谈环保行政执法中的取证问题

由最高人民法院颁布的司法解释《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《证据规定》)于2002年10月1日起实行。《证据规定》对行政机关的具体行政行为所依据的证据作出了规范化的规定,作为基层环保部门如何提高执法水平,确保每一项具体行政行为证据确凿有效,是《证据规定》实施初期摆在环保工作者面前的当务之急。现就环保行政执法中如何按要求规范制作证据谈一些看法。     

中国环境监测总站转发《关于印发<环境监测站建设标准(试行)>的通知》

近日 ,中国环境监测总站向各省、自治区、直辖市及环保重点城市环境监测中心 (站 )转发了国家环境保护总局《关于印发 <环境监测站建设标准 (试行 ) >的通知》(环发[2 0 0 2 ]118号 )。《环境监测站建设标准 (试行 )》的内容包括人员编制及结构、业务经费、工作用房、仪器设备等。文件还鼓励经济发达地区和有条件的环境监测站在该标准的基础上 ,进一步提高配置标准和装备水平。中国环境监测总站转发《关于印发<环境监测站建设标准(试行)>的通知》     

全国近岸海域水质基本保持稳定 《2016中国近岸海域环境质量公报》发布

正由环境保护部、农业部、交通运输部共同编写的《2016中国近岸海域环境质量公报》(以下简称《公报》)近日由环境保护部统一发布。《公报》显示,2016年,全国近岸海域总体水质基本保持稳定,水质级别为一般。监测结果表明,2016年,全国近岸海域优良点位(一、二类)比例为73.4%,水质级别为一般,水质基本保持稳定,主要     

美国加州环境保护见闻

20 0 2年 6月 1 3日— 7月 3日 ,国家环境保护总局宣教中心组织的赴美环境管理培训团一行2 6人到美国加利福尼亚州洛杉矶、旧金山等地进行环境管理培训和考察 ,先后听取了南加州南海岸空气质量管理区、洛杉矶市政府都市计划局、橙县卫生环境管理局的情况介绍 ,实地考察了橙县垃圾处理场 ,对美国及加州的环境管理有了一定程度的了解。1　美国的环保机构和相关的法律法规美国的政府行政组织分为 3级 ,即联邦政府 ,州政府 ,县、市地方政府 ;环保管理分为 4级 ,即美国环保总局 (ＵＳＡＥＰＡ)、州环保局、区域性环境管理机构和县环保局。美国环…     

新疆环境监测总站监测人员通过国家级持证上岗考核

根据国家环境保护总局"关于印发《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗考核制度》的通知"(环发[2006]114号)精神,由中国环境监测总站组织的国家持证上岗考核组于2006年11月12日-15日对新疆环境监测总站进行了人员持证上岗考核.     

中国环境监测总站完成《2002年中国近岸海域环境质量公报》

近日,中国环境监测总站已完成《2002年中国近岸海域环境质量公报》。公报显示:全国近岸海域水质污染程度有所减轻,以一、二类海水为主,占49.61％,比2001年提高8.21个百分点;四类、超四类海水占35.05％,下降10.15个百分点。东     

珍惜健康,重视室内环境———对《室内空气质量标准》发布后的思考

由国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局和卫生部制定的GB/T18883-2002《室内空气质量标准》(简称《标准》)于2002年12月18日发布,2003年3月1日正式实施,《标准》的发布使消费者,以及设计单位、建筑开发商和装饰装修等单位对室内空气质量有了标准可依,并为解决室内空气污染提供了法律依据。1　特点　　(1)权威性。《标准》由国家标准化管理委员会以国家标准发布,具有权威性。(2)综合性。《标准》不仅能控制化学性的污染项目,还能控制具有物理性、生物性和放射性的污染项目。(3)适用性和针对性。《标准》既考虑了我国较发达地区…     

论环保执法活动中的调查取证

1 问题的提出调查取证是环保行政执法中的一个重要环节.如何使调查获取的证据准确地引用法律条文,正确地作出具体行政行为或对具体行政行为产生行政争议时提供可靠的依据,以维护环保行政管理部门的执法权威,是环保执法人员必须认真对待的问题.     

自动生成周报WORD文档的空气质量周报系统--VFP和WORD交互编程的一个实例

为贯彻执行国家环境保护总局《全国重点城市空气质量周报技术规定》,快速、准确地向公众发布空气质量周报信息,针对目前环境监测部门使用的“环境监测数据管理系统1．0”(基于VFP开发)重复录入信息,效率低,容易出错等问题,利用VFP和WORD的良好交互编程能力,开发了1种既无     

南京市环保局试点推行行政执法责任制

为进一步贯彻落实国家和省有关依法行政的决议、决定精神 ,不断总结实践经验 ,充分发挥行政执法责任制在环保行政执法监督中的作用。近日 ,江苏省环保厅正式确定南京市环保局为江苏省环保行政执法责任制试点单位。南京市环保局在近两年来依法行政和行政执法方面取得了显著成绩 ,1999年全市行政处罚案件处理达 95 5件 ,比前三年处罚案件的总和还要多 ,并在案件处理质量上有了显著提高。全市环境管理、监理、监测人员严格依法办事。几年来全市环保行政处罚、行政审批、行政许可等具体行政行为均未发生复议和诉讼的败诉 ,树立了“环保卫士”的…     

