国外应对公共安全管理的良策及启示

2015年元月一日,当大多数的上海市民从睡梦中醒来,刚刚得悉外滩陈毅广场踩踏事件的新闻时,很多人误以为是虚假新闻,不愿也不敢相信,因为多年来,外滩的跨年活动并未有意外,而且,生活在上海这座国际化大都市中的人们,对上海这个经济、科技、人文都走在全国前沿的城市,满怀着信心,怎能预料踩踏伤亡这样的原始伤亡事故会在上海发生呢?但是,不幸的是,这是事实!36人死亡,47人受伤,这一噩耗给沪城的2015年带来了挥之不去的阴霾和伤痛。"痛定思痛,痛何如哉!"悲剧已然发生,逝者已逝,生者在     

突发公共危机管理的思考

建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的社会预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,是政府全面履行职能,特别是加强社会管理和公共服务职能的一项重要任务,也是构建和谐社会的一项重要任务。我国改革开放和现代化建设事业步伐的加快和不断深入,已经将克服不稳定因素、防范突发公共危机的任务提了出来。     

中国农业自然灾害综合区划方案

根据作者提出的全国农业自然灾害综合区划的思路。以自然地理素形成基本单元,结合自然灾害报刊数据库系统,运用自而上区域合并的方法、得到了全国自然灾害区划小区;运用自上而下区域划分的方法,将全国农业自然灾害划分为５个大区、２３个区和１１０个小区,得到了全国农业自然灾害综合区划方案。     

中国沿海地区的自然灾害类型及综合区划

作者利用中国沿海地区近４０年或更长时期主导灾害的资料分析其时空特征，特别是空间分布规律。根据综合灾害灾次图的分析指出，中国沿海地区共有３个灾害多发中心，最后将中国沿海地区划分为６个灾害类型区     

基于鱼骨图及主成分分析社区公共安全承载力与规划管理对策

近年来,对"居民满意度"的评价研究愈发重视,社区作为居民日常生活的必需场所,关于社区公共安全评价也尤为重要。建立定量化城市社区公共安全规划体系是促进社区公共安全发展的重要有效措施之一。根据社区公共安全承载力评价体系的构建原则,选取6个一级指标,14个二级指标,运用鱼骨图分析法建立社区公共安全体系。在全国范围内选取的14个社区和《城市居住区规划设计规范》上下限值,结合统计软件SPSS,采用主成份分析法(PCA),找出影响社区公共安全规划的主要影响因子。同时对选取的社区进行公共安全承载力排序,通过定量化分析提出公共安全规划与管理对策,为提高社区公共安全承载力提供参考依据。     

中国自然灾害应急管理研究进展与对策

从中国自然灾害应急管理的现状出发,系统分析了自然灾害应急管理领域的研究进展,指出了中国自然灾害应急管理在理论和实践方面存在的问题.在此基础上,提出了中国自然灾害应急管理框架,认为建立适合中国国情的自然灾害应急管理体制是提高中国自然灾害应急管理的基础;应急预案的制定和实施是规范灾害应急管理,提高灾害紧急救援能力的关键措施;灾害信息快速准确的获取和评估是灾害应急管理的有效保障;建立实际可用的应急管理系统是提高灾害应急管理水平和工作效率的根本出路.     

城市公共安全规划与灾害应急管理的集成研究

随着城市公共安全理论研究与应用的不断深入,对于安全规划与灾害应急管理的孤立研究已渐露弊端.探讨了研究城市公共安全规划与灾害应急管理的融合模式,剖析了城市公共安全规划的空间范围与应变管理空间需求之间的关系,提出了以整合观和可持续发展观构建城市公共安全规划,以空间观构建城市应急管理机制的设想.在此基础上,根据有效服务范围和资源量,提出了城市各类防救灾设施的规划标准与建构模式,以建立城市救灾单元区域.     

中国城市自然灾害区划编制

依据灾害系统理论和中国自然灾害数据库,构建了综合城市化水平(C1)指标和综合自然灾害强度(QC)指标;运用数字地图技术,在模型与图谱互馈过程中,实现了中国城市承灾体与致灾因子的综合定量评价,编制了中国城市自然灾害区划图.将中国区划为3个一级区,即沿海城市灾害区、东部城市灾害区和西部城市灾害区,以及15个二级区和22个三级区,为城市灾害风险管理和中国自然灾害救助区划提供了科学依据.     

