省政府划定调江为风景名胜区。涓江风景秀丽，集奇、险、秀、幽、雅于一体。慕名前往观赏的游客络绎不绝。人们赞叹地说：“湄江，说不尽的美情不够的景。”李聚奎上将游览后挥笔题词：“涌江绝景．楚湘奇观”。全国人大常委、原湖南省委书记熊清泉留下“山奇、洞奇、水更奇”的墨迹。中央美术学院教授罗尔纯欣然写下了“三湘独秀”的题词。对这绚丽奇特的省划定的风景名胜区，按说应该珍惜，全力保护好，防止污染破坏。国家环境保护法和国务院早有规定：“风景名胜区自然保护区和其他需要特别保护的区域内不得建设污染环境的工…     

“南岭明珠”更加鲜艳夺目──国有黄沙坪铅锌矿环保纪实

1996年,随着黄沙坪铅锌矿投资130万元的“井下含镭废水处理污渣处理工程”修工投产．该矿“八五”以来治理污染、美化环境的投入已达到450万元．占全矿维修检修资金（包括技改资金）的12．5％,远远超出国家规定7％的比例。该矿近6年的环保投入为建矿38年的环保总投入860万元的52．3％。由于他们同时注重经济效益、社会效益和环境效益,矿山环境进一步得到绿化、美化、净化,基本上实现了矿区“城市化、公园化、现代化”的目标。被誉为“南岭明珠”的“全国环保先进企业”更加鲜艳夺目。黄沙坪铅锌矿建在湖南省郴州境内,此地原称“黄草坪…     

总量控制方法类型及分配原则

一．总量控制类型按“总量”确定方法分类，总量控制一般分3种类型：容量总量控制、目标总量控制和行业总量控制。1．容量总量控制。把允许排放的污染物总量控制在受纳水体给定功能所确定的水质标准范围内，这种总量控制方法称之为容量总量控制法，即容量总量控制的“总量”系基于受纳水体中的污染物不超过水质标准所允许的排放限额。容量总量控制的特点是把水污染控制管理目标与水质目标紧密联系在一起，用水环境容量计算方法直接推算受纳水体的纳污总量，并将其分配到陆上污染控制区及污染源。2．目标总量控制。把允许排放污染物总量控制…     

影响限期治理任务完成原因探讨

根据《环保法》的规定，“对造成环境严重污染的企业事业单位．限期治理”。多年来．各地环保部门运用这一法律武器．在治理污染，保护和改善环境质量方面做了大量工作，取得了一定成绩。可是，在实际工作中，一些同志感到，这项制度不便于操作，甚至还会产生影响或削弱这一法律法规执行力度的情况。有鉴于此，笔者愿与环保同仁就此项制度的有关问题进行商榷。一、实施限期治理制度的基本作法依据《环保法》的规定而施行的限期治理制度，是我国环境管理的～个重要制度。同时·它又是环保部门治理污染的有力法律武器。这项制度的实施对于解决…     

应当有一部《污染赔偿法》

我国的《环境保护法(试行)》第32条规定,对造成污染的单位,由环保部门“责令赔偿损失”。国务院关于《征收排污费暂行办法》第3条规定,排污单位要承担“赔偿损害的责任”。《水污染防治法》第41条规定,造成污染的单位要向受损失的单位“赔偿损失”,有关污染方面的纠纷“由环保部门处理”,当事人如果对处理不服的,“可向人民法院起诉”。新颁布的《大气污染防治法》对此也作了类似的规定(第36条)。以上这些规定可以归纳为三点: 1.造成污染的单位要承担赔偿的责任; 2.污染引起的纠纷由环保部门处理; 3.污染纠纷可向法院起诉,由法院裁定或判决。     

环保部门应征收超标污水排污费与污水处理费

日前 ,国家环保总局就超标污水排污收费与污水处理收费执行工作中具体应用法律的问题作出解释 ,全文如下 :一、《中华人民共和国水污染防治法》规定了非超标的污水排污费和超标污水排污费两种排污收费制度 ,并同时明确了两种排污收费的适用条件《中华人民共和国水污染防治法》第十五条规定 :“企业事业单位向水体排放污染物的 ,按照国家规定缴纳排污费 ;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的 ,按照国家规定缴纳超标准排污费。”据此 ,向水体排污的收费包括非超标的排污费和超标准排污费。关于污水排污费和超标排污费的关系及其适用 ,国家…     

污染环境造成他人损害的赔偿责任

我国法律对污染环境造成他人损害的 ,实行的是无过错责任原则。这就是说 ,无论侵害人———污染环境者主观上有无过错 ,也无论国家对此是否已经收费或处罚 ,只要污染环境造成他人损害的 ,受害人就可以请求获得赔偿。《民法通则》第 12 4条规定 :“违反国家保护环境防止污染的规定 ,污染环境造成他人损害的 ,应当依法承担民事责任。”这条规定所说的“依法” ,就是国家颁布的有关环境保护的法律、法规等。如《海洋环境保护法》第4 2条规定 :“因海洋环境污染受到损害的单位和个人 ,有权要求造成污染损害的一方赔偿损失。”《水污染防治法》第…     

水厂泥渣废水应征收排污费

关于对城镇自来水厂、企业自备水厂制水排污如何征收排污费的问题 ,国家环保总局经研究 ,日前作出解释 ,全文如下 :《水污染防治法》第十五条规定 :“企业、事业单位向水体排放污染物时 ,按照国家规定缴纳排污费 ;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的 ,按照国家规定缴纳超标准排污费。”《征收排污费暂行办法》第三条规定 :一切企业、事业单位超标准排放污染物的 ,要征收排污费 ;排污单位缴纳排污费 ,并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。国家计委、财政部 1993年 7月 10日发布的《关于征收污水排污费的通…     