环保行政强制执行制度的反思与重构

简述了环保行政执法与强制执行之间的关系，指出了我国现行的行政执法法律制度存在的不足。现行环保法律法规把强制执行的权力主要配置给法院，环保部门在行政执法中，很少有自行强制执行手段，不能有效遏制和减少环保违法行为的发生，降低了环保行政执法的效率和环保法律法规的威慑力，使环保行政执法的目的不能顺利和完全实现。提出环保行政强制执行制度必须改革。改革后的环保行政强制执行的模式应该是：环保行政强制执行权全部由环保行政主管部门行使，即自行执行；同时对环保行政主管部门行使强制执行权从程序制约、指导原则和救济保障措施上加以完善。     

世界气象组织：去年全球碳排放量再创新高

据路透社报道,世界气象组织（WMO）近日发布的《年度温室气体公报》（Greenhouse Gas Bulletin）称,2012年全球温室气体排放量创下新高,并呈现加速上升趋势。     

环境监测实验室废液管理的设想

国家环境保护总局《关于加强实验室类污染环境监管的通知》(环办[2004]15号)中明确规定,为了防止实验室类污染危害环境,损害人体健康,从2005年起国家将对各类实验室污染进行监管,要求实验室废液必须经无害化处理后方可排放。环境监测实验室实际上也是一个典型的小型污染源,随着监测分析项目的不断扩展,实验室的废液种类     

《新疆生态功能区划》已初步完成

根据国家环境保护总局和国务院西部地区开发领导小组办公室联合签发的环发 [2 0 0 2 ]1 1 7号文件要求 ,新疆维吾尔自治区环境监测中心站受自治区环保局委托 ,依据《生态功能区划暂行规程》 ,于2 0 0 2年 3月组织有关专家共同启动了新疆生态功能区划工作 ,1 0月 2 0日完成了《新疆生态功能区划》征求意见稿 ,已送至功能区评审小组、各地、州、市环保局及有关专家。此项工作将于 2 0 0 3年 6月底完成文稿编写 ,并上报国家环保总局。生态功能区划是我国继自然区划、农业区划之后 ,在生态环境保护与生态建设方面的重大基础性工作 ,将为各级政府…     

健全地方环保管理体系 构建大环保工作格局——《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》解读

2016年9月14日,中共中央办公厅、国务院印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通过对《指导意见》全文的详细学习,结合"十三五"生态环保工作要求以及"一带一路"生态环保系列要求,在地方党委和政府环保职责、管理机构调整、监测监察职能上收、执法重心下移、健全高效协调运行机制五个方面对该指导意见要求进行了解读。     

全国环境监测技术管理职能转移至中国环境监测总站

根据国家环境保护总局《关于总局机关部分职能与机构编制调整的通知》(环发 [2 0 0 0 ]43号 )精神 ,原属总局监督司的环境监测技术管理职能 (包括拟订环境监测技术规范 ,管理国家环境监测网 ,指导全国环境监测队伍建设和业务工作等 )转移至中国环境监测总站 ,中国环境监测总站的国控监测网站规划投资建设和归口联系职能划转到总局规划司。全国环境监测技术管理职能转移至中国环境监测总站     

从行政诉讼对证据的要求谈行政执法中的取证问题

简述了最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于行政诉讼证据问题的规定，针对环境行政执法中的调查取证问题，提出在行政诉讼中，行政机关负有主要的举证责任，行政机关在实施具体行政行为，如行政许可、行政处罚、行政强制前的调查取证工作十分重要。取得的证据必须符合《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的要求，具备合法性、真实性和关联性，在行政诉讼的质证程序中，证据才能具备完整的证明力而被法庭采信。     

朱镕基总理听取环保工作汇报

20 0 1年元月 11日下午 ,朱钅容基总理在国家环境保护总局解振华局长、宋瑞祥副局长、祝兴祥副局长、王心芳副局长等领导陪同下先后听取了中国环境科学研究院高庆先博士、国家环境保护总局信息中心王桥主任和中国环境监测总站万本太站长关于“黄沙与沙尘暴研究”、“西部生态环境遥感调查研究”和“全国环境质量状况”的汇报。朱总理在听取汇报过程中向有关人员详细询问了我国环境质量和生态破坏的情况 ,并作了重要指示。他要求国家环境保护总局与新闻媒体合作 ,将环境质量状况和最新的环境科研成果通过电视专题片的形式向社会公布 ,以引起…     

世界气象组织:全球温室气体浓度再创新高

<正>中新社联合国11月9日电世界气象组织11月9日发布报告称,全球温室气体浓度在2014年再创新高,敦促世界各国在即将召开的联合国气候变化峰会上尽早达成协议。世界气象组织当天发布的最新一期《温室气体公报》称,由于人类工农业等活动产生的二氧化碳、甲烷等长期存在,地     

检气管法在饮食业油烟监测中的应用

食物在烹饪、加工过程中产生大量油烟。研究表明,在烹调油烟气中检测到的成分至少有300多种,组分复杂,具有一定的吸入毒性、免疫毒性和致变毒性,是可疑致癌因子。因此,油烟对人体健康的影响也越来越受到人们的关注。国家环境保护总局颁布的GB18483-2001《饮食业油烟排放标准(试行)》附录A中规定的油烟采样及分析方法为现场不锈钢金属滤筒采样,实验室红外分光光度法分析(简称国标法)。