我国铁路自然灾害的综合区划及减灾对策的探讨

本文根据我国自然灾害的区域分布特点，将我国铁路自然灾害区分为五个部分；同时对五大区域铁路自然灾害的特点进行了描述，并对一些基本减灾对策做了初步探讨。本文结论可作为制定我国铁路自然灾害防治规划的依据。     

我国基于应急管理的突发自然灾害区域划分

虽然我国不同种类突发自然灾害的单项、专门性应急管理已初具规模,有些甚至已比较成熟,但突发性灾害并不是单一的,常常衍生出其它灾害,以多种类、跨地域的特征发生.为了对突发自然灾害进行跨地域的综合性应急管理,进行相应的区划研究应是其首先要解决的问题.在分析我国突发自然灾害特征及其应急管理区划必要性的基础上,提出了在我国实施突发自然灾害应急管理区划的基本框架——宏观区划、中观区划和微观区划,并论述了各区划的基本思路.     

中国水灾风险综合管理--平衡大都市区水灾致灾强度与脆弱性

中国大都市区主要分布在大江大河的中下游地区,由于区域土地利用格局的巨大变化,特别是较多的水域和湿地因城市化而被占据,因此,一方面大都市区面临严重的洪水危险,另一方面为了使大都市区尽可能减轻洪水灾害,而加强了防洪能力的建设.然而,近50年的减灾实践证明,洪水灾害却在波动中趋于上升,即大都市区对洪水的脆弱性在增大.在对中国大都市区洪水灾害的区域分析基础上,以广东省为例,构造了综合水灾致灾因子和承灾体为一体的风险评估模型体系,以此提出了平衡大都市区水灾致灾强度与脆弱性的基本土地利用模式,和"政府-企业(社区)-保险公司"相结合的企业风险管理模式.     

Resident preferences for augmented rainstorm disasters management strategies: the case of Nanjing in China

In recent years, rainstorm disasters have enormously negative effect on property safety and life safety in Nanjing. In order to achieve the consistency of optimal social supply of rainstorm disasters prevention management strategies and public sector supply, this paper studies citizens’ preferences for augmented strategies in Nanjing. Using a choice experiment approach, we consider willingness-to-pay (WTP) for augmented efforts for non-structural reform strategy of rainstorm runoff control, structural reform strategy of rainstorm drainage and non-structural education. Our results showed that citizens were generally in favor of augmented rainstorm disaster prevention management strategies, but with varying degrees. They were most favorable to increased educational effort that does not physically affect rainstorm, with the WTP of ¥134.29 a year. Followed by improvements in Non-structural Reform Strategy of Rainstorm Runoff Control, its WTP was ¥88.08 a year. The improving Structural Reform Strategy of Rainstorm drainage was less influential, but still significantly affected policy choice with the WTP of ¥55.42 a year. Specifically, the results of latent class model best confirmed the assumption that individual preference is heterogeneous. Furthermore, in order to gain the support of the public, policy-makers should advance publicly linked strategies such as mentioned in this study that appear most useful.     

Understanding the security management practices of humanitarian organizations

Humanitarian organisations operate in increasingly hostile environments. Although authoritative statistics are scarce, anecdotal evidence suggests that aid workers face life-threatening risks that are exacerbated by the growing number of humanitarian organisations operating in the field, the diversity of their mandates, the lack of common professional security standards, and limited success in inter-agency security coordination. Despite broad acceptance of the need for better security management and coordination, many humanitarian organisations remain ambivalent about devoting increased resources to security management and security coordination. A critical lack of basic empirical knowledge of the field security environment hampers efforts to enhance security management practices. The absence of a systematic means of sharing incident data undermines the capacity of the humanitarian community to address proactively security threats. In discussions about humanitarian staff safety and security, the least common denominator remains cumulative anecdotal evidence provided by the many security personnel working for humanitarian organisations in the feld.     

