基于绿色发展理念的环境经济政策体系构建

本文认为绿色发展的关键是建立系统完善的环境经济政策体系,重点分析了我国"十三五"时期环境经济政策体系建设需要着力解决的突出问题、环境经济政策建设的思路、原则和目标,提出要着力抓好十大重点环境经济政策建设,夯实环境保护综合名录、环境信用评价体系、环境经济核算体系三项配套政策机制,为实施绿色发展提供政策支持。     

环境经济政策体系建设的重大成果

2011年10月17日,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（以下简称《意见》）发布施行。该《意见》的一个突出亮点,是专列一个部分即第十三条,并以“实施有利于环境保护的经济政策”为标题,集中规定了19项环境经济政策,在其他部分还另外规定了5项环境经济政策。这是我国环境经济政策体系建设的重大成果,其篇幅之大,覆盖之广,内容之全面,措施之创新,标志着我国环境管理的市场手段更加健全,新时期环境经济政策体系建设日臻完善,堪称我国现阶段环境经济政策之集大成者。     

“十二五”环境经济政策体系建设路线图

尽管环境经济政策手段在＂十一五＂时期日益受到重视,但是,无论在过去还是当前,环境经济政策仍主要是作为政府环境管制的一种辅助手段。生态补偿、绿色信贷和绿色保险等政策也只是近期才受到重视并开展试点,而且这些类别的环境经济政策的有效性仍需实践进一步检验。总体来看,我国尚未形成系统的环境经济政策体系,环境经济政策体系建设现状与适应中国国情的、能有效支撑科学发展的环境经济政策体系尚有较大差距。     

新时期我国环境经济政策体系建设面临挑战

尽管在各方努力下，我国已经基本构建了国家环境经济政策体系，顶层设计也基本完成。但是，不少环境经济政策推行过程中还面临一系列障碍性因素，环境经济政策体系建设还面临一系列挑战，需要尽快解决，以更好地适应新时期的环境保护工作。     

关于“十二五”国家环境经济政策体系建设的思考

＂十一五＂环境经济政策体系建设进展评估 环境经济政策体系建设受重视程度前所未有＂十一五＂期间,加大环境经济政策的研究和制定,构建环境保护的长效机制,受到党中央、国务院的高度重视。     

对完善我国环境税费制度的政策建议

通过分析我国现有的环境税费体系存在的不足,提出了相应的政策建议,以期更好地运用环境税费政策促进资源节约和环境保护,对现有税费体系进行改革和完善,充分发挥环境税费在控制污染中的调控作用,全面促进我国经济与环境的可持续发展.     

《环境保护科学》第六期“环境经济与决策”主题发刊词

正近些年,随着我国市场体系的不断完善,创新利用市场经济手段,建立环境保护的长效机制,综合利用法律、行政和经济等手段开展环保工作受到各方高度重视。我国已经逐步建立以环境法规、标准、准入等强制性政策为核心,环境经济政策为重要手段的环境管理体系。环境经济政策的重要性日益凸显。经过多年的探索发展,我国已经基本建立了环境经济政策体系。随着我国环境保护工作向纵深发展,将更加重视建立公平、合理、长效的环境经济政策体系,环境经济政策建     

生态文明建设的环境财税架构

环境财税政策是从环境保护角度考虑和制定的财税政策,发挥财税政策调控职能,构建有利于生态文明建设的环境财税政策体系,将对我国生态文明建设起到重要推动作用.     

环境经济政策创新进入深水区

“自2007年开始全面启动的环境经济政策制定和实施工作,可以说是环境保护工作最重要的创新之一,也是环保部门参与国家宏观经济决策的重要突破口。”5月29日,在全国环境政策法制工作暨研讨会上,环境保护部副部长潘岳对我国环境经济政策体系建设及其成效如此评价。     

我国环境经济政策现状和发展

我国的环境经济政策体系目前相对于发达国家来说还处于较低水平,它是科学发展观的重要支撑,是解决环境问题最为长期有效的方法,本文探讨了我国环境经济政策的发展现状,深入分析目前在环境领域存在的问题,形成完善健全的环境经济政策体系还有很长一段路要走。     

新时期我国的环境经济政策

环境经济政策是社会主义市场经济体制下宏观经济政策的重要组成部分，对中央科学发展观的具体实施至关重要。本文从环境经济政策的定义出发，阐述了制定环境经济政策的必要性和环境经济政策体系的主要内容，最后对我国的环境经济政策进行了初步探讨。     

