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现行的污染物总量控制制度难以适应我国污染物排放日益复杂多样的需要。新的一轮环境管理体制改革将排污许可制度作为固定污染源环境管理的核心制度。研究总量控制制度与排污许可制度的衔接是改革工作的重要内容,有待学界探索和实践。有效整合污染物总量控制制度融入排污许可制度,将会极大提升环境管理效率和管理水平,从而进一步推进海南省排污许可制度改革的试点工作,对于全国的环境管理改革工作也有借鉴作用。基于海南省排污许可制度改革的实际情况,结合总量控制与排污许可的相关关系,本文研究提出海南省排污许可制度融合总量控制管理的对策建议。 相似文献
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为解决污染物总量控制制度创新及与排污许可制的关系,探索我国未来水环境总量控制制度的发展方向,对美国、欧盟等发达国家和地区以及我国水污染控制的发展历程进行了回顾和对比研究.结果表明:①控制污染物排放总量是改善水环境质量的根本措施,排污许可制是水环境管理的核心手段.②我国水污染总量控制研究起始于20世纪70年代末的容量总量控制研究,先后经历了理论探索、应用探索和理论深化3个阶段,在管理上则经历了排污许可制试行阶段、制度探索阶段、总量控制目标责任制阶段.③我国目前实施的总量控制仍然是目标总量控制,难以与地表水质直接挂钩.对我国水环境保护形势和相关法律政策的研究表明,我国从污染源达标排放控制1.0时代、目标总量控制2.0时代,逐步进入容量总量控制3.0时代的条件已基本成熟.建议以排污许可制作为推进总量控制3.0的重要抓手,完善相关制度建设,严格问责机制,确保容量总量控制的真正落实. 相似文献
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本文对我国现行排污收费制度理论进行了剖析,并以环境容量、排污总量控制理论为基础,应用地租原理探索和研究排污收费制度理论,以使我国的排污收费制度逐步同国际惯例接轨。 相似文献
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总量控制工作的问题与对策 总被引:2,自引:0,他引:2
总量控制是对于以浓度控制为基础的环境政策的一次重大改进,是一项综合性的系统工程,同时也是环境政策向适应市场经济体制转变的重大行动,为新世纪环保工作注入了生机和活力,本文从工作实际分析了目前总量控制工作实施过程中存在的不足,提出了完善对策。不断提高监督管理水平,建立排污申报登记动态数据库,随时掌握污染源的情况,全面推行排污许可证制度,研究实行促进排污总量交易的试点工作,实行自动监控网络化管理等。 相似文献
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浅论总量排污收费制度的实施效果 总被引:2,自引:0,他引:2
总量排污收费制度克服了原有收费制度的弊端,是我国排污收费制度改革的方向。本文以杭州市实施总量排污收费试点为例,证明了这项新的收费制度在促进企业治理污染,改善环境质量中所产生的作用。 相似文献
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总量控制可以分为三个环节,即基数核实,总量分解,排污监控,其关键是排污监控。如果没有有效的监控措施和方法来保护,各项指标的核实与分解将会落空。1环境监测管理工作的核心是总量控制的排污监控我国形成了有中国特色的环境管理体系。在实施总量控制之后,各项环境... 相似文献
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淀山湖水环境管理新模式探讨 总被引:3,自引:0,他引:3
10多年来的淀山湖水质监测结果表明,淀山湖水质呈一波高于一波的有机污染趋势。目前环境管理中存在着重排污浓度控制,轻污染物总量控制的问题。文章提出了点源与非点源排污交易是一种合适于湖泊水环境管理的新模式,是总量控制的操作载体,是实施总量控制的充分条件。同时,详细论述了点源与非点源排污交易的实际操作程序。 相似文献
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陈子布 《中国ISO14000认证》2003,(4):5-7
我国当前正实施的污染物排放总量控制,是促进循环经济发展的一项有效措施,本从循环经济的角度探讨实施排污总量控制的途径,通过排污总量控制的实施促进循环经济的发展。 相似文献
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本文对我国现行排污收费制度理论进行了剖析,并以环境容量,排污总量控制理论为基础,应用地租原理探索和研究排污收费制度理论,以使我国的排污收费制度逐步同国际惯例接轨。 相似文献
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总量控制、排污许可证、清洁生产的实施是控制排污单位污染物排放总量,使排污单位污染物排放量降为最低,对环境的影响降为最小,促进排污单位经济发展的重要保障。对总量控制、排污许可证、清洁生产之间相关性的分析,将三者有机结合,充分发挥各项制度和法规的最大效应,可使环境管理上一个新台阶。 相似文献
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排污许可权交易的市场化探析 总被引:1,自引:0,他引:1
黄卫华 《环境与可持续发展》2002,(3):1-4
实施污染物总量控制的必要措施是在总量确定之后 ,遵循一定的规则将排污总量分解到企业 ,全面实施排污许可证制度。本文将从许可排污量的产权化、资源化入手 ,论述排污许可权交易的市场化 相似文献
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排污申报登记制度是全面、及时掌握辖区内污染物排放状况,实施总量控制和排污许可证制度的基础,是进一步改革和完善现行的环境管理模式,进一步强化环境监督管理的支持和保证系统。《环保法》及其有关子法中均对排污申报登记制度作出了具体明确的规定。章丘市在以前实施... 相似文献
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总量控制要求现行排污收费体制改革阎庆伟为逐步实现总量控制,自1988年5月,国家环保局正式在上海、金华、徐州等18个城市率先进行了排放水污染物许可证制度的试点工作。为排污许可证制度的全面推广摸索经验,各试点城市经过3年的努力,在实行排放水污染物许可方... 相似文献
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本文阐述了实行排污许可证制度是环境管理中进行的一次改革.在浓度控制向总量控制的过渡时期,采用两种制度并行的办法,为推行污染物总量控制,促进城市环境综合整治,开辟了一条新的有效途径. 相似文献
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我国现行排污收费制度存在的法律制度内部规定不统一,立法严重滞后,法律制度的内容不尽合理,有关规定不适应发展社会主义市场经济的需要,操作性不强等缺陷。尽快完善排污收费制度,必须,开征环境税和资源利用补偿费,建立污染物排放总量控制法律制度,实行排污产叫量收费或超总量收费;全面推行排污许可证制度,建立排污权交易市场,允许排污许可证有偿转让;提高收费标准,逐步实现全额收费;加强排污收费监督管理,完善排污收 相似文献
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水环境规划保证江河湖泊休养生息 总被引:1,自引:0,他引:1
要落实江河湖泊休养生息,必须发展与完善我国水环境保护的理论体系,全面实行严格的排污总量控制制度,制定统筹水资源,水环境和水生态的水环境规划。[编者按] 相似文献
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为适应污染物总量控制,必须改革现行排污收费制度,开展污染物总量排污收费,本文探讨了总量收费制度下水污染物排放总量的监测办法。 相似文献