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战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)是环境影响评价在政策、计划和规划层面的应用。实践证明,SEA是确保环境因素在决策过程中得到充分考虑的有效手段,是使可持续发展战略从概念到实践的重要工具,已经受到越来越多国家的重视。[编者按] 相似文献
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战略环境评价——环境影响评价的新方向 总被引:9,自引:1,他引:9
战略环境评价(Strategical Environmental Assessment)是环境影响评价(EIA)的新领域,即环境影响评价在战略层次(法规、政策、计划和规划)上的应用,目的在于避免或尽量降低决策失误带来的环境影响,是可持续发展战略决策的重要支持工具之一。本文从战略环境的概念、产生、与项目环评的异同比较、评价系统及工作程序、国内外的研究、应用现状等方面作了论述。‘ 相似文献
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国际战略环评实践追踪及中国对规划实施环境影响评价的管理程序和技术路线探讨 总被引:17,自引:0,他引:17
本文概述了战略环境影响评价(SEA)在国际上的推广及应用情况,总结了SEA的成型和具体化两个发展阶段;分析了SEA的三种类型;讨论了国际环境评价协会(IAIA)所推荐的六个类别共17条SEA执行标准;介绍了对规划实施战略环境评价的一个典型案例——美国加利福尼亚州San Joaquin郡2010年综合规划的SEA。在此基础上,讨论了在中国开展SEA应考虑的一些原则和所涉及的各个部门的职责,提出了中国开展战略环境评价的管理程序和技术路线。 相似文献
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在政策,规划和计划层次上开展战略环境影响评价,建立以战略环评为引导,项目环评为补充的环评体系已势在必行,本评价以保护优先,适度开发为原则,以保护滇池环境,实现可持续发展为战略目标,在明确环境遗留的前提下。筛选山区域水环境和生态环境为关键的环境要素,土地利用,排水和景观为战略要素,制订并运用了宏观与微观相结合,定性与定量相结合,预测性SEA与监控制性SEA相结合的技术路线与方法。 相似文献
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本文概述了战略环境评价的概念、产生原因、研究现状及其工作程序,结合川南矿肥工程项目对它进行了应用初探 ,提出了计划、规划层次SEA的方法和指标,并对我国环评工作提出了建议。 相似文献
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自战略环境评价(SEA)的概念于20世纪90年代提出以来,世界上已有20多个国家和地区在涉及经济发展的政策、计划和规划等过程中专门增设了SEA程序,目的在于将环境和可持续发展因素直接纳入政府的重大决策之中. 相似文献
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可持续发展与战略环境评价 总被引:3,自引:0,他引:3
可持续发展的实施需要具体的手段和方法。在对可持续发展和战略环境评价(SEA)的概念、内涵和特征进行概略分析的基础上,通过分析两者之间的内在联系,着重考察以SEA实施可持续发展的理论依据和方法。结果表明:SEA能为实施可持续发展提供整体性方法,全面考虑战略替代方案,系统分析累积环境影响,建立环境监控计划及运用适应性环境管理方法,扩展决策过程中的公众参与。认为SEA是实施可持续发展的一种重要工具。为了贯彻实施我国的可持续发展战略,应在我国进一步开展SEA的理论和实践研究。 相似文献
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论战略环境评价在中国的有效实施 总被引:3,自引:0,他引:3
介绍了战略环境评价(SEA)的概念和分类,阐述了SEA在中国实施的重要意义和开展情况,提出了较为详细的SEA工作程序,进而探讨了SEA在我国实施应该注意的有关问题。 相似文献
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欧美战略环评法律制度中的主体比较研究 总被引:1,自引:0,他引:1
自战略环境评价(SEA)的概念于20世纪90年代提出以来,世界上已有20多个国家和地区在涉及经济发展的政策、计划和规划等过程中专门增设了SEA程序,目的在于将环境和可持续发展因素直接纳入政府的重大决策之中。从世界各国创设并实施SEA制度的意图看,一方面希望藉SEA制度的实施保障环境保护目标和可持续发展的实现,另一方面又不希望实施SEA制度给现有决策审批程序带来过多的成本。为此,SEA立法与政策除了要确立一系列科学的步骤、方法和评估手段外,对主体及其各自职责的确立也是需要考虑的重要内容。总体上讲,SEA制度在各国决策程序中尚处于辅助地位,即在不影响决策者行使决策权力的条件下让其他主体对决策方案及其选择方案是否应当实施出谋划策。为此,主体职责履行的程度和优劣直接决定着SEA的最终质量。 相似文献
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港口规划的战略环境评价实践 总被引:9,自引:0,他引:9
提供了战略环境评价(SEA)在我国港口规划应用的一个范例,并对本次战略环境评价实践所取得的经验进行了总结和讨论。SEA在该规划编制开始即全面介入,依据评价区域的环境与资源特征及国家和地方的相关法规,提出港口总体布局规划的环保原则性框架意见,作为规划制定的先决条件和依据;在规划制定之前先行完成了环境现状调查及公众参与,在规划过程中从区域的角度评价了规划的累积环境影响,对规划实施的可持续性进行了评估,提出环保措施和替代方案,并不断将所得成果反馈给决策者和规划制定者、协助规划的形成。 相似文献
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战略环境评价是环境影响评价在战略层次(包括政策、计划和规划)上的应用,是我国科学决策和实现可持续发展战略的重要工具。本文简要介绍了战略环境评价的提出以及在我国的发展现状和探索性实践,总结并分析了当前我国推进战略环境评价过程中存在的主要障碍,有针对性地探讨了克服困难的对策。 相似文献
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通常意义上,战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)是项目环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)的原则、思想与方法在战略层次(包括法律、政策、计划和规划)的拓展和应用,其主要目的是确保在战略制定时充分考虑环境和其他方面发展的可持续性.自2002年颁布《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)建立SEA制度以来,学术界、各级政府及相关组织机构对SEA从基本理论到技术方法,再到实践应用等各方面进行了较为广泛、深入地研究与探索.
然而,SEA制度在我国的实施效果并不乐观,甚至很少有真正意义上的SEA实践或案例;另一方面,伴随快速工业化与城市化的环境问题近年来呈集中涌现态势.以重金属污染为例,2009年以来我国已连续发生30多起重特大重金属污染事件,如陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉污染、山东临沂砷污染、福建紫金矿业铜污染以及2012年初的广西龙江镉污染事件.这些污染事件背后都暗藏着重大、不恰当的社会经济活动. 相似文献