低碳经济背景下地方政府环境政策执行力调控研究

环境政策执行力与低碳经济发展之间相互促进、相互推动。目前我国已形成较完整的环境政策体系,但在实际执行中并未取得应有的成效。参考国内外已有的地方政府环境政策执行力调控经验,分析环境政策执行力影响因素,从管理体制、诱导制度、监督制度、执行主体自身建设等多个角度提出在低碳经济背景下我国地方政府环境政策执行力调控策略。     

浅议浙江省环境经济政策体系建设现状及“十三五”发展重点

环境经济政策因具有手段灵活、实施成本相对较低等特点得到环境管理者的广泛青睐.当前,浙江省已初步形成环境经济政策体系的基本框架,但也面临法律支撑不足、配套政策不够等问题.“十三五”时期,浙江省需要对环保投融资政策、环保税费制度、资源市场化配置政策、生态补偿制度、绿色金融政策体系和行业环境经济刺激政策进一步优化和完善,形成科学、系统的环境经济政策体系,促进浙江省环境保护事业发展.     

新常态下环境法规政策的思考与展望

通过分析新常态下的环境保护形势,从环境法治、经济政策两方面对新常态下环境法规政策进行了思考,对我国“十三五”环境法规政策工作思路进行了展望,并提出2015年环境法规政策重点工作是贯彻实施新《环保法》、不断完善环境法规框架体系、加快环境经济政策制定与实施、继续深化实施“探索编制自然资源资产负债表”改革任务和“赔偿与责任追究制度”改革工作.     

中国的环境保护体系

依据国家宪法和总体发展战略,经过近二十年的实践,中国已基本形成符合国情,切实有效的环境政策体系,环境法规体系和环境管理体系,初步开拓出具有中国特色的环境保护道路。 1.环境政策体系我国已形成以“强化环境管理”“预防为主、防治结合”、“谁污染谁治理”为主体的环境政策体系。“强化环境管理”政策是我国环境政策的中心环节。我国人口多,经济还比较薄弱,环境问题复杂,而且有相当一部分环境问题是由于管理不善造成的。从现实情况出发,解决中国的环境问题,目前还不能完全依赖高投入、     

OECD国家环境政策费用效益分析实践经验及启示

本文系统分析了经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,OECD)成员国环境费用效益分析实践最新进展,总结了欧盟、美国、英国等国家和区域的环境政策费用效益分析最新实践进展和经验,指出OECD国家基本建立了一套环境政策费用效益分析体系,并用于环境决策进程,有助于提升环境政策的科学性和可行性.认为我国推进环境政策费用效益分析制度建设需要进行相关立法建设,制定实施有关导则、指南,强化数据信息支撑,建立专家与公众充分参与和透明化的机制,建立科学合理的方法学体系和系统规范的评估框架,积极推进第三方评估等.     

市场机制下的环境经济政策体系初探

市场经济对现行的环境经济政策提出了严峻的挑战。在分析现行的环境经济政策实施状况和存在问题的基础上,提出市场机制下我国的环境经济政策体系框架,包括价格、税收、投资信贷、市场刺激,以及环境与经济核算等5个领域。     

国外环境政策评估体系研究——基于美国、欧盟的比较

为了进一步明确环境政策评估体系在识别环境政策实施绩效、评价环境政策社会经济影响、推进环境政策改革与创新中的作用,文章以美国、欧盟的环境政策评估体系为研究对象,建立了评估主体、评估对象、评估标准等要素的基本分析框架,分析总结了国外环境政策评估体系的基本构成要素及运行模式,在此基础上,结合我国环境保护现状与形势,对推进我国环境政策评估工作提出了几点思考。     

提高我国环保部门处理经济事务能力的建议

当前我国环境保护体制正在进行全方位改革,环境保护部门要积极推动把环境保护全面融入到经济发展中去,以加快推进我国经济发展的绿色化.本文总结分析了我国环境保护融入经济发展的进展及存在的问题,并就如何提高我国环保部门处理经济事务的能力提出了一系列建议,包括在环境保护部设立环境经济办公室、加强部委协调合作、加大对环境与经济相关研究、加强环境经济分析和评估、建立健全环境经济政策体系、加强环境经济专业人才引进和培训等.     

近年来美国环境政策制定的趋势及对我国的启示

美国是世界环境政策的引领,对我国生态文明制度建设有着重要的参考价值。通过系统梳理近年来美国环境政策制定的趋势发现,美国环境立法出现了僵局,但环境政策却以国会"非正统"的立法、联邦行政机构的环境政策制定、法院裁决、联邦行政机构和非公机构合作制定环境政策、地方环境政策、非政府环境政策等新方式出现,环境政策制定相当活跃。因此,借鉴美国经验,我国也可加强系统性环境法律体系的建设、优化行政机构的环境政策制定、积极发挥法院体系在环境政策领域中的作用、推动地方环境政策可先行先试以及参与式环境政策制定模式的探索。