新加坡河体和近海水体水质管理

新加坡是世界上最繁忙的港口之一。1992年其吞吐量超过了5．7亿吨．每年有81万艘船只经过新加坡。据统计，每3分钟，就有五艘船抵达或离开新加坡。作为新加坡水体的监护人．新加坡港务署（PSA）有责任维持一个免受污染的洁净的海洋环境。一、立法及其实施目前已有一些法律用来管理海洋污染．例如《防止海水污染法（PPSA）》，《商船（油污染）法》和《新加坡港口法规》。这些法规条令已在新加坡港务署和海洋部门贯彻实施。PPSA规定船长、船主和经纪人一旦被确定违法·将罚款soo到SOO．000新币，或被收监两年．或同时判罚。PPSA法规…     

农业生产中环境的污染与控制

迅速发展的工业生产向环境中排放了大量的“三废”,给农业环境造成了污染;同时农业生产过程本身也会给农业环境造成污染。这种污染目前还没有引起人们的足够重视,还在不断加剧中。一、化肥的污染施用化肥能增加农作物的产量,但也将给人们带来危害,施到农田的化肥也只有5—15%,会被作物吸收,其余的都将留在土壤、水体中,给环境造成污染。目前我州常用的化肥中硝酸盐类占到28%,在长时间的施用中、也在土壤、作物、水体中积累。硝酸盐类在微生物转化为亚硝酸盐以后即可与胺或酰胺形成 N—亚硝基化合物,成为强烈     

工业企业环境噪声干扰他人应治理

关于《环境噪声污染防治法》第二条中“他人”理解的有关问题 ,国家环保总局日前作出解释 ,全文如下 :根据《环境噪声污染防治法》第二条的规定 ,“环境噪声污染”是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准 ,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。该法第十六条还规定 ,产生环境噪声污染的单位 ,应当采取措施进行治理 ,并按照国家规定缴纳超标准排污费。据此 ,石材加工企业产生的环境噪声超过排放标准 ,并干扰其本厂区之外他人的生活、工作和学习的 ,环保部门应认定已构成“环境噪声…     

环境标准在生态环境损害责任认定中的效力研究

我国环境标准在生态环境责任认定中的效力问题在学术界一直存在争议，而《民法典》在设立生态环境损害责任时使用“违反国家规定”的表述，实则是从立法层面肯定了环境标准作为国家规定对生态环境损害责任认定的法律效力，但对于其效力边界的判断，仍需要结合传统侵权法的理论和环境标准的设立逻辑进行分析。因此，按照污染类型和效力层级的角度对环境标准进行分类讨论，得出以下司法使用规则：强制性环境标准及推荐性标准及行业标准中的污染控制要求强制性生态环境标准或者规章、行政规范性文件引用并赋予其强制执行效力的，应当被认定为“国家规定”;地方强制性标准作为执行标准时，也应被视为“国家规定”。     

“三同步”效应──济南军区9731工厂环保工作启示

济南军区第9731工厂是一家以石油炼制为主的军工企业．始建于1972年。20多年来，经过不断扩建改造．目前常减压装置处理原油能力达17万吨／年，催裂化装置处理蜡油能力达5万吨牌．氧化沥青装置生产能力达6万吨／年，经济效益明显提高、但是在生产持续发展，政益不断增长的同时．污染并没有相应增强．污水及烟尘排放始终控制在国家规定的标准以内．厂区内部环境也得到很好的治理和保护。1987年以来。先后被授予“全军环保先进单位”和山东省“环保先进企业”称号．并被济南军区绿委和济南市绿委分别命名为“园林式营院”和“花园式庭院”。97…     

山东对造纸企业将执行严于“国标”的排污标准

从今年5月1日起,山东省造纸工业污水排放将执行比“国标”更严格的“省标”排放标准,即由现行的“国标”COD450ml/L,改为“省标”COD420ml/L执行。由此制约全省水环境结构性污染可望逐步得到解决。山东是造纸大省,其利税和产值居全国之冠,在巨大贡献的背后,其排放的大量污水对山东水体亦构成严重污染。“九五”以来,山东省对造纸行业进行了大刀阔斧的结构调整,分期分批对年产五千吨、一万吨、二万吨以下的草浆生产线采取“一刀切”的强制关停措施,以削减污染物排放量。然而,一些企业迅速扩大产量,千方百计逃避被关停的命运。同时,现行的…     

关于“三个集中”与加强郊县环境管理的思考

《务院关于环境保护若干问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“地方各级人民政府要按照国务院的有关规定采取切实措施．加强对乡镇企业环境管理。要全面规划，合理布局，分类指导．因地制宜地发展少污染和无污染的产业，并与村镇建设相结合，相对集中建设乡镇企业．大幅度提高乡镇企业处理污染能力，根本扭转乡镇企件对环境污染和生态破坏加剧的状况。”这就是说．进一步采取切实措施．解决乡镇企业对环境的污染和对生态的破坏问题．是地方各级人民政府对本辖区环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制，实现“九五”时期和2010年远景…     

行动起来，从零开始——写在2009年“六·五”世界环境日

联合国环境规划署确定2009年“六·五”世界环境日的主题为“你的星球需要你,联合起来应对气候变化”。中国主题确定为“减少污染——行动起来”,旨在引导公众关注污染防治,以实际行动践行承诺。这使我想起了北京奥运会主题歌：“我和你,心连心,同住地球村……”地球是人类的共同家园,保护我们的生存环境,减少污染,需要每一个地球村村民都付出自己的行动。在这个世界环境日里,我们不必津津乐道过去所取得的成绩,