中国城市综合灾害风险管理现状与对策

世界性城市灾害的加剧已成为城市化进程中的一大障碍，它也是城市化过程的产物。如何协调城市化过程与城市综合灾害风险管理，已成为当今世界、特别是像中国这样的发展中国家可持续发展的一大难题。在综述了中国城市灾害及其风险管理现状的基础上，通过对其薄弱环节的综合分析，依据作者提出的综合灾害风险管理模式，就中国城市综合灾害风险管理对策提出了3条政策建议：即完善城市灾害风险管理的信息保障机制，特别是灾害预警体系、信息共享体系和信息公开机制；加强城市综合减灾能力的建设，特别是明确城市建设中减灾工程与非工程设施投入的固定比例，完善减灾教育宣传体系和综合灾害应急响应的科技平台体系；建立城市综合灾害风险管理范式，特别是高度重视城市规划中综合减灾规划的改进和完善，加快拓展城市企业灾害保险与再保险和发展适应城市灾害风险的“安全社区”范式。     

Trust,but verify: social media models for disaster management

A lack of trust in the information exchanged via social media may significantly hinder decisionmaking by community members and emergency services during disasters. The need for timely information at such times, though, challenges traditional ways of establishing trust. This paper, building on a multi‐year research project that combined social media data analysis and participant observation within an emergency management organisation and in‐depth engagement with stakeholders across the sector, pinpoints and examines assumptions governing trust and trusting relationships in social media disaster management. It assesses three models for using social media in disaster management—information gathering, quasi‐journalistic verification, and crowdsourcing—in relation to the guardianship of trust to highlight the verification process for content and source and to identify the role of power and responsibilities. The conclusions contain important implications for emergency management organisations seeking to enhance their mechanisms for incorporating user‐generated information from social media sources in their disaster response efforts.     

城市防灾设施建设供应链管理模式与战略

城市防灾设施建设是一项复杂的系统工程,是典型的上下游供应链长、协调关系多、投资周期长、不确定性和风险程度高的项目.应用供应链管理的理论,结合我国城市防灾设施建设项目的特点,分析了城市防灾设施建设供应链管理的概念与意义,提出了城市防灾设施建设供应链管理的基本模式和特征,并针对我国城市防灾设施建设管理的现状,阐述了我国城市防灾设施建设中政府、有关企业与社会机构等方面实施供应链管理的战略任务.     

Heat-health warnings in regional Australia: examining public perceptions and responses

ABSTRACT

Heatwaves are an increasing environmental hazard and an important public health issue in Australia. Heat-health warnings are being adopted widely to promote protective behaviours, but there has been limited evaluation of public responses. This study used a household telephone survey to examine public attitudes and responses to heat-health warnings in regional areas in two Australian states, South Australia and Victoria. The results indicate a high level of recall of heat-health warnings and awareness about managing extreme heat. Respondents viewed heat-health warnings positively, but the effects on behaviour change were variable. Our findings suggest that the warnings may be reinforcing existing protective behaviours more than promoting change. Perceptions of heat risks were higher among women than men, but lower in older age groups. Evidence of this nature is important to identify ways to improve heat-health warnings and more effectively address the public health risks.     

50年来我国自然灾害变化对粮食产量的影响

根据我国近50年的粮食产量统计资料,分析了各个年代主要粮食作物产量与影响和促进粮食产量的因素(耕地资源、化肥施入量、农机动力、农用水资源、自然灾害)之间的关系,结果表明,自然灾害对我国粮食产量的影响极大,要确保我国粮食生产的安全,不仅需要有外部资源及投入,而且在粮食生产过程中要积极进行防灾减灾.     

我国Natech事件分布规律及涉水Natech事件致因分析

为弥补我国自然—技术事件(Natech事件)案例研究空白,基于多种数据挖掘方法对近20 a公开报道的自然灾害诱发的技术事故案例进行收集整理,建立了Natech事件数据库.对该类事件时空分布、行业分布进行交叉分析后发现:Natech事件季节特征明显,暴雨和大风是主要肇因,建筑业和交通运输业脆弱性较强.在引入不利气象